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財稅〔2015〕131號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、交通運輸廳（局）：

為進一步規(guī)范港口建設(shè)費征收管理，切實減輕外貿(mào)和水運企業(yè)負擔，促進水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就完善港口建設(shè)費征收政策有關(guān)問題通知如下：

一、對水運進港貨物中屬于船過船作業(yè)以及卸船未提離港口庫場又直接辦理轉(zhuǎn)船轉(zhuǎn)運的，無論收貨人（或其代理人）是否發(fā)生變更，在水運全過程只征收一次港口建設(shè)費。但在轉(zhuǎn)運港口提離港口庫場并重新辦理托運手續(xù)的，在轉(zhuǎn)運港口應(yīng)征收港口建設(shè)費。

（一）對國外進口貨物，收貨人（或其代理人）向第一次轉(zhuǎn)運港口的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。對該貨物在其他轉(zhuǎn)運港口均不再征收港口建設(shè)費。

（二）對國內(nèi)出口貨物，托運人（或其代理人）在裝船港辦理轉(zhuǎn)運出港手續(xù)時，應(yīng)向裝船港的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。對該貨物在其他轉(zhuǎn)運港口均不再征收港口建設(shè)費。其中，裝船港不是對外開放口岸港口的，第一次在對外開放口岸港口轉(zhuǎn)運時, 收貨人（或其代理人）應(yīng)向該港口的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。

（三）貨物中轉(zhuǎn)信息發(fā)生變化的，收貨人（或其代理人）應(yīng)及時向轉(zhuǎn)運港海事管理機構(gòu)提供貨物貿(mào)易合同、運輸合同等相關(guān)證明材料；不能提交的，應(yīng)繳納港口建設(shè)費。

二、對國內(nèi)出口貨物，裝船港是南京長江大橋以上長江干線和其他內(nèi)河的非對外開放口岸港口，且卸船港或轉(zhuǎn)運港是沿海和南京長江大橋以下長江干線對外開放口岸港口的，由卸船港或轉(zhuǎn)運港按現(xiàn)行征收標準減半征收港口建設(shè)費。

三、貨物的裝船港和卸船港均為對外開放口岸港口，且托運人（或其代理人）未按規(guī)定在裝船港繳納港口建設(shè)費的，收貨人（及其代理人）應(yīng)在卸船港按裝船港和卸船港適用的征收標準擇高繳納港口建設(shè)費。

四、對30英尺以下的非標準集裝箱，按20英尺集裝箱的征收標準征收港口建設(shè)費。對30英尺（含30英尺）以上的非標準集裝箱，按40英尺集裝箱的征收標準征收港口建設(shè)費。

五、港口經(jīng)營人應(yīng)當配合海事管理機構(gòu)做好港口建設(shè)費征收工作，及時向海事管理機構(gòu)提供貨物裝卸作業(yè)信息，在辦理貨物裝船提離港口手續(xù)時應(yīng)核對港口建設(shè)費繳訖憑證或其他繳費證明。對未繳清港口建設(shè)費的貨物，港口經(jīng)營人不得辦理貨物裝船或提離港口手續(xù)，并向海事管理機構(gòu)報告。交通運輸部海事局要加快完善港口建設(shè)費征稽管理系統(tǒng)，并與港口經(jīng)營人貨物裝卸作業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時掌握應(yīng)繳費貨物進出港信息。各地海事管理機構(gòu)應(yīng)加強對國內(nèi)航行船舶所載貨物繳訖港口建設(shè)費情況的稽查，提升港口建設(shè)費應(yīng)征盡征管理能力。

六、本通知自2016年4月1日起實施。

財政部　交通運輸部
2015年12月18日