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商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司處長張祥在第七屆中國城市物流發(fā)展大會(huì)上的講話

 

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位會(huì)議代表:

大家上午好!
很高興有機(jī)會(huì)參加第七屆中國城市物流發(fā)展大會(huì)。在此,我謹(jǐn)代表商務(wù)部流通發(fā)展司對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀,對(duì)大家多年來對(duì)我司工作的支持表示衷心的感謝!物流業(yè)務(wù)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域,既是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè),是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)、信息業(yè)等多業(yè)態(tài)的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
本次城市物流發(fā)展大會(huì)采取“1+3”的結(jié)構(gòu)模式,針對(duì)城市物流發(fā)展過程中的多方面問題進(jìn)行專題研討,既務(wù)實(shí),也是一種創(chuàng)新,通過兩天的研討,相信大家一定有很大收獲。借此機(jī)會(huì),向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下個(gè)人對(duì)城市物流發(fā)展的認(rèn)識(shí)和近年來商務(wù)部圍繞城市物流發(fā)展開展的工作及下一步安排。

 

 

 

一、對(duì)城市物流發(fā)展的認(rèn)識(shí)

城市是人口、生產(chǎn)、消費(fèi)和資源的集聚地,隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐不斷加快,對(duì)城市物流服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高要求,其重要性也更加突現(xiàn)。城市物流主要體現(xiàn)為商貿(mào)物流,與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易息息相關(guān),全國社零總額有將近80%發(fā)生在城市。城市物流是聯(lián)結(jié)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)交換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域,也是現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用最多、最快、最廣的領(lǐng)域。推動(dòng)城市物流發(fā)展,是保障城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、居民生活、物價(jià)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要措施,是降低物流成本、提高流通效率、建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要途徑。以城市物流服務(wù)體系建設(shè)為突破口,探索促進(jìn)物流發(fā)展的體制機(jī)制、政策創(chuàng)新、發(fā)展模式以及營商環(huán)境,就是抓住了主要矛盾和問題的主要方面。
汪洋副總理分管商務(wù)工作以來,高度重視物流業(yè)發(fā)展,多次對(duì)物流業(yè)發(fā)展作出重要指示批示,并于2013年10月份,親自主持召開了16個(gè)城市市長、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的部分城市物流工作座談會(huì),汪洋副總理在座談會(huì)上指出:“一個(gè)城市可以沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè),但不能沒有物流業(yè)。物流業(yè)越發(fā)達(dá),市場(chǎng)越繁榮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越有活力”。并在座談會(huì)明確指出,從商務(wù)工作角度重點(diǎn)抓好物流標(biāo)準(zhǔn)化、誠信體系建設(shè)、物流信息化、物流業(yè)政策、城市共同配送、第三方物流等六項(xiàng)重點(diǎn)工作,座談會(huì)的召開足以說明城市物流工作的重要性。我想,這次由中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)和銀川市人民政府共同主辦的第七屆中國城市物流發(fā)展大會(huì)就是落實(shí)座談會(huì)精神的具體表現(xiàn)。
二、圍繞城市物流開展的工作及成效和下一步工作安排
近兩年來,我司按照汪洋副總理對(duì)物流工作的指示批示精神,狠抓落實(shí),并取得了一定成效。開展的工作主要有:
(一)積極推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2015年,商務(wù)部將商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作納入16項(xiàng)重點(diǎn)工作,予以重點(diǎn)推進(jìn)。會(huì)同國標(biāo)委出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》等指導(dǎo)性文件,兩部門聯(lián)合開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,拍攝了托盤標(biāo)準(zhǔn)化的科普宣傳片,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳,并以大型商貿(mào)連鎖企業(yè)、托盤租賃服務(wù)企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、托盤生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)為推進(jìn)主體,以商協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)盟為依托,選取部分城市和示范企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。
通過一年多的努力,取得了三方面的成效:
一是提高了地方、行業(yè)、企業(yè)的積極性,商務(wù)部會(huì)同國標(biāo)委啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃以來,各地高度重視,紛紛進(jìn)行部署,目前,除6個(gè)試點(diǎn)省市外,還有江西、貴州、山東、湖北、吉林、遼寧等,全國大多數(shù)地區(qū)啟動(dòng)了商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,提出了工作措施和工作安排。
上海、北京、廣東、貴州等地成立物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟或技術(shù)委員會(huì)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,江西開展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、服務(wù)合同規(guī)范等。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國物流采購聯(lián)合會(huì)托盤專業(yè)委員會(huì)等協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,指導(dǎo)、引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)實(shí)施應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。國藥集團(tuán)、深圳速必達(dá)公司等建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。林安物流、唐山成聯(lián)電子公司等探索物流信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,推動(dòng)信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)。
二是涌現(xiàn)了眾多可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新模式,例如:京津冀區(qū)域,試點(diǎn)城市結(jié)成區(qū)域聯(lián)盟創(chuàng)新政策與服務(wù)共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化;北京朝批、雀巢公司、招商路凱等供應(yīng)鏈上下游各類企業(yè)“結(jié)對(duì)子”協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化;上海由市商務(wù)委、商學(xué)院、企業(yè)組建聯(lián)盟創(chuàng)新推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化;華潤集團(tuán)物流公司、中外運(yùn)等大型企業(yè)集團(tuán)在系統(tǒng)內(nèi)部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,北京物美、北京朝批、1號(hào)店等上下游企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用推廣推進(jìn)商業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化;上海城市超市有限公司以標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化等。
三是取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)招商路凱、華潤萬家、廣州華新、1號(hào)店等企業(yè)反映,實(shí)施帶托盤運(yùn)輸以后,提升企業(yè)備貨效率30%以上、裝卸貨效率50%以上、車輛周轉(zhuǎn)效率1倍以上,庫存周轉(zhuǎn)成本降低29%以上,供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%以上,有效降低了物流成本,提高了流通效率。
在這里,我也將標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況向大家通報(bào)一下:在去年選擇北京、上海、廣州三個(gè)區(qū)域性中心城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年我們圍繞以上三個(gè)區(qū)域,又選擇11個(gè)城市開展試點(diǎn),希望能形成區(qū)域內(nèi)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的局面,同時(shí),在去年選擇30家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,我們于“十一”前又下發(fā)了通知,請(qǐng)各地推薦第二批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè),希望廣大企業(yè)積極參與。
(二)扎實(shí)推進(jìn)城市共同配送試點(diǎn)工作。
通過近兩年來城市共同配送試點(diǎn)工作探索,主要取得了以下成效:
一是試點(diǎn)城市物流配送網(wǎng)絡(luò)體系更加科學(xué),物流效率得到了提高。試點(diǎn)城市加強(qiáng)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃與建設(shè),初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)加一平臺(tái)”(分撥中心、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)、共同配送信息服務(wù)平臺(tái))的城市配送服務(wù)體系;據(jù)統(tǒng)計(jì),目前試點(diǎn)城市共同配送覆蓋率達(dá)到了55%以上,試點(diǎn)企業(yè)物流配送成本降低5個(gè)百分點(diǎn)以上。
二是形成一些可復(fù)制、可推廣的物流配送組織模式。目前至少有四種模式可供各地借鑒學(xué)習(xí):第一種:依托物流園區(qū)開展干線支線(城際與城市內(nèi))結(jié)合的共同配送模式,如鄭州長通物流在物流園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新貨運(yùn)班車,將城際物流與城市配送對(duì)接。第二種:依托專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開展的商戶共同配送模式,如石家莊雙鴿集團(tuán)冷鏈配送中心等。第三種:依托商貿(mào)連鎖企業(yè)開展賣場(chǎng)、門店、便利店的共同配送模式,如南京蘇果、太原唐久超市等。第四種:依托社區(qū)便利店、物業(yè)用房、自助提貨柜等開展的“網(wǎng)訂店取(送)”末端整合的共同配送模式,如北京城市一百對(duì)接多家快遞解決最后一百米配送難題,上海農(nóng)工商超市、太原唐久等開展“網(wǎng)訂店?。ㄋ停?rdquo;便民服務(wù),南京云柜等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院校、進(jìn)寫字樓、進(jìn)機(jī)關(guān)等。
三是創(chuàng)新政策促進(jìn)城市物流體系建設(shè)。如:廣州市將城市物流發(fā)展規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”,保證物流用地得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)物流規(guī)劃的落地,重慶市對(duì)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)配送項(xiàng)目免收城市建設(shè)配套費(fèi)和人防費(fèi),土地出讓金和用電價(jià)格按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。廈門市明確倉儲(chǔ)按工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)確定掛牌起始價(jià),鼓勵(lì)企業(yè)增加容積率、“零增地”技術(shù)改造。內(nèi)蒙古按照“西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”認(rèn)定物流企業(yè),使企業(yè)享受西部大開發(fā)所得稅減征優(yōu)惠政策等。
四是試點(diǎn)工作取到了以點(diǎn)帶面的作用。通過近兩年來國家層面的試點(diǎn)引導(dǎo),目前,北京、天津、上海、重慶、山東、廣東、江蘇、江西、貴州、遼寧、吉林、河北等全國大多數(shù)地區(qū)因地制宜推廣創(chuàng)新模式,自行開展省級(jí)城市共同配送試點(diǎn),試點(diǎn)工作取得了以點(diǎn)帶面的效果。
目前,我們將城市共同配送工作中形成的成效進(jìn)行了總結(jié),拍攝了一部總結(jié)宣傳片,編制了一本案例集,將在這個(gè)月底我部召開的全國商貿(mào)物流現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上印發(fā)各地商務(wù)主管部門。
(三)建設(shè)智慧物流配送體系。
為積極貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》,把握互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)背景下物流業(yè)發(fā)展規(guī)律,今年6月,我們印發(fā)了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展智慧物流配送體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》,提出以信息化、智能化為手段,加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)電子商務(wù)、信息技術(shù)與物流的融合發(fā)展、良性互動(dòng)。
9月份,我們印發(fā)了關(guān)于請(qǐng)地方、行業(yè)推薦有關(guān)智慧物流配送示范單位通知,擬通過開展試點(diǎn)示范工作,引導(dǎo)發(fā)展智慧化物流園區(qū)(基地),推動(dòng)建立深度感知的倉儲(chǔ)管理系統(tǒng),高效便捷的末端配送網(wǎng)絡(luò),科學(xué)有序的物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和互聯(lián)互通的物流信息服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)提升物流設(shè)施設(shè)備智能化水平,物流作業(yè)單元化水平,物流流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,物流交易服務(wù)數(shù)據(jù)化水平,物流過程可視化水平。
(四)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
通過各種渠道積極反映物流業(yè)發(fā)展情況和存在的問題,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。如:協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部和公安部共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市配送運(yùn)輸與車輛通行管理工作的通知》,重點(diǎn)解決城市配送車輛進(jìn)城和???、裝卸等問題。
為促進(jìn)車輛帶托盤運(yùn)輸,提高車輛運(yùn)輸效率,做好車廂內(nèi)部尺寸與標(biāo)準(zhǔn)托盤使用(1200mm×1000mm)的銜接,同時(shí)考慮到托盤制造公差和實(shí)際堆放余量,積極協(xié)調(diào)工信部、交通運(yùn)輸部,在組織修訂的GB1589標(biāo)準(zhǔn)時(shí),將車輛外廓盡寸寬度限值由2.5m調(diào)整為2.55m,冷藏運(yùn)輸車輛車寬限值調(diào)整為2.6m,以便標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用,提高物流的一體化運(yùn)作水平。
與有關(guān)部門一起積極反映大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策現(xiàn)狀,推動(dòng)繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收的優(yōu)惠政策。
除以上幾方面工作外,我部還在冷鏈物流、電子商務(wù)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、貨代以及區(qū)域物流合作等方面進(jìn)行了有力推動(dòng)。
下一步,我們將以國務(wù)院部分城市物流工作座談會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》和我部印發(fā)的《促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實(shí)施意見》,以城市為載體,以城市配送體系建設(shè)和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃為突破口,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、狠抓落實(shí),促進(jìn)商貿(mào)物流工作上臺(tái)階、上水平。
重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),抓緊完成《電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2015-2020)》、和《京津冀商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃的編制發(fā)布工作;
二是深入開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作;
三是積極落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加強(qiáng)物流配送的信息化、智能化建設(shè),提高物流配送快速響應(yīng)、一體化服務(wù)能力和水平。
同時(shí),加大對(duì)城市物流創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)與宣傳力度,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)推動(dòng)城市物流工作取得新突破。
各位代表:城市物流既關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也直接涉及城市運(yùn)行城市管理城市形象,是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程和事業(yè),城市物流發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會(huì)中介組織、市民等全社會(huì)的共同努力,讓我們大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為提高城市物流發(fā)展水平,促進(jìn)城市又好又快發(fā)展而努力。

最后,預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功,謝謝大家。

 

 

 
信息來源:物流產(chǎn)品網(wǎng)   
發(fā)布時(shí)間:2015-10-20 09:44:00   

主辦:福建省物流協(xié)會(huì)

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