| 今年，百家省級行業(yè)協(xié)會要摘掉“官帽子” |
廣告業(yè)協(xié)會、快遞協(xié)會……今后，這些行業(yè)協(xié)會商會將摘掉“官帽子”去行政化。記者6日從省民政廳獲悉，實行行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤是黨中央、國務院確定的重要改革任務。根據(jù)省委、省政府部署，今年我省將在100家省級行業(yè)協(xié)會試點推進脫鉤改革，實行職能分離、機構分離、財務分離、人員管理分離。 據(jù)初步統(tǒng)計，全省共有行業(yè)協(xié)會商會3241家，其中省級403家、市縣兩級2838家。作為政府與市場、社會之間的紐帶，行業(yè)協(xié)會商會在為政府提供決策、服務企業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在著行政化色彩較濃、政社不分、責任不清等問題，特別是某些行業(yè)協(xié)會長期存在借用行政資源、依靠代行政府職能或憑借壟斷地位亂攤派、亂收費等行為，飽受社會詬病。
“脫鉤不是簡單地甩掉財政包袱，更重要的是去行政化。”省民間組織管理局局長郭奇表示，推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革是轉變政府職能的需要,可有效減少行政機關負荷，真正實現(xiàn)把政府不能管也管不好的事交給社會去辦。同時，更是激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展活力的現(xiàn)實需要，有利于行業(yè)協(xié)會商會松綁，進一步激發(fā)活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務功能。
為扎實推進改革，我省出臺《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作方案》《行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法》《行業(yè)協(xié)會商會負責人任職實施意見（試行）》等政策，同時，省政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤聯(lián)合工作組，成員包括省委組織部、省委編辦等16個部門。
“脫鉤不是一脫了之、放任不管。不能一刀切，也不能破而不立。”郭奇表示，為了保證脫鉤不脫管，構建綜合監(jiān)管體系，《福建省建立健全社會組織綜合監(jiān)管體制的實施意見》正在制定中，將明確登記管理機關、行業(yè)管理部門、業(yè)務主管單位，以及組織、財政、稅務、物價、審計、公安等相關職能部門的監(jiān)管職責，落實“誰主管、誰負責”，切實加強事中事后監(jiān)管。
郭奇表示，民政部門還將創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立相關部門參與的聯(lián)動監(jiān)管工作機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，完善社會組織信息公開制度，對行業(yè)協(xié)會商會信用情況開展社會評價。在今年底前完成首批試點和評估，并在認真總結經(jīng)驗的基礎上，完善試點政策，逐步擴大試點范圍。
為支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃，各級政府將通過職能轉移、購買服務等方式，為行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在福州、廈門、泉州等地建立行業(yè)協(xié)會孵化基地，為協(xié)會提供專業(yè)人員和服務，對成立初期經(jīng)費困難的協(xié)會，給予一次性資金補助。
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| 信息來源:福建日報 |
| 發(fā)布時間:2016-01-08 09:51:00 |