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立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界，以落實(shí)總體方案為抓手，以制度創(chuàng)新為核心，以開放發(fā)展為重點(diǎn)，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為全國改革排頭兵和試驗(yàn)田，全面提升我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、推進(jìn)制度創(chuàng)新

（一）落實(shí)總體方案。以問題和企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步對標(biāo)先進(jìn)，拓展提升試驗(yàn)任務(wù)，充實(shí)試驗(yàn)內(nèi)容，滾動新增試驗(yàn)項目，提升試驗(yàn)成效。對總體方案重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)行列表式管理，逐項跟蹤推進(jìn)。對已實(shí)施的試驗(yàn)任務(wù)，進(jìn)一步做深、做細(xì)、做出效果。對正在推進(jìn)的試驗(yàn)任務(wù)，加強(qiáng)與國家部委溝通對接，積極爭取支持，推動試驗(yàn)任務(wù)順利實(shí)施。對可實(shí)施但缺乏承接載體的試驗(yàn)任務(wù)，積極引進(jìn)項目開展試驗(yàn)。

（二）加大創(chuàng)新力度。完善投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等制度，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，構(gòu)建具有福建特色、突出對臺先行的創(chuàng)新制度體系。對推出的創(chuàng)新舉措進(jìn)行檢驗(yàn)梳理，將性質(zhì)相同、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的進(jìn)行整合歸類，形成內(nèi)容更豐富、功能更完備、操作性更強(qiáng)的綜合性創(chuàng)新舉措。把我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的問題在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試驗(yàn)，保持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新方面的領(lǐng)頭羊地位。

（三）加快復(fù)制推廣。加強(qiáng)與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動各片區(qū)與省內(nèi)周邊區(qū)域?qū)雍献鳌⒙?lián)動發(fā)展。及時委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項和綜合評估，總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對實(shí)施效果好、企業(yè)受益面廣的創(chuàng)新舉措，及時向全省乃至全國復(fù)制推廣。

二、擴(kuò)大對外開放

（一）拓展開放領(lǐng)域。推動金融、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有效集聚。對經(jīng)評估通過壓力測試的試驗(yàn)項目，積極推動國家放開限制，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域的開放程度。

（二）突出對臺特色。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放，推進(jìn)貨物貿(mào)易自由，推動金融合作先行先試，促進(jìn)兩岸往來更加便利。打造一批標(biāo)志性對臺合作項目，重點(diǎn)提升平潭臺灣商品免稅市場、平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園、福州海峽兩岸（船政）文化創(chuàng)意園、廈門兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、平潭兩岸中藥醫(yī)療生技園等項目。推進(jìn)閩臺通關(guān)合作，擴(kuò)大“源頭管理、快速驗(yàn)放”的臺灣商品種類，加快在三個片區(qū)落實(shí)采信臺灣認(rèn)證和檢測結(jié)果，擴(kuò)大“一張證書、兩岸互認(rèn)”試驗(yàn)范圍。

（三）發(fā)揮“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢。加快打造“海絲”沿線國家和地區(qū)交流合作的平臺，重點(diǎn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“海絲”沿線國家地區(qū)開展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面合作，優(yōu)化監(jiān)管流程。推動增開國際航線、航班、班列，加快建設(shè)東南國際航運(yùn)中心。推動保稅展示交易中心開辟“海絲國家館”。

三、培育發(fā)展功能

（一）推進(jìn)重大項目建設(shè)。圍繞引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大宣傳推介和招商引資力度，引薦互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海外采購總部和區(qū)域服務(wù)運(yùn)營中心、先進(jìn)制造企業(yè)研發(fā)測試和區(qū)域維修中心等具有國際競爭力的重大項目和產(chǎn)業(yè)集群向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)靠攏，打造高端產(chǎn)業(yè)板塊。

（二）增強(qiáng)要素集聚效應(yīng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動片區(qū)之間結(jié)合功能定位差異化發(fā)展。推動各類功能性平臺盡快形成磁吸效應(yīng)，集聚人流、物流、資金流和信息流。利用國家簽訂的多雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的優(yōu)惠措施，建設(shè)包括韓國服裝、化妝品和澳洲牛奶、牛肉、龍蝦等產(chǎn)品在內(nèi)的集散或分撥中心。