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9月17日，上海海關(guān)召開中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱自貿(mào)區(qū)）海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣新聞發(fā)布會。 

澎湃新聞記者從發(fā)布會上獲悉，上海海關(guān)于8月18日和9月16日分兩批，在上海海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類復(fù)制推廣；其中，浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)成為推廣示范區(qū)。 

8月18日起復(fù)制推廣的9項制度為“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”，“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”，“融資租賃”，“統(tǒng)一備案清單”，“工單式核銷”，“批次進(jìn)出、集中申報”，“倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”，“保稅展示交易”，“智能化電子卡口驗放管理”。 

9月16日起復(fù)制推廣的8項制度為“簡化報關(guān)單隨附單證”，“集中匯總納稅”，“海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）管理”，“企業(yè)協(xié)調(diào)員”，“企業(yè)信用信息公開”，“企業(yè)注冊登記”，“一次備案、多次使用”，“企業(yè)自律管理”。 

根據(jù)上海各區(qū)縣現(xiàn)有條件和意愿，上海海關(guān)與地方部門配合，共同打造4個海關(guān)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣示范區(qū)：浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。并根據(jù)每個示范區(qū)的實際情況和企業(yè)特點(diǎn)，有選擇性的重點(diǎn)復(fù)制推廣一些最適合的創(chuàng)新制度，增加企業(yè)參與數(shù)量，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，加緊出效益。 

據(jù)《自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度復(fù)制推廣示范區(qū)情況》，在此次復(fù)制推廣的17項制度中，浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)分別復(fù)制推廣8項、10項、7項、4項制度。同時，松江區(qū)正積極推進(jìn)在松江出口加工區(qū)開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)事項，普陀區(qū)正積極籌備在西北物流園區(qū)開展跨境電子商務(wù)相關(guān)事項。 

自貿(mào)區(qū)一年：海關(guān)建立通關(guān)全覆蓋監(jiān)管制度         

據(jù)上海海關(guān)新聞發(fā)言人鄭巨剛介紹，自貿(mào)區(qū)成立一年來，海關(guān)以“簡政集約、通關(guān)便利、安全高效”為重點(diǎn)，建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利、高效、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案、多次使用”，“自動審放、重點(diǎn)復(fù)核”，“引入社會中介機(jī)構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核”共4項新制度。 

截至目前，海關(guān)已出臺23項改革措施，22項已全面實施，自主報稅、海關(guān)重點(diǎn)稽核制度將于近期實施。23項制度中通關(guān)便利化7項、保稅監(jiān)管改革3項、企業(yè)管理改革6項、稅收征管改革3項、功能拓展改革4項。 

與此同時，海關(guān)還加強(qiáng)了簡政放權(quán)和信息化、智能化建設(shè)等配套措施。 

通過簡政放權(quán)，自貿(mào)區(qū)賬冊備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少了70.6%；取消報關(guān)企業(yè)注冊登記許可等7項行政許可，將預(yù)歸類等5項海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會化服務(wù)；下放A類企業(yè)評定等8項事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)。自貿(mào)區(qū)信息化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用，實現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程信息化，海關(guān)自動化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設(shè)，企業(yè)準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)和層級，縮短辦事時間。