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榕政辦〔2014〕107號

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關單位：

福州市郵政管理局制定的《關于促進福州市郵政行業(yè)發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

福州市人民政府辦公廳

2014年7月4日 

關于促進福州市郵政行業(yè)發(fā)展的實施意見

福州市郵政管理局

（2014年6月）

為促進福州市郵政行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家郵政局、商務部《關于促進快遞服務與網(wǎng)絡零售協(xié)同發(fā)展的指導意見》（國郵發(fā)〔2012〕1號）和2014年2月20日福建省人民政府辦公廳關于促進郵政快遞行業(yè)與網(wǎng)絡零售協(xié)同發(fā)展問題的通知精神，按照“先行先試”的工作思路，現(xiàn)就進一步加快落實解決我市郵政行業(yè)若干問題，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變發(fā)展方式為主線，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進，政府推動、培育市場”的原則，積極推進郵政快遞服務業(yè)工作，努力搭建福州市寄遞公共服務平臺，解決現(xiàn)階段郵政、快遞企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸問題，提高投遞服務質量，為福州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。

二、工作目標

（一）將郵政設施專項規(guī)劃納入每年城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)，對郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵政行業(yè)快件處理中心等基礎設施用地予以保障,并納入土地利用總體規(guī)劃。

（二）規(guī)范快遞車輛運營和管理。對參與城市配送的郵政、快遞企業(yè)運輸車輛噴涂統(tǒng)一快遞服務標識，并規(guī)范管理，快速辦理注冊登記手續(xù)，使其通行與停靠更加便利高效。

（三）對照《快遞服務標準》總則“時效性、準確性、安全性、方便性”要求，制定快遞進社區(qū)、校園、機關事業(yè)單位的快件投遞解決方案，規(guī)劃建設“快遞配送站為主、智能快件箱為輔”的綜合快遞服務網(wǎng)絡，規(guī)范快件投遞行為，提高快件投遞服務質量。

三、工作任務

（一）編制郵政設施專項規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃（市規(guī)劃局、市財政局、市交通委、市郵政管理局負責）。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)郵政行業(yè)規(guī)劃與交通運輸規(guī)劃的銜接，促進郵政與交通運輸資源的整合。委托有資質的單位編制郵政設施專項規(guī)劃,規(guī)劃編制費用由市財政給予70%的補助。

（二）加強城市配送車輛通行管理，提供便利通行環(huán)境（市公安局交巡警支隊、市交通委、市郵政管理局負責）。用于快遞運輸?shù)能囕v應當符合國家標準《城市物流配送汽車選型技術要求》（GB/T 29912-2013）有關規(guī)定的輕微型封閉貨車或廂式貨車。噴涂快遞服務專用標識的輕微型載貨汽車可以在福州市區(qū)限制載貨汽車通行的道路通行，無須辦理車輛通行證；快遞運輸中的重中型載貨汽車實行通行證管理。快遞運輸車輛可在劃定的貨車停車位或?？奎c?？俊？爝f專用電動自行車根據(jù)《福州市電動自行車管理辦法》有關規(guī)定進行注冊登記，且須符合國家標準《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999），統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一懸掛車輛標識牌。

（三）試點建設社區(qū)快遞配送站（市商貿(mào)服務業(yè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通委、市郵政管理局負責）。鼓勵福州市各品牌快遞企業(yè)與物業(yè)公司協(xié)商合作，建設統(tǒng)一標準的社區(qū)快遞配送站，為小區(qū)居民提供“一站式快遞服務”。

（四）推進校園快遞服務中心建設（市教育局、市郵政管理局負責）。積極指導各品牌快遞企業(yè)和高校整合資源，在校園內(nèi)建設快遞服務中心，各高校在場地和租賃費用方面予以支持，對進入校園投遞的快遞車輛提供通行便利。引導多個快遞品牌入駐校園快遞服務中心，中心建設統(tǒng)一標準化，提供勤工儉學機會，對參與學生可參加職鑒考試并優(yōu)先推薦至快遞企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)快遞人才的培養(yǎng)。

（五）推進快遞智能投遞建設（市住房保障和房產(chǎn)管理局、市機關事務管理局、市郵政管理局負責）。在社區(qū)、校區(qū)、機關事業(yè)單位推進智能快件箱的試點應用。一是積極推進老舊小區(qū)信報箱智能化升級改造“民生”工程。2014年完成2個舊居民小區(qū)信報箱升級改造試點工程項目。二是完成部分機關單位的智能快件箱試點應用，選取市政府南江濱東部辦公區(qū)試點建設智能快件箱工程。

（六）同步享受扶持物流企業(yè)政策（市財政局、市發(fā)改委、市商貿(mào)服務業(yè)局、市郵政管理局負責）。參照《福州市人民政府關于印發(fā)福州市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（榕政綜〔2010〕249號，以下簡稱《意見》）文件精神，快遞企業(yè)享受《意見》中的優(yōu)惠政策。

　?。ㄆ撸┘哟筘斦龀至Χ龋ㄊ胸斦?、市郵政管理局負責）。由市財政安排50萬元，專項用于獎勵快遞配送站、校園快遞服務中心和機關辦公區(qū)智能快件箱安裝等末端投遞試點建設。