| 廈門(mén)：聚焦供給側(cè)改革 優(yōu)化口岸綜合環(huán)境 |
7月15日，廈門(mén)口岸在全國(guó)率先將原產(chǎn)地證申報(bào)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，福建產(chǎn)品可在家門(mén)口獲得進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，將推動(dòng)我市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 這是廈門(mén)口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的最新動(dòng)態(tài)。長(zhǎng)期以來(lái)，廈門(mén)口岸工作的開(kāi)展，得到了市委、市政府的高度重視，在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、市口岸辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，廈門(mén)海關(guān)、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境邊防檢查站和廈門(mén)海事局等聯(lián)檢單位不斷推出類(lèi)似的“降成本、優(yōu)環(huán)境”優(yōu)惠政策，聚焦供給側(cè)改革，不斷加快廈門(mén)口岸通關(guān)監(jiān)管模式的改革和先行先試。
同時(shí)，自上一輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，市商務(wù)局黨組積極面對(duì)商務(wù)發(fā)展的新常態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)，“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，通過(guò)開(kāi)展“比效能看作為，為打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境做貢獻(xiàn)”主題黨建活動(dòng)，市口岸辦多措并舉加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際通行商業(yè)規(guī)則，著力加強(qiáng)口岸核心服務(wù)能力建設(shè)。
“目前，在多項(xiàng)利好政策的支持下，廈門(mén)前兩個(gè)季度外貿(mào)增幅領(lǐng)跑計(jì)劃單列市，空港口岸各項(xiàng)指標(biāo)增幅都在十個(gè)點(diǎn)以上。從中可以看出，廈門(mén)口岸的綜合環(huán)境已經(jīng)在持續(xù)改善，通關(guān)便利化水平居全國(guó)前列。”市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日介紹。
“單一窗口”獲評(píng)全國(guó)最佳案例
以“便捷高效”為核心要求的廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，被商務(wù)部評(píng)為全國(guó)自貿(mào)區(qū)八個(gè)“最佳實(shí)踐案例”之一。這個(gè)“最佳”，體現(xiàn)在哪里？
不妨從一個(gè)案例入手——在廈門(mén)外代報(bào)關(guān)行工作人員打開(kāi)專(zhuān)用的客戶(hù)端，輕按幾個(gè)按鈕、輸入相關(guān)數(shù)據(jù)提交，分別發(fā)送到4家聯(lián)檢單位的系統(tǒng)，船舶出境手續(xù)“一單多報(bào)”就此實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程，是廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)施以來(lái)，廈門(mén)口岸發(fā)生的一項(xiàng)重大變革——“一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)、一次提交、一次辦結(jié)”的一站式服務(wù)，在船舶出境手續(xù)辦理方面的具體應(yīng)用。
變革，源于對(duì)發(fā)展的渴求。自建設(shè)之初至今，廈門(mén)的“單一窗口”，對(duì)標(biāo)借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，重視電子化、信息化，著眼于企業(yè)的實(shí)際需求，并涵蓋口岸監(jiān)管和國(guó)際貿(mào)易的通行規(guī)則，從國(guó)際貿(mào)易信息流、資金流、物流等方面為進(jìn)出口企業(yè)提供便捷高效的通關(guān)及商貿(mào)服務(wù)。
“現(xiàn)在，平臺(tái)已完成上海14項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制，特殊區(qū)域‘一單兩報(bào)’、對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件通關(guān)信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。”市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“廈門(mén)口岸報(bào)檢信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)和廈門(mén)口岸報(bào)關(guān)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)已涵蓋廈門(mén)口岸所有進(jìn)出口貨物的報(bào)檢申報(bào)和所有運(yùn)輸工具的申報(bào)，結(jié)合正在實(shí)施的報(bào)關(guān)改革，即將實(shí)現(xiàn)關(guān)檢數(shù)據(jù)全口徑落地，為開(kāi)展‘三互大通關(guān)’（口岸監(jiān)管部門(mén)的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助）打下良好基礎(chǔ)。”
已有的關(guān)檢數(shù)據(jù)共享落地，可使“單一窗口”實(shí)現(xiàn)海關(guān)、碼頭、企業(yè)三方業(yè)務(wù)協(xié)同和預(yù)約查驗(yàn)環(huán)節(jié)電子化。現(xiàn)在，“海關(guān)網(wǎng)上預(yù)約查驗(yàn)系統(tǒng)”的投用，僅在東渡海關(guān)，每年可為企業(yè)節(jié)省查驗(yàn)環(huán)節(jié)人工耗時(shí)6萬(wàn)小時(shí)；全國(guó)領(lǐng)先的“集裝箱查驗(yàn)統(tǒng)計(jì)核銷(xiāo)系統(tǒng)”也有效杜絕了錯(cuò)漏的出現(xiàn)。
諸多措施助力打造一流營(yíng)商環(huán)境
無(wú)紙化、收費(fèi)減免措施，意味著效率的提升、成本的降低。反映到企業(yè)報(bào)表上，是看得見(jiàn)、摸得到的“真金白銀”。
“單一窗口”建設(shè)推進(jìn)，伴隨著無(wú)紙化進(jìn)程的快速實(shí)施。市口岸辦介紹，口岸通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，著力點(diǎn)在于簡(jiǎn)化出入境貨物報(bào)關(guān)報(bào)檢程序，實(shí)現(xiàn)隨附單證電子化，通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)手段，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)申報(bào)、查驗(yàn)、放行等各環(huán)節(jié)的無(wú)紙化運(yùn)作，極大地減少了辦理手續(xù)的往返次數(shù)，縮短了貨物的通關(guān)時(shí)間。
以船舶出境手續(xù)辦理為例，今年3月，當(dāng)船舶出口岸聯(lián)系單從紙張變?yōu)閿?shù)據(jù)后，每艘船能縮減約4個(gè)小時(shí)的窗口辦理時(shí)間，共省掉257頁(yè)的申報(bào)單證，每年為企業(yè)創(chuàng)造效益數(shù)千萬(wàn)元。類(lèi)似的案例還有很多，比如原產(chǎn)地證申領(lǐng)手續(xù)實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化，辦理時(shí)間縮短為半天到一天，更符合聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化協(xié)定。
一系列收費(fèi)減免措施，也在激發(fā)企業(yè)活力。比如，今年4月1日起，廈門(mén)口岸不再向報(bào)關(guān)行收取“報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)”、不再向自理報(bào)檢企業(yè)和報(bào)關(guān)行收取“報(bào)檢平臺(tái)使用費(fèi)”等申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)報(bào)檢經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)。據(jù)測(cè)算，今年，廈門(mén)口岸相關(guān)減免費(fèi)用將達(dá)4000萬(wàn)元，全部改由地方政府承擔(dān)。
同時(shí)，自去年10月1日起，集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)也由廈門(mén)政府承擔(dān)，對(duì)海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)中沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出境海運(yùn)集裝箱（重箱），免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。政策落地至今年6月，共承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用總計(jì)接近900萬(wàn)元，有效降低企業(yè)通關(guān)成本，提高了廈門(mén)口岸的競(jìng)爭(zhēng)力。“這些措施，充分體現(xiàn)出市委、市政府打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的決心。”市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
廈門(mén)口岸處于“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略布局的核心區(qū)，全面落實(shí)“三互”改革和促進(jìn)通關(guān)便利化任重而道遠(yuǎn)。市口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，市口岸辦將重點(diǎn)提升加工貿(mào)易、跨境電商功能、完善并開(kāi)展電子政務(wù)、港航物流、出口信保、出口退稅等要素以及微信和App服務(wù)。
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| 信息來(lái)源:廈門(mén)日?qǐng)?bào) |
| 發(fā)布時(shí)間:2016-07-19 10:16:00 |