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順應消費業(yè)態(tài)、消費模式、消費熱點變化，發(fā)力供給側，挖掘消費潛力，促進消費增長，優(yōu)化消費結構，推動消費升級。擴大閩貨銷售，打響閩貨品牌。完善商品市場體系，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，做大做強流通主體，提高流通效率，降低流通成本，增強流通服務功能。

一、促進消費持續(xù)較快增長

（一）培育消費新增長點。大力發(fā)展商貿服務消費，鼓勵企業(yè)著力提高供給對需求變化的適應性和靈活性，發(fā)展個性化、品牌化、智能化、綠色化消費。挖掘服務消費潛力，推動大眾餐飲、經(jīng)濟型酒店、社區(qū)便民生活等方便快捷、經(jīng)濟實惠的服務發(fā)展，開拓高端化生活服務消費市場。促進傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗文化消費。擴大和提升家庭服務消費，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，加快家政服務企業(yè)多元化發(fā)展，補足民生保障領域的短板。落實好境外旅客購物離境退稅政策，利用國家支持平潭國際旅游島開發(fā)將賦予的離島免稅政策，挖掘境內外消費潛力。積極爭取口岸進境免稅店政策，滿足國內消費需求。

（二）擴大閩貨國內銷售。加強市場分析，支持企業(yè)開拓市場、精準營銷。鼓勵跨國公司來閩設立采購、營銷等功能性區(qū)域中心，助推閩貨進入跨國采購體系。繼續(xù)鼓勵企業(yè)參加重點內貿展會，支持開展閩貨華夏行、閩貨進加油站、閩貨采購對接、消費促進月等活動，擴大閩貨市場份額。

（三）加強市場運行調度。密切跟蹤監(jiān)測市場運行情況，提升預警監(jiān)測信息服務能力。推進城市副食品調控基地建設，保障城市肉蛋菜等主要副食品市場供應。發(fā)揮市場主導力量，依托生活必需品生產(chǎn)供應企業(yè)、商貿流通骨干企業(yè)，健全應急商品數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化儲備品種和規(guī)模，完善基本生活必需品應急供應保障機制，增強應急保供能力。

二、推動流通升級

（一）完善內貿市場體系建設。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點的功能和布局，提高流通設施利用效率和商業(yè)服務便利化水平。加快建設改造一批具有我省特色、能有效拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生的商品交易市場，建立農產(chǎn)品市場公益性實現(xiàn)機制，充分發(fā)揮保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保等公益性功能。加強社區(qū)和農村生活消費基礎設施建設，鼓勵發(fā)展集菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點等服務于一體的綜合服務中心，引導大型生活服務企業(yè)在人員密集區(qū)建設城鄉(xiāng)居民生活服務網(wǎng)絡。

（二）發(fā)展現(xiàn)代流通方式。支持建設一批商貿物流節(jié)點城市和重點商貿物流園區(qū)。推進中心城區(qū)末端共同配送，提高配送效率。引導傳統(tǒng)批發(fā)、倉儲、運輸企業(yè)整合資源，提高物流配送能力。大力培育和發(fā)展第三方物流，促進物流配送現(xiàn)代化。提升冷鏈物流發(fā)展水平，加快農產(chǎn)品加工配送和冷鏈物流系統(tǒng)建設，創(chuàng)新鮮活農產(chǎn)品配送等流通方式。完善農產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接體系，支持構建產(chǎn)銷聯(lián)盟。支持建設以回收網(wǎng)點為基礎、分揀中心為核心、集散市場為補充的“三位一體”再生資源回收體系。促進報廢汽車回收，積極配合淘汰老舊汽車和黃標車。加強流通標準化建設，增強標準適用性，強化標準實施應用。

（三）促進流通企業(yè)集約創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵批發(fā)零售等傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，積極發(fā)展“一站式購物”、“商品+服務”等復合業(yè)態(tài)。鼓勵流通企業(yè)通過兼并、特許經(jīng)營等方式，擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展。全面實施促進中小商貿流通企業(yè)成長行動方案，建設完善中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺，提高中小企業(yè)組織化程度。推動流通企業(yè)利用信息技術加強供應鏈管理，向上下游延伸開展服務。引導流通企業(yè)加快設施設備的節(jié)能環(huán)保改造，培育一批綠色商場、市場和飯店。

三、維護流通秩序和安全

（一）加快推進商務誠信建設。開展線上線下相結合的信用評價活動，建立市場化綜合信用評價機制，在零售、餐飲、居民服務等行業(yè)推動建立以交易信息為基礎的企業(yè)信用評價機制。建立健全部門信用信息共享機制，推動在行政管理事項中使用相關信用信息。宣傳商務誠信文化，增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力。培育商務信用市場需求，降低交易成本與金融風險。

（二）完善追溯體系建設。推進跨部門、跨地區(qū)追溯體系對接，積極探索重要產(chǎn)品追溯體系建設試點工作，逐步形成覆蓋市級和人口密集縣城的肉品蔬菜、中藥材和酒類等產(chǎn)品流通追溯體系。推進追溯體系與互聯(lián)網(wǎng)融合，打通線上線下追溯鏈條，擴大追溯體系應用范圍，提升追溯體系綜合服務功能。

（三）大力整頓和規(guī)范市場秩序。推進商務綜合行政執(zhí)法試點，健全全省市場監(jiān)管公共服務體系。堅持日常監(jiān)管與專項治理相結合，強化市場秩序整頓與規(guī)范。依法消除地方市場分割，打破區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷，規(guī)范零售商供應商交易關系，配合開展經(jīng)營者集中反壟斷調查，促進公平交易。加強執(zhí)法隊伍建設，統(tǒng)籌推進打擊侵權假冒行為，加強12312商務舉報投訴服務中心及工作站建設，健全商務行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

（四）確保安全生產(chǎn)。提升商貿流通行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工程，特別是加強市場、餐館等人員密集場所、流通企業(yè)油庫、加油站的安全生產(chǎn)風險防控和應急處置工作，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。