| 關(guān)于印發(fā)《廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》的通知 |
廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》的通知
各成員單位、各物流企業(yè)： 為落實(shí)廈門市人民政府《關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進(jìn)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室和廈門市財(cái)政局制定了《廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
特此通知。
廈門市財(cái)政局 廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)調(diào)協(xié)小組辦公室 2016年4月7日
廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法
第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)支持發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)若干意見的通知》（廈府〔2015〕314號）等文件，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持資金是指財(cái)政預(yù)算安排的專門用于支持現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）。
第三條 扶持資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行自愿申報(bào)、審核公示、專項(xiàng)審計(jì)制度。
第四條 廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱“市物流辦”)和廈門市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）為本辦法的具體實(shí)施部門。
第二章 管理職責(zé) 第五條 市物流辦職責(zé)： （一）根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，向市財(cái)政局提出扶持資金年度規(guī)模和使用計(jì)劃。
（二）會同市財(cái)政局組織實(shí)施本辦法。
（三）受理申請，組織對申請單位與項(xiàng)目的調(diào)查、審核、公示，并建立檔案。
（四）對扶持項(xiàng)目、企業(yè)及扶持資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理。協(xié)同市財(cái)政局做好扶持資金績效評價。
第六條 市財(cái)政局職責(zé)：
（一）根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，審定安排扶持資金年度規(guī)模和使用計(jì)劃。
（二）會同市物流辦實(shí)施本辦法。
（三）對擬扶持企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查，下達(dá)、撥付扶持資金。
（四）監(jiān)督檢查扶持資金的使用，組織實(shí)施扶持資金績效評價。
第七條 扶持資金使用單位主要職責(zé)：
（一）如實(shí)提供申報(bào)資料。
（二）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，編制資金使用計(jì)劃。
（三）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，設(shè)立績效目標(biāo)。
（四）按照相關(guān)規(guī)定使用扶持資金，對扶持資金進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。
（五）按要求提供項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告及配套資料，接受監(jiān)督檢查。
第三章 扶持對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 廈門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金的扶持對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)按照《廈門市人民政府關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）的規(guī)定執(zhí)行。具體為： 1.本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)登記地均在我市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，無嚴(yán)重違法行為，按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)管理制度健全的物流企業(yè)。 2.對首次認(rèn)定的市級重點(diǎn)物流企業(yè)給予一次性50萬元的獎勵。市級重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定按照《廈門市重點(diǎn)物流企業(yè)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行。
3.對在建市級重點(diǎn)物流項(xiàng)目給予貸款貼息扶持，單個項(xiàng)目的貼息率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的30%，貼息期限最高不超過3年，貼息總額原則上累計(jì)不超過300萬元。重點(diǎn)物流項(xiàng)目貸款是指企業(yè)為實(shí)施項(xiàng)目投資建設(shè)向銀行專門借入的固定資產(chǎn)貸款，不包括企業(yè)各類流動性貸款。
4.對供應(yīng)鏈物流服務(wù)法人企業(yè)，或面向全國和區(qū)域的營運(yùn)總部、分撥中心、配送中心、業(yè)務(wù)管理中心、單證管理中心、結(jié)算中心的法人企業(yè)，《意見》實(shí)施次年起在廈年物流營業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元以上的企業(yè)，分別給予100萬元、300萬元、500萬元的獎勵。對于按要求可享受更高獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，按照應(yīng)享受獎勵標(biāo)準(zhǔn)扣除已享受獎勵標(biāo)準(zhǔn)后給予補(bǔ)差獎勵。區(qū)域總部是指在福建省內(nèi)外五個以上設(shè)區(qū)市注冊設(shè)立業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)的法人企業(yè)總部。
5.對以廈門海、陸、空樞紐港為依托開展多式聯(lián)運(yùn)、打造臨港商品交易平臺等業(yè)務(wù)拓展內(nèi)陸市場，建設(shè)或運(yùn)營陸地港、支線碼頭，按項(xiàng)目投資進(jìn)度給予20%補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過500萬元。
6.對利用先進(jìn)物流技術(shù)、設(shè)備或業(yè)務(wù)模式（包括但不限于甩掛運(yùn)輸、雙重運(yùn)輸、油改氣、平面?zhèn)}改高架倉等），在運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、配送、流通加工等業(yè)務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)明顯業(yè)務(wù)增量和服務(wù)與環(huán)境質(zhì)量改善的，對實(shí)施效果進(jìn)行評審后給予項(xiàng)目投資額20%的獎勵，單個項(xiàng)目獎勵總額不超過500萬元。
7.對以服務(wù)中小企業(yè)為主，利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物流技術(shù)裝備起到較為顯著的引領(lǐng)帶動、整合資源、提升效率的物流公共信息平臺建設(shè)，經(jīng)評審后按項(xiàng)目投資額的30%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過500萬元。
8.對著力拓展海西及臺灣、東南亞市場，按照政府推動、鐵路支持、企業(yè)運(yùn)作、口岸保障的原則，給予中歐、中亞鐵路貨運(yùn)班列運(yùn)營補(bǔ)助，補(bǔ)助辦法另行制定。
第九條 本辦法所指項(xiàng)目投資是設(shè)備購置、基礎(chǔ)建設(shè)以及軟件開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、軟硬件專利使用和授權(quán)等物流技術(shù)的實(shí)施、升級、改造費(fèi)用，不包括用地成本、非生產(chǎn)性房屋購置、消費(fèi)性車輛購置以及差旅費(fèi)、員工獎金福利等開支。
第四章 申報(bào)、審核與資金撥付
第十條 市物流辦根據(jù)工作和年度扶持資金計(jì)劃，按年度擇時以書面和在市物流辦網(wǎng)站等發(fā)布申報(bào)通知，受理企業(yè)申報(bào)。
第十一條 市物流辦負(fù)責(zé)對企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行審查，并將扶持對象、項(xiàng)目、資金額度在其網(wǎng)站向社會公示五個工作日。公示期間無異議的，市物流辦書面報(bào)市財(cái)政局審核、撥付。公示期間出現(xiàn)異議的，由市物流辦會同市財(cái)政局對異議情況進(jìn)行復(fù)核。對異議屬實(shí)的，予以取消扶持。
對須經(jīng)評審后給予扶持的項(xiàng)目，由市物流辦牽頭制定評審方案并從廈門市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)專家委員會隨機(jī)抽選專家實(shí)施評審。
采用直接補(bǔ)助方式的，可按補(bǔ)助資金總額最高30%比例予以預(yù)撥（不超過單位自行已投入金額），后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)80%時給予撥付補(bǔ)助資金總額的50%，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收或者實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)后再予撥付剩余20%；采用獎勵扶持方式的，按照評審目標(biāo)完成情況撥付獎勵資金。
第十二條 同一項(xiàng)目或項(xiàng)目內(nèi)容已經(jīng)獲得其他財(cái)政性扶持資金扶持的，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（廈財(cái)企〔2014〕45號）文件執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督與績效評價
第十三條 項(xiàng)目單位須在每年12月31日前向市物流辦和市財(cái)政局報(bào)告本單位扶持資金使用情況。
第十四條 市財(cái)政局和市物流辦對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，必要時組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。對存在扶持資金使用不規(guī)范、擅自改變項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容等情況的項(xiàng)目，視情況減撥、停撥或者收回扶持資金。
第十五條 項(xiàng)目單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假，騙取、套取扶持資金等違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并按規(guī)定追回扶持資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 企業(yè)因嚴(yán)重違法經(jīng)營被依法行政處罰或者被追究刑事責(zé)任，或者發(fā)生重大以上安全事故的，1年內(nèi)不得申請本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策、獎勵措施。
第六章附則
第十七條 本辦法由市物流辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本意見中的“不高于”、“不低于”、“不超過”、“超過”、“以上”均含本數(shù)。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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| 信息來源:廈門市物流辦網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時間:2016-04-25 00:47:00 |