| 福州港：合出一片新天地 |
繁忙的江陰港區(qū)
海峽兩岸海上直航福州港首航
馬士基航運(yùn)歐地線首航福州港
“一集一散”核心港區(qū)地位大幅提升，港口企業(yè)活力釋放，周邊省份貨物“借閩出海”意愿更加強(qiáng)烈，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛……“十二五”期，福州港的面貌發(fā)生巨變，由此帶來港口規(guī)模和適應(yīng)能力、競爭實(shí)力等發(fā)生根本性變化。 在于自2011年9月起，福州、寧德港口實(shí)現(xiàn)一體化整合。新組建的福州港口管理局按照 “大港口”、“大物流”“大通道”發(fā)展戰(zhàn)略，從資源整合、連片開發(fā)、公用為主、腹地拓展等方面著手，推動(dòng)福州港海峽西岸航運(yùn)主樞紐港地位進(jìn)一步鞏固。
前不久，記者去現(xiàn)場采訪，聽相關(guān)人士講述福州港的嬗變及其背后的故事。
集中連片
“一集一散”規(guī)模凸顯
“這幾年來，福州港的變化真是太明顯了！”指著轄區(qū)分布示意圖，福州海事局通航處副處長林國潮對記者表示。作為海事人員，福州港口近年來發(fā)展的每一步，林國潮都是見證者。
“你看，福州港如今形成了‘三灣一澳’的發(fā)展格局，特別是‘一集一散’兩大核心港區(qū)的盤子越做越大，實(shí)力也越來越強(qiáng)。” 在林國潮看來，經(jīng)過“十二五”期的發(fā)展，過去福州港存在的散、小，功能單一等問題，都得到大大改善。
“一集”的集裝箱核心港區(qū)——江陰港區(qū)，集裝箱航線從2010年15條（其中遠(yuǎn)洋干線5條）發(fā)展至2015年的21條（其中遠(yuǎn)洋干線6條），集裝箱吞吐量從2010年的64.67萬TEU發(fā)展至2015年的110萬TEU（預(yù)計(jì)），年均增長11.2%。
“一散”的散貨核心港區(qū)——羅源灣港區(qū)，大型散貨碼頭已成連片之勢，貨物吞吐量從2010年的2458.5萬噸發(fā)展至2015年的4700萬噸（預(yù)計(jì)）。“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2015年預(yù)計(jì)可完成“水水中轉(zhuǎn)”吞吐量1160萬噸，已成為武鋼、沙鋼、南鋼鐵礦石和江西黃金埠華能電廠煤炭等原材料主要進(jìn)口基地。
“2012年以來，羅源灣港區(qū)30萬噸級以上超大型船舶靠泊已成常態(tài)；江陰港區(qū)滿載箱量達(dá)1.31萬TEU的超大型干線班輪也已安全進(jìn)出。” 林國潮如此感慨。
林國潮所在的福州海事局，自2012年起有一項(xiàng)重要任務(wù)是監(jiān)管在福州港近海來往航行的“穿梭巴士”。自2012年起多條點(diǎn)對點(diǎn)集裝箱支線開通。這些“穿梭巴士”因船小、航次密集，給監(jiān)管增加了不少工作量，但有利于港區(qū)的功能布局調(diào)整和優(yōu)化，林國潮很贊賞：“閩江口內(nèi)港區(qū)的集裝箱通過水路向江陰港區(qū)集中，可使集裝箱干線港區(qū)越來越強(qiáng)，而閩江口內(nèi)港區(qū)則可以脫開身，向以服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)和旅客運(yùn)輸為主的功能轉(zhuǎn)變。”
與此同時(shí)，大宗干散貨核心港區(qū)羅源灣港區(qū)也積極發(fā)揮深水優(yōu)勢，通過“港外中轉(zhuǎn)、港內(nèi)中轉(zhuǎn)、港鐵中轉(zhuǎn)”等多種方式，使中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量劇增。
“促進(jìn)港區(qū)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化，是我們一直在引導(dǎo)和推進(jìn)的重點(diǎn)工作。” 福州港口管理局局長徐倫煥表示。
在此過程中，港口功能布局得以極大優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是迅猛發(fā)展。
福州港口管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間全港預(yù)計(jì)共可完成港航建設(shè)投資143.8億元，為“十一五”期的1.6倍；新增泊位24個(gè)，其中5萬噸級以上11個(gè)，10萬噸級以上（含結(jié)構(gòu)按10萬噸級）6個(gè)，新增通過能力3867萬噸。其中，江陰和羅源灣兩核心港區(qū)預(yù)計(jì)共完成港航建設(shè)投資61.98億元，占全港的總投資的43%。
這些變化，很大程度源自于自2011年9月起的福州港口資源整合。
這一次整合，福建省委、省政府打破原有行政區(qū)域，將原福州港和寧德港整合成新的福州港，從一港五區(qū)變?yōu)橐桓劬艆^(qū)，跨福州市、寧德市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“兩市一區(qū)”，并在福州市港口管理局和寧德港務(wù)局的基礎(chǔ)上組建福建省福州港口管理局，實(shí)施港口行政統(tǒng)一管理。新組建的福州港口管理局按照 “大港口”、“大通道”、“大物流”發(fā)展戰(zhàn)略，從資源整合、連片開發(fā)、公用為主、拓展腹地等方面入手，努力轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式，推動(dòng)著福州港闊步向前。
政策扶持
企業(yè)活力加速釋放
江陰港區(qū)，一字排開的5個(gè)集裝箱泊位形成岸線近1.7公里的現(xiàn)代化集裝箱港區(qū)。在3號和4號泊位之間的碼頭前沿，一條綠色的鐵絲網(wǎng)隔離帶已被打開，集卡在這里來回行駛。
“這是2013年5月30日打開的，從那時(shí)起，原來一條岸線上的三家集裝箱企業(yè)的5個(gè)泊位實(shí)現(xiàn)‘統(tǒng)一’：統(tǒng)一了經(jīng)營管理隊(duì)伍、統(tǒng)一了生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，統(tǒng)一了企業(yè)品牌。” 福州港務(wù)集團(tuán)控股的福港集箱總經(jīng)理助理陳佐良表示，一體化整合后，不僅降低了運(yùn)行成本，而且在碼頭運(yùn)營和業(yè)務(wù)拓展上產(chǎn)生良好協(xié)同效應(yīng)。
據(jù)介紹，福港集箱的投資人除了福州港務(wù)集團(tuán)外，還有全球第二大港口運(yùn)營商新加坡國際港務(wù)集團(tuán)（PSA）。PSA的加入，使其先進(jìn)的港口經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)得以引進(jìn)。PSA還利用其在國際海運(yùn)界的影響力，協(xié)助吸引船東、貨主和物流商等世界海運(yùn)客商來江陰開辟遠(yuǎn)洋干線。
這只是政策引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)間融合的一個(gè)縮影。
借港口管理部門推進(jìn)資源整合的東風(fēng)，福州港務(wù)集團(tuán)還分步驟推進(jìn)與原寧德港的融合。2014年與寧德港務(wù)集團(tuán)合資成立新公司，共同經(jīng)營寧德漳灣作業(yè)區(qū)8號、9號集裝箱泊位，并開通寧德至江陰的班線。借鑒這一成功模式，今年福州港務(wù)集團(tuán)還將推進(jìn)管理輸出，布點(diǎn)布線，形成更有力的輻射。
“企業(yè)的活力大增。”福州港務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理陳劍鐘對記者表示，集團(tuán)近年來能逐步從閩江口河口港向江陰、羅源灣等深水港區(qū)進(jìn)發(fā)，不僅得益于港口整合，更得益于政府的各種扶持政策。
記者了解到，“十二五”期間，福州港口管理局積極建議并協(xié)助福州市政府先后出臺(tái)《加快江陰港區(qū)發(fā)展的意見》、《拓展福州港口經(jīng)濟(jì)腹地推進(jìn)陸地港建設(shè)發(fā)展意見》等扶持政策，尤其是2013年8月出臺(tái)為期三年半的《福州市鼓勵(lì)福州港口生產(chǎn)發(fā)展補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策》，今年進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對核心港區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展起到極大推動(dòng)作用。
此外，推動(dòng)航道單位“兩局一處”改革，完成局屬8家企業(yè)的脫鉤工作，營造出更好的港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。
對港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、促進(jìn)作用還不止這些。
“十二五”期間，福州港口管理局積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，在青州、馬尾作業(yè)區(qū)及鐵路之間實(shí)施集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)；與企業(yè)多次赴江西、湖南等地進(jìn)行推介，助力海鐵聯(lián)運(yùn)深入內(nèi)陸腹地，貫通閩贛。
如今，江陰港區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作，吸引了更多福建周邊內(nèi)陸省份的貨物“借閩出海”。正是看中這一優(yōu)勢，上汽集團(tuán)選擇福州江陰作為福建沿海地區(qū)的集散中心。借力海鐵聯(lián)運(yùn)，福州港務(wù)集團(tuán)則積極打造大宗散貨物流鏈、海鐵聯(lián)運(yùn)物流鏈、進(jìn)口整車物流鏈。
“海鐵聯(lián)運(yùn)促進(jìn)了集團(tuán)從港口運(yùn)營商向綜合物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。”陳劍鐘說。
港口活力釋放，吞吐量穩(wěn)步增長。“十二五”期間，福州全港貨物吞吐量由2010年的8545.12萬噸發(fā)展至2015年的1.45億噸（預(yù)計(jì)），年均增長11.2%，集裝箱吞吐量由2010年的147.05萬TEU發(fā)展至2015年的235萬TEU（預(yù)計(jì)），年均增長9.83%。
憑借毗鄰臺(tái)灣的優(yōu)勢，福州港對臺(tái)客貨運(yùn)輸發(fā)展迅猛。對臺(tái)客運(yùn)量從2010年的2.84萬人次發(fā)展至2015年的12.86萬人次。對臺(tái)集裝箱運(yùn)輸平穩(wěn)增長，兩馬“三通”航線繼續(xù)鞏固。
內(nèi)聯(lián)外拓
臨港經(jīng)濟(jì)提速快跑
周邊有6個(gè)集裝箱吞吐量超千萬TEU的港口，對貨物的虹吸效應(yīng)明顯。同時(shí)，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，江西、湖南等沿江大宗貨物和集裝箱在長江口轉(zhuǎn)運(yùn)。福州港的優(yōu)勢遭受挑戰(zhàn)。
然而，經(jīng)過“十二五”期的發(fā)展，福州港的內(nèi)聯(lián)外拓作用正不斷增強(qiáng)。
“來福州港的船越來越大，我們的代理業(yè)務(wù)也越來越繁忙。”作為資深的外輪代理工作者，中國福州外輪代理有限公司區(qū)域經(jīng)理蔡孫東對福州港近幾年的發(fā)展感觸頗深。
在蔡孫東看來，在當(dāng)前航運(yùn)市場不太景氣的情況下，周邊港口多，很多海上貨物都是“漂貨”（進(jìn)港前還未確定?？磕膫€(gè)港口），福州港吞吐量和大型船舶靠泊量還能逐年攀升，實(shí)在難得。
“這與近幾年福州港連片開發(fā)、一體化整合等是分不開的，專業(yè)化深水碼頭的內(nèi)引外聯(lián)效益持續(xù)擴(kuò)大。”蔡孫東說。
得益于港口的崛起，臨港產(chǎn)業(yè)也迅速集聚。
走進(jìn)羅源灣南岸的可門作業(yè)區(qū)，一座座廠房鱗次櫛比。
“幾年前，這里還是一片荒涼的城郊，如今已成為現(xiàn)代化臨港新城。”見到記者，羅源縣負(fù)責(zé)人說，該縣利用羅源灣優(yōu)越的港口岸線資源發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，深入開展對外經(jīng)貿(mào)合作，取得良好效益。目前，羅源已初步形成了港口物流、冶金建材、輕工食品、船舶修造、機(jī)械制造五大臨港產(chǎn)業(yè)集群。
羅源臨港產(chǎn)業(yè)的興起，只是福州臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。
記者了解到，按照“以港口引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)港口”發(fā)展原則，經(jīng)過港口管理部門等多方的推動(dòng)，臨港工業(yè)項(xiàng)目落地港區(qū)周邊，以港口開發(fā)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為福州、寧德和平潭“兩市一區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
幾天的采訪，記者也真實(shí)地感到：港口資源整合，大大提升了港口群經(jīng)濟(jì)集聚和產(chǎn)業(yè)派生能力，使福州這座港口城市生產(chǎn)力布局從被動(dòng)型變?yōu)橹鲃?dòng)型，從過分依賴內(nèi)陸腹地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用海內(nèi)外資源，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈。
“如今，福州港正緊抓福建自貿(mào)區(qū)疊加海絲核心區(qū)的‘雙區(qū)合一’優(yōu)勢，譜寫著更加富有新意的篇章。”徐倫煥自豪地對記者表示。
■大數(shù)據(jù)
超大型散貨船靠泊華電儲(chǔ)運(yùn)10號泊位。
海鐵聯(lián)運(yùn)開通。
江陰港區(qū)整車業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
●港航建設(shè)投資和核心港區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。“十二五”期全港預(yù)計(jì)共可完成港航建設(shè)投資143.8億元，為“十一五”期的1.6倍。其中，江陰港區(qū)和羅源灣港區(qū)核心港區(qū)預(yù)計(jì)完成61.98億元，占總投資的43%；新增泊位24個(gè)，其中5萬噸級以上11個(gè)，10萬噸級以上（含結(jié)構(gòu)按10萬噸級）6個(gè)，新增通過能力3867萬噸。 ●港口運(yùn)輸生產(chǎn)和核心港區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。“十二五”期全港貨物吞吐量由2010年的8545.12萬噸發(fā)展至2015年的1.45億噸，年均增長11.2%，集裝箱吞吐量由2010年的147.05萬標(biāo)箱發(fā)展至2015年的235萬標(biāo)箱，年均增長9.83%。
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| 信息來源:中國交通報(bào) |
| 發(fā)布時(shí)間:2015-11-10 16:08:00 |
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