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各位來賓、新聞界的朋友們：

大家好!

今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，我代表中國物流與采購聯(lián)合會宣布，物流企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管評估工作從今天起正式啟動。今后質(zhì)押監(jiān)管評估工作的進(jìn)展情況和評估結(jié)果會通過媒體對外發(fā)布。
為鼓勵物流業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強物流行業(yè)自律，促進(jìn)物流市場的健康、規(guī)范發(fā)展，中國物流與采購聯(lián)合會即日起，將依據(jù)商務(wù)部發(fā)布的中華人民共和國國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》SB/T10979-2013，按照企業(yè)自愿的原則在行業(yè)內(nèi)全面開展物流企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管評估工作。有關(guān)資料己發(fā)給在座各位，下面歡迎大家提問。

記者：請您簡單介紹一下質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)和開展企業(yè)評估工作的意義和背景

崔忠付：質(zhì)押監(jiān)管是基于物資倉儲業(yè)務(wù)發(fā)展起來的一項類金融物流業(yè)務(wù)，是指出質(zhì)人（貨主）以合法占用的貨物向質(zhì)權(quán)人出質(zhì)，作為質(zhì)權(quán)人向出質(zhì)人授信融資的擔(dān)保，監(jiān)管（保管）人接受質(zhì)權(quán)人的委托，在質(zhì)押期間按質(zhì)權(quán)人指令對質(zhì)物進(jìn)行監(jiān)管的業(yè)務(wù)模式。進(jìn)入現(xiàn)代物流發(fā)展新時期，特別自國務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來，國家相繼出臺了一系列惠及物流產(chǎn)業(yè)政策，極大地推動了物流業(yè)發(fā)展。隨著物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步驟在不斷加快，企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的熱情在不斷提高，物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)和金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動進(jìn)一步深化。金融物流創(chuàng)新業(yè)務(wù)中質(zhì)押融資已經(jīng)成為廣大企業(yè)尤其是眾多中小企業(yè)獲取業(yè)務(wù)發(fā)展資金，改善融資渠道的一個重要手段，在質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)中，物流企業(yè)起到了整合和再造企業(yè)信用的作用。具統(tǒng)計，2013年全年社會融資規(guī)模為17.29萬億元，其中物流企業(yè)參與監(jiān)管的融資業(yè)務(wù)約在3萬億左右。在這項業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的同時，由于業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和市場秩序規(guī)范滯后，也伴隨著出現(xiàn)了很多問題。我們很多企業(yè)在這方面遭受了慘痛的教訓(xùn)：一是對金融物流業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點、模式、風(fēng)險不清楚、不明白，盲目開展業(yè)務(wù)，必然陷入詐騙者設(shè)計的圈套。二是客戶選擇不當(dāng)，對客戶的資質(zhì)、信譽、財務(wù)、財產(chǎn)狀況了解不清，沒有發(fā)現(xiàn)客戶隱瞞的事項，容易被拖入風(fēng)險。三是質(zhì)物選擇不當(dāng)，選擇了過期、變質(zhì)、易揮發(fā)、有爭議、無產(chǎn)權(quán)的貨品進(jìn)行質(zhì)押，易產(chǎn)生法律糾紛。四是產(chǎn)生于當(dāng)事人各方面的理解、溝通、傳遞等方面，也產(chǎn)生于監(jiān)管方內(nèi)部的工作安排，流程設(shè)計和操作，人員安排、利益沖動、道德風(fēng)險等方面。有的是沒有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)物驗收，給不法者提供了機會；有的是信貸員信貸出事故，與借款企業(yè)合謀把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)管企業(yè)；五是管理缺失。動產(chǎn)質(zhì)押融資監(jiān)管是一項新的業(yè)務(wù)形態(tài)，還沒有一個有針對性的法規(guī)和跨部門的管理機構(gòu)，沒有研究、沒有預(yù)警措施、沒有應(yīng)對風(fēng)險的方案。此次，由行業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者編寫、商務(wù)部發(fā)布的《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)的出臺，第一次全面提出了規(guī)范這項業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，中物聯(lián)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展物流企業(yè)質(zhì)押監(jiān)管評估工作，重點對監(jiān)管企業(yè)的基本條件、管理狀況、誠信情況進(jìn)行評估，這對提升質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)，規(guī)范物流市場，拓展中小企業(yè)融資渠道，促進(jìn)金融信用體系建設(shè)和維護國民經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定有積極促進(jìn)和保障作用。

記者：《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》主要提出了哪些指標(biāo)要求

崔忠付：此次商務(wù)部發(fā)布的《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)》，系統(tǒng)提出了質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)企業(yè)的資格條件、監(jiān)管作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)的權(quán)利和禁止性業(yè)務(wù)指標(biāo)體系，并設(shè)置了具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。其中，對開展質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的企業(yè)提出了企業(yè)基本狀況的評價要求，包括評價企業(yè)的組織機構(gòu)、資產(chǎn)狀況、運營設(shè)施等。評估指標(biāo)的重點是企業(yè)的管理狀況指標(biāo)，包括評價企業(yè)的設(shè)備設(shè)施防火、防盜等方面的能力，保證安全運營的能力，評價內(nèi)容涵蓋了有無健全的監(jiān)管機構(gòu)、具備良好業(yè)務(wù)素養(yǎng)的監(jiān)管人員，有無完善的業(yè)務(wù)單證、出入庫、安全、巡查、合同、流程等管理制度，評價內(nèi)容細(xì)化到企業(yè)監(jiān)控裝置、標(biāo)識、標(biāo)志設(shè)置是否滿足業(yè)務(wù)需要。
《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)的誠信狀況提出了評價要求，包括評價企業(yè)的信用等級，評價不良記錄、安全事故史，以及訴訟事項等。

評估方式采用現(xiàn)場評分制，滿分為100分，綜合得分在85分以上為優(yōu)秀企業(yè)， 85分以下至60分者為達(dá)標(biāo)企業(yè)，60分以下為不合格企業(yè)。

記者：中物聯(lián)是《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》的評估組織機構(gòu)，請您談?wù)勚形锫?lián)下一步將如何開展這項工作

崔忠付： 中國物流與采購聯(lián)合會依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定物流企業(yè)《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估辦法》，辦法將涵蓋質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估機構(gòu)及審核員管理的資質(zhì)和管理規(guī)范，提出質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估申報與審核流程，明確質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評審考評標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相配套的質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場評估流程和評估復(fù)核工作實施辦法。以此全面建立起“自檢-申報-審核-現(xiàn)場評估-審定-公示-通告”的質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估機制。

根據(jù)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作的需要，中物聯(lián)成立了質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作委員會，對這項工作提供指導(dǎo)、技術(shù)支持，委員會成員主要來自行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、高校的物流專家，設(shè)立質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作辦公室，評估辦在中物聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照 “公開、公平、公正”的原則開展質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作。為方便監(jiān)管企業(yè)申報，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會授權(quán)，在條件具備、質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)較為頻繁的地區(qū)設(shè)立地方質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估工作辦公室（以下簡稱地方評估辦），負(fù)責(zé)授權(quán)區(qū)域內(nèi)質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣、評估前期輔導(dǎo)、申報等工作。