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                            國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）的通知
                        

                        

                            

                        

                        

                            


 


 


國辦發(fā)〔2015〕23號


 


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：




《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。實(shí)施中的重大問題，要及時(shí)向國務(wù)院請示報(bào)告。


 


 


國務(wù)院辦公廳


2015年4月8日


 


（此件公開發(fā)布）


 


自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）說明


 


一、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》）依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)制定，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布。負(fù)面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下統(tǒng)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。


二、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011）劃分為15個(gè)門類、50個(gè)條目、122項(xiàng)特別管理措施。其中特別管理措施包括具體行業(yè)措施和適用于所有行業(yè)的水平措施。


三、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》中未列出的與國家安全、公共秩序、公共文化、金融審慎、政府采購、補(bǔ)貼、特殊手續(xù)和稅收相關(guān)的特別管理措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》進(jìn)行安全審查。


四、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，并由所在地省級人民政府發(fā)布實(shí)施指南，做好相關(guān)引導(dǎo)工作。


五、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資參照《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》執(zhí)行。內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排及其補(bǔ)充協(xié)議，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，我國簽署的自貿(mào)協(xié)定中適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關(guān)協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。


六、《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單》自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。




自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）


 




 





    
        

            
            
序號

            		
            
            
領(lǐng)域

            		
            
            
特別管理措施

            		
        

        

            
            
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

            		
        

        

            
            
（一）

            		
            
            
種業(yè)

            		
            
            
1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。

            
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。

            
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類，須由中方控股。

            
4.未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。

            		
        

        

            
            
（二）

            		
            
            
漁業(yè)捕撈

            		
            
            
5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng)，須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

            
6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請。

            		
        

        

            
            
二、采礦業(yè)

            		
        

        

            
            
（三）

            		
            
            
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開發(fā)

            		
            
            
7.對中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開發(fā)活動(dòng)或在中國大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探，須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

            		
        

        

            
            
（四）

            		
            
            
石油和天然氣開采

            		
            
            
8.石油、天然氣（含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣）的勘探、開發(fā)，限于合資、合作。

            		
        

        

            
            
（五）

            		
            
            
稀土和稀有礦采選

            		
            
            
9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦；未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。

            
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。

            
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。

            		
        

        

            
            
（六）

            		
            
            
金屬礦及非金屬礦采選

            		
            
            
12.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采，屬于限制類。

            
13.鋰礦開采、選礦，屬于限制類。

            
14.石墨勘查、開采，屬于限制類。

            		
        

        

            
            
三、制造業(yè)

            		
        

        

            
            
（七）

            		
            
            
航空制造

            		
            
            
15.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，須由中方控股。

            
16.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。

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                            信息來源:福建省人民政府門戶網(wǎng)站   
                        

                        

                            發(fā)布時(shí)間:2015-04-21 15:05:00   
                        


                        

                            
                                

                                    
                                    
                                    
                                

                                		
                        

                        

                

            
            

        
    
    

    

    
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