| 中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn) |
當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要抓手，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、順應(yīng)市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化的客觀需要，是提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的迫切要求，是加快建設(shè)新福建的必然選擇，也是事關(guān)改革發(fā)展大局的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。 為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，構(gòu)筑平臺(tái)，促進(jìn)融合，打造福建產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求和主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和來(lái)閩考察重要講話精神，深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省委九屆九次、十次、十一次全會(huì)的工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇，利用新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革，圍繞建設(shè)項(xiàng)目、培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造基地、塑造品牌，優(yōu)化布局，著力推動(dòng)發(fā)展模式向內(nèi)涵集約、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)、優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，制造模式向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，資源利用方式向高效、清潔安全轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，為建設(shè)新福建奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造新引擎，增強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，加大技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)投入，發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用，大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從發(fā)展的新模式上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持深化改革。強(qiáng)化改革引領(lǐng)，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、大膽創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，加快形成有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體地位，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高資源配置效率和公平性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持優(yōu)化布局。按照主體功能定位，立足各地區(qū)資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以特色基地、園區(qū)為載體、骨干企業(yè)為依托、重大項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工協(xié)作。堅(jiān)持調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，加快發(fā)展以電子信息、石油化工、機(jī)械裝備為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大平臺(tái)和載體，引進(jìn)和發(fā)展高端生產(chǎn)力，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)資源利用向節(jié)約集約、綠色低碳、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有限資源能源價(jià)值放大倍增，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)持融合發(fā)展。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合和軍民融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和效率。
堅(jiān)持合作共贏。貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，深化閩港澳臺(tái)合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角乃至全國(guó)、全球的產(chǎn)業(yè)合作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
（三）主要目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，到2020年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群快速成長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)全面提升，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)先導(dǎo)作用日益突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
——產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，向制造大省邁進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值率比“十二五”末提高約2個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.8萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)10%左右，兩化融合指數(shù)保持全國(guó)前列，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省目標(biāo)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建山海優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、集聚化發(fā)展，不斷提升發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年，電子、石化、機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭(zhēng)都超過(guò)1萬(wàn)億元，旅游業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文創(chuàng)業(yè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值分別超過(guò)2800億元、3000億元、2800億元、2500億元。
——龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)150家，其中超500億元企業(yè)25家，進(jìn)入“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)”力爭(zhēng)達(dá)25家。建成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群（基地）30個(gè)，其中產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群（基地）20個(gè)。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位不斷提升。
——新興行業(yè)加速發(fā)展。推動(dòng)生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型新興企業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)15%；培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率25%以上，總規(guī)模超過(guò)4000億元。
——技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高端制造技術(shù)體系進(jìn)一步完善，到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)16%。省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)800個(gè)、240個(gè)、500個(gè)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)6.5件，自主創(chuàng)新體系持續(xù)完善。
——節(jié)能減排水平明顯提高。到2020年，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比全國(guó)平均水平低30%，大型骨干企業(yè)主要產(chǎn)品能耗接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在85%以上。
二、推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
緊緊抓住信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的契機(jī)，攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)我省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，打造東南沿海新的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)基地。
集成電路產(chǎn)業(yè)。以整機(jī)需求為牽引，開(kāi)發(fā)一批量大面廣和特色專用的集成電路產(chǎn)品，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為動(dòng)力，提升集成電路設(shè)計(jì)水平，突破核心通用芯片等一批關(guān)鍵技術(shù)，提升芯片的應(yīng)用適配能力。合理區(qū)域布局，依托福州、廈門(mén)、泉州、莆田等集成電路產(chǎn)業(yè)，在沿海一線形成芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、模塊、整機(jī)應(yīng)用于一體的集成電路產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)12英寸晶圓生產(chǎn)線等一批高端集成電路制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
新型顯示產(chǎn)業(yè)。突破核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破面板前段工藝、驅(qū)動(dòng)和控制IC設(shè)計(jì)封裝、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，整合資源引進(jìn)新型顯示面板上游材料生產(chǎn)線，推進(jìn)8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件生產(chǎn)線、6代低溫多晶硅顯示面板及彩色濾光片生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)，形成以大型顯示器件企業(yè)為核心，較為完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)體系和相對(duì)完善的整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)。
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)。依托沿海計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)外設(shè)、各類終端和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的集成設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、信息安全軟件、信息安全電源等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展微波通信、激光/紅外探測(cè)鏡頭、工業(yè)機(jī)器人鏡頭及應(yīng)用系統(tǒng)等系列產(chǎn)品。推進(jìn)軍民融合衛(wèi)星應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)高分、北斗衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品、應(yīng)用軟件、應(yīng)用終端產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展。
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| 信息來(lái)源:福建省經(jīng)信委網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時(shí)間:2015-08-01 00:29:00 |