| 泉州市人民政府關(guān)于發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見的通知 |
泉政文〔2015〕95號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 為深入貫徹落實(shí)“泉州制造2025”三大攻堅(jiān)行動(dòng)之一的《泉州市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)我市工業(yè)化、服務(wù)化深度融合，促進(jìn)泉州制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，特提出如下實(shí)施意見： 一、總體要求 （一）總體思路：以“泉州制造2025”為發(fā)展愿景，以技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)為原則，以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，支持制造系統(tǒng)的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)變和提升，全面推動(dòng)泉州制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。 （二）具體目標(biāo)：至2020年，建成20個(gè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，建成、運(yùn)營網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)、完善5個(gè)省級(jí)以上示范物流園區(qū)，培育百家服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。每年新增“AAA”級(jí)以上物流企業(yè)10家；每年新增市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心8個(gè)，組織舉辦1～3場工業(yè)設(shè)計(jì)大賽；每年重點(diǎn)培育發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)品牌，重點(diǎn)培育10個(gè)特色凸顯的電子商務(wù)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）；每年培育一批商業(yè)模式創(chuàng)新示范企業(yè)。 二、大力推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) （一）支持供應(yīng)鏈智能化平臺(tái)發(fā)展。重點(diǎn)在紡織鞋服、機(jī)械裝備、建材家居、食品產(chǎn)業(yè)、工藝制品等行業(yè)領(lǐng)域培育一批特色凸顯、發(fā)展?jié)摿玫墓?yīng)鏈平臺(tái)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈智能化過程中，對(duì)結(jié)算地在泉州且年交易額超過2億元的供應(yīng)鏈智能化服務(wù)平臺(tái)，每家一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。對(duì)結(jié)算地在泉州的垂直類電子商務(wù)平臺(tái)年交易額首次超過2億元，成效顯著、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的，每家一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織本地企業(yè)抱團(tuán)在國內(nèi)外著名的第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)特色展館、產(chǎn)業(yè)帶、專區(qū)。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）支持企業(yè)應(yīng)用B2C+O2O定制服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)加快柔性化生產(chǎn)，引入客戶個(gè)性化設(shè)計(jì)理念與定制需求，實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化、多批次、小批量、短交期”的訂制生產(chǎn)模式。對(duì)結(jié)算地在泉州且年銷售額超過1億元的B2C+O2O定制服務(wù)平臺(tái)，每家一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （四）扶持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)投資500萬元以上的物流公共信息平臺(tái)，實(shí)際投入使用成效顯著的，按平臺(tái)投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元；對(duì)入選省經(jīng)信委物流公共信息示范平臺(tái)的一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （五）加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，立足于服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群打造公共服務(wù)平臺(tái)，著眼為中小企業(yè)提供“找得到、用得起、有保障”的一站式服務(wù)。對(duì)每年為20家以上中小企業(yè)提供科技研發(fā)、行業(yè)共性技術(shù)難題攻關(guān)、檢驗(yàn)檢測、檢定等服務(wù)的平臺(tái)，且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高限額50萬元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、科技局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 三、大力發(fā)展電子商務(wù) （一）著力培育網(wǎng)絡(luò)品牌。發(fā)展個(gè)性化定制的網(wǎng)絡(luò)品牌，重點(diǎn)培育一批品牌特性明顯、成長快的網(wǎng)絡(luò)零售品牌。對(duì)注冊(cè)地及結(jié)算地在泉州地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售原創(chuàng)品牌，網(wǎng)上銷售總額超過3000萬元且網(wǎng)上銷售額占企業(yè)總銷售額比重超過50%的，每家一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；積極引導(dǎo)我市企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上線下（O2O）深度融合，由傳統(tǒng)品牌向網(wǎng)絡(luò)品牌轉(zhuǎn)型，對(duì)網(wǎng)上年銷售總額（含分銷）達(dá)到1億元以上且網(wǎng)上銷售額占企業(yè)總銷售額比重超過15%的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型品牌，每家一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）發(fā)展跨境電子商務(wù)。大力推進(jìn)晉江陸地港、泉州出口加工區(qū)跨境電子商務(wù)及物流快遞的通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)工作；積極爭創(chuàng)中國（泉州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，重點(diǎn)支持產(chǎn)品銷往“一帶一路”沿線國家。對(duì)年國際物流費(fèi)用達(dá)200萬元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)，每家企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）進(jìn)一步培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。支持為電子商務(wù)企業(yè)提供平臺(tái)開發(fā)、分銷應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘、拍攝服務(wù)等外包服務(wù)，對(duì)年服務(wù)合同總金額超過500萬元的，每家最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 四、支持培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì) （一）支持創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)中心。對(duì)市域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）支持開展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽。支持各縣（市、區(qū)）舉辦縣域特色鮮明的工業(yè)設(shè)計(jì)比賽，每場給予最高20萬元的補(bǔ)助；對(duì)在德國IF獎(jiǎng)、德國紅點(diǎn)獎(jiǎng)、美國IDEA獎(jiǎng)、日本優(yōu)良設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等國內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)開展“大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)坊”，每場給予5萬元的補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）支持引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)服務(wù)。對(duì)與國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)管理咨詢機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）達(dá)成一年及以上設(shè)計(jì)輔導(dǎo)服務(wù)、且實(shí)際接受現(xiàn)場輔導(dǎo)超過60天以上的我市制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，按其輔導(dǎo)費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （四）支持工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)引進(jìn)德國、法國、韓國、臺(tái)灣等知名設(shè)計(jì)公司及國內(nèi)十大設(shè)計(jì)公司（或國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心）與我市制造業(yè)企業(yè)對(duì)接，把先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)接示范項(xiàng)目給予15萬元補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （五）支持引進(jìn)高端設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)國家級(jí)設(shè)計(jì)中心（基地）、國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域突出的機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所，以及境內(nèi)外頂尖工業(yè)設(shè)計(jì)公司來泉?jiǎng)?chuàng)辦工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（或分支機(jī)構(gòu)）的，最高給予50萬元啟動(dòng)資金補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 五、支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 設(shè)立物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，著重用于現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目的扶持。 （一）支持物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)建國家等級(jí)物流企業(yè)評(píng)估，對(duì)總部在泉州且由總部統(tǒng)一納稅，首次獲評(píng)國家“AAAAA”、“AAAA”、“AAA”級(jí)物流企業(yè)并經(jīng)認(rèn)定的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，之后每晉升一個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）加快港口物流建設(shè)。依托港口資源、綜合運(yùn)輸樞紐和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極推進(jìn)與之配套的集裝箱、石材、鋼材、糧食和水產(chǎn)品等物流園區(qū)建設(shè)，打造以泉州灣、湄洲灣南岸、圍頭灣等區(qū)域?yàn)橹?、輻射周邊、服?wù)兩岸的海峽西岸專業(yè)性物流中心，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)四大物流園區(qū)（中心）：依托鯉魚尾、斗尾作業(yè)區(qū)大、中、小液體散貨項(xiàng)目，發(fā)揮泉港、泉惠國家石化產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，建設(shè)石化物流園區(qū)；依托肖厝、斗尾作業(yè)區(qū)大宗散貨項(xiàng)目，發(fā)揮連接向莆、福廈、漳泉肖鐵路的優(yōu)勢，建設(shè)礦石、煤炭、糧食和化工原材料等大宗貨物配送中心；依托石湖石材項(xiàng)目，發(fā)揮石湖、秀涂作業(yè)區(qū)大型集裝箱碼頭的優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化港口商貿(mào)物流中心；依托石井新港區(qū)，建設(shè)石材貿(mào)易物流園區(qū)。 （責(zé)任單位：湄洲灣港口管理局，市港口管理局、發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）支持快遞物流倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)。加快推進(jìn)智能快件箱進(jìn)社區(qū)、辦公區(qū)，完善快遞物流末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)全市物流配送全覆蓋。發(fā)展電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流，對(duì)新建1萬平方米以上且為3家以上（含）我市電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)配送的標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施、快件分撥中心，按投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。 （責(zé)任單位：市郵政管理局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （四）支持重點(diǎn)物流企業(yè)拓寬直接融資渠道。扶持重點(diǎn)物流企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市和場外市場掛牌融資，優(yōu)先將國家“AAA”級(jí)以上（含）物流企業(yè)納入重點(diǎn)上市、掛牌后備企業(yè)資源庫。支持物流企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、私募債等直接債務(wù)融資工具融資，對(duì)物流行業(yè)掛牌后備企業(yè)給予發(fā)債貼息獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)股權(quán)投資企業(yè)投資我市物流行業(yè)上市和場外市場掛牌后備企業(yè)。 （責(zé)任單位：市金融工作局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 六、推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新 （一）實(shí)施商業(yè)模式創(chuàng)新標(biāo)桿計(jì)劃。鼓勵(lì)制造企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，帶動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)鏈商向同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)的商業(yè)模式變革。每年培育一批商業(yè)模式創(chuàng)新典型示范企業(yè)，對(duì)納入泉州最佳商業(yè)模式示范企業(yè)案例庫的企業(yè)，每家企業(yè)給予10萬元資金扶持，并著重給予宣傳、推廣；優(yōu)先推薦商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)與相關(guān)創(chuàng)投、風(fēng)險(xiǎn)投資、種子基金、天使基金等投資機(jī)構(gòu)開展對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)引入知名機(jī)構(gòu)開展商業(yè)模式創(chuàng)新輔導(dǎo)咨詢活動(dòng)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）激活多種協(xié)同創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)建立由科技型企業(yè)、科研院所、投資公司等組成的各類產(chǎn)學(xué)研運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的新商業(yè)模式。各級(jí)科技專項(xiàng)資金優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先支持與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有良好合作基礎(chǔ)、企業(yè)投入占總經(jīng)費(fèi)的50%以上的協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。支持技術(shù)入股，市級(jí)各類科技專項(xiàng)資金優(yōu)先向技術(shù)入股項(xiàng)目傾斜。 （責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）扶持專利服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)深入制造業(yè)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專利信息分析利用工作，針對(duì)制造業(yè)企業(yè)的需求開展專利申請(qǐng)代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫、專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等服務(wù)。對(duì)服務(wù)制造業(yè)企業(yè)績效突出的專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持和項(xiàng)目優(yōu)先委托。建立泉州市專利技術(shù)展示交易平臺(tái)，推動(dòng)專利技術(shù)交易，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化。企業(yè)購買專利技術(shù)并轉(zhuǎn)化實(shí)施的，按相關(guān)文件規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 七、加快服務(wù)型制造集聚區(qū)發(fā)展 大力推進(jìn)網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)、創(chuàng)客空間建設(shè)，完善現(xiàn)有園區(qū)服務(wù)配套建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享。全力推進(jìn)泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園，各縣（市、區(qū)）要在泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃下統(tǒng)籌建設(shè)分園區(qū)，經(jīng)市網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室組織驗(yàn)收后，對(duì)中心園區(qū)和分園區(qū)分別給予100萬元和50萬元補(bǔ)助；推進(jìn)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）電子商務(wù)體系建設(shè)，每年重點(diǎn)培育10個(gè)特色凸顯的鎮(zhèn)、社區(qū)（村），每個(gè)分別給予10萬元、5萬元的補(bǔ)助；開展示范物流園區(qū)建設(shè)，對(duì)首次獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū)，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市域內(nèi)符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)園區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)或改造情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，每家最高不超過50萬元。 （責(zé)任單位：市工商局、商務(wù)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 八、加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展 （一）促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展。支持生產(chǎn)性企業(yè)剝離服務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)。對(duì)剝離后新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到1000萬元的，每家給予不超過20萬元補(bǔ)助；對(duì)我市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到100萬美元的，每家給予20萬元補(bǔ)助；對(duì)承接單家制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、流通加工、物流信息等兩個(gè)環(huán)節(jié)以上的服務(wù)外包企業(yè)，且單家企業(yè)年度實(shí)際總外包費(fèi)用達(dá)1000萬元以上的項(xiàng)目，按第三方企業(yè)實(shí)際承接服務(wù)外包總費(fèi)用的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）培育服務(wù)型制造示范企業(yè) 鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造企業(yè)向前端研發(fā)設(shè)計(jì)、后端市場營銷、售后服務(wù)、倉儲(chǔ)物流、設(shè)備租賃等環(huán)節(jié)延伸拓展，提升市場快速反應(yīng)能力，加速向“制造業(yè)服務(wù)化”轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在紡織鞋服、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居、食品產(chǎn)業(yè)、工藝制品、新一代信息技術(shù)等行業(yè)，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)，對(duì)年服務(wù)營業(yè)收入達(dá)3000萬元以上且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過20%的企業(yè)，每家一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 （責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 九、加大對(duì)服務(wù)型制造的金融支持 （一）加強(qiáng)電子商務(wù)融資支持。將電子商務(wù)企業(yè)納入企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)支持范圍，幫助電子商務(wù)企業(yè)獲得銀行信貸支持，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，優(yōu)先向獲得省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)品牌、電子商務(wù)示范企業(yè)、電子商務(wù)示范園區(qū)、領(lǐng)軍人物、創(chuàng)業(yè)青年等傾斜。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)企業(yè)需求，創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)金融產(chǎn)品，推行“無間貸”、“連連貸”等無還本續(xù)貸產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。 （責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。推動(dòng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作。每年引導(dǎo)和扶持一批服務(wù)型制造企業(yè)，采取專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值，并對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行貼息。 （責(zé)任單位：市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、金融工作局、人行泉州市中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）加大信貸投放力度。積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等物流金融業(yè)務(wù)。對(duì)外提供倉單作為貸款抵押，并提供相應(yīng)擔(dān)保服務(wù)的第三方物流倉儲(chǔ)企業(yè)，視同融資擔(dān)保公司，按年度擔(dān)保責(zé)任余額8‰的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。 （責(zé)任單位：市金融工作局、商務(wù)局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （四）加大金融支持高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)在我市電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流等服務(wù)型領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的全日制博士研究生學(xué)歷者、高級(jí)職稱等高層次人才，經(jīng)認(rèn)定后，除享受我市關(guān)于引進(jìn)人才各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，另提供最高100萬元、兩年期限的免抵押創(chuàng)業(yè)貸款；對(duì)在我市電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流等服務(wù)型領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生學(xué)歷者，經(jīng)認(rèn)定后，提供最高50萬元、兩年期限的免抵押創(chuàng)業(yè)貸款。 （責(zé)任單位：市金融工作局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） 十、保障措施 （一）加強(qiáng)組織實(shí)施。《泉州市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門組織實(shí)施、企業(yè)廣泛參與，以確保該專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃有效開展。市效能辦要將本《實(shí)施意見》的任務(wù)分工納入各級(jí)各部門的績效考評(píng)內(nèi)容，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；各縣（市、區(qū)）人民政府和泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)開展《泉州市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的責(zé)任主體，要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加大對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)、扶持力度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)《泉州市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)工作的落實(shí)，每年年底向市政府書面報(bào)告實(shí)施情況；市直各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)培育、創(chuàng)建對(duì)象予以大力支持，并將開展《泉州市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)展情況定期向市政府書面報(bào)告；要加強(qiáng)與各地的協(xié)調(diào)配合，形成合力，扎實(shí)有序推動(dòng)服務(wù)型制造一年上一個(gè)新臺(tái)階。 （責(zé)任單位：市效能辦、督查室，市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （二）加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)引導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)督。加快推進(jìn)“一網(wǎng)兩庫一平臺(tái)”（一網(wǎng)：信用泉州網(wǎng)；兩庫：企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)人群信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；一平臺(tái)：覆蓋全市的信用工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)，全方位建設(shè)供應(yīng)鏈合作的信用體系。為供應(yīng)鏈企業(yè)間構(gòu)建穩(wěn)定高效的合作機(jī)制提供誠信保障。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （三）強(qiáng)化人才智力支持。高度重視和切實(shí)做好引進(jìn)、培養(yǎng)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展所需各類人才。健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新咨詢等高層次人才來泉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，享受人才引進(jìn)和培育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專家的作用，組織舉辦“名師講堂”、“走進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)”等生產(chǎn)服務(wù)型人才培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)每期培訓(xùn)人員超過100人的，給予組織方最高5萬元的補(bǔ)助。 （責(zé)任單位：市人社局、經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享，促進(jìn)共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，加大對(duì)侵犯專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度，依法保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果。 （責(zé)任單位：市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （五）完善土地和價(jià)格政策。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)工業(yè)企業(yè)分離出非核心業(yè)務(wù)，在水、氣等方面實(shí)行與原企業(yè)相同的價(jià)格政策。 （責(zé)任單位：市國土資源局、物價(jià)局、市政公用事業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)） （六）加大宣傳引導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)要通過《泉州晚報(bào)》、泉州廣播電視臺(tái)、泉州網(wǎng)、政務(wù)微博等媒體大力宣傳生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的重要意義、政策措施、進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)參與實(shí)施，營造發(fā)展服務(wù)型制造的良好氛圍。 原有政策規(guī)定與本實(shí)施意見有不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。 本實(shí)施意見由泉州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，本實(shí)施意見自下發(fā)之日起實(shí)施。
泉州市人民政府辦公室 2015年8月26日
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| 信息來源:泉州市人民政府門戶網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時(shí)間:2015-11-06 15:36:00 |