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福建省交通運(yùn)輸廳鄭仲蘋副巡視員就“《福建省‘十三五’綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》政策解讀”接受中國(guó)福建政府網(wǎng)專訪

 

嘉賓：省交通運(yùn)輸廳鄭仲蘋副巡視員

 

 

 

主持人小喬:

各位網(wǎng)友大家上午好！歡迎來(lái)到福建省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談。今天很高興邀請(qǐng)到省交通運(yùn)輸廳鄭仲蘋副巡視員做客我們的節(jié)目,就“《福建省‘十三五’綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》政策解讀”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。歡迎您，鄭副巡視員！請(qǐng)問(wèn)福建省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展與以往五年規(guī)劃有何不同？

省交通運(yùn)輸廳鄭仲蘋副巡視員:

“十二五”期及之前的交通運(yùn)輸規(guī)劃，主要是以我廳職能內(nèi)的公路水路交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃為主，“十三五”期，與國(guó)家層面的規(guī)劃編制工作相銜接，按照國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部有關(guān)通知精神，遵照省領(lǐng)導(dǎo)指示，我省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃由我廳與省發(fā)改委聯(lián)合牽頭、與省郵政局配合編制。主要內(nèi)容涵蓋了高速公路、普通公路、港航、公路運(yùn)輸與城市公交、交通運(yùn)輸信息化、交通行政執(zhí)法、民航、鐵路、郵政等9個(gè)專業(yè)。

主持人:

“十二五”期我省交通運(yùn)輸發(fā)展的主要成就是什么？

鄭副巡視員:

過(guò)去五年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通、區(qū)域交通和城鄉(xiāng)交通一體化水平顯著提升，綜合交通運(yùn)輸面貌發(fā)生新的歷史性變化，5年累計(jì)完成交通固定投資超過(guò)5700億元，順利實(shí)現(xiàn)“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車”目標(biāo)。

鄭副巡視員:

公路總里程達(dá)到10.5萬(wàn)公里，其中二級(jí)及以上公路里程超過(guò)1.5萬(wàn)公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5002公里。鐵路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)里程近3300公里，其中快速鐵路近1570公里。沿海港口新增生產(chǎn)性泊位78個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上40個(gè)，新增港口通過(guò)能力1.2億噸。機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐明顯加快，完成廈門高崎、福州長(zhǎng)樂(lè)、泉州晉江、武夷山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能目標(biāo)，建成三明沙縣機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二輪擴(kuò)能，完成廈門新機(jī)場(chǎng)和武夷山機(jī)場(chǎng)遷建選址；航班航線不斷增加，福廈兩機(jī)場(chǎng)境內(nèi)外航線共新增超100條、總計(jì)達(dá)290條。城市（際）軌道交通建設(shè)啟動(dòng)，城市軌道交通在建里程突破100公里，武夷新區(qū)旅游軌道觀光線動(dòng)工建設(shè)。

鄭副巡視員:

運(yùn)輸服務(wù)更為惠民，實(shí)現(xiàn)百人以上島嶼有陸島交通碼頭，超過(guò)1400輛縣域公交車延伸至農(nóng)村。郵政在全國(guó)提前實(shí)現(xiàn)全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”目標(biāo)，全省快遞業(yè)務(wù)量躍居全國(guó)第6位，兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)雙向直接運(yùn)營(yíng)。交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)總體順利完成，為我省科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主持人:

“十三五”期我省綜合交通運(yùn)輸面臨哪些發(fā)展要求？

鄭副巡視員:

“十三五”時(shí)期，我省肩負(fù)全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大任務(wù)，按照省委省政府建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的總體要求和“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”戰(zhàn)略部署，全省交通必須牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持綜合交通發(fā)展適度超前，重點(diǎn)突出構(gòu)筑大通道、培育主樞紐、完善互通網(wǎng)、推進(jìn)智能化，更加注重銜接融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明，加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)（四個(gè)交通），完善以客為主、便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和以貨為主、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系（兩個(gè)體系），打造對(duì)接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來(lái)的綜合交通樞紐和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全面提升綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。

主持人:

“十三五”期我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？

鄭副巡視員:

“十三五”時(shí)期，我省綜合交通運(yùn)輸總的發(fā)展目標(biāo)是：圍繞推進(jìn)我省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通協(xié)同發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸升級(jí)版，增強(qiáng)交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)公眾便捷出行的能力，五年計(jì)劃完成投資達(dá)到7500億元，到2020年，基本建成域內(nèi)互通、域外互聯(lián)，安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，基本形成對(duì)接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來(lái)的綜合交通樞紐和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全省綜合交通總體發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、兩個(gè)體系基本建成、行業(yè)治理智慧高效。

主持人:

“十三五”期我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展有哪些具體目標(biāo)？

鄭副巡視員:

主要包括以下幾個(gè)方面：一是公路網(wǎng)更加健全完善。“三縱十橫”高速公路網(wǎng)全面建成，全省高速公路通車?yán)锍坛^(guò)6000公里，普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路達(dá)到8800公里，占比超過(guò)75%。二是鐵路網(wǎng)主骨架基本建成。“三縱六橫”鐵路網(wǎng)基本建成，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破5000公里，其中快速鐵路突破3000公里，實(shí)現(xiàn)80%縣市有快鐵。三是城市迎來(lái)軌道交通時(shí)代。全省建成通車和在建城市軌道交通300公里、城際軌道交通500公里，福、廈、泉三大中心城市實(shí)現(xiàn)城市軌道交通，福莆寧、廈漳泉兩大都市區(qū)和武夷新區(qū)實(shí)現(xiàn)城際軌道交通。四是民航跨入新一輪發(fā)展。廈門翔安機(jī)場(chǎng)、福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期、武夷山新機(jī)場(chǎng)主體工程基本建成，通用航空服務(wù)體系初步構(gòu)建。全省民航旅客吞吐量突破6000萬(wàn)人次。五是港口群地位更加凸顯。廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心基本建成，核心港區(qū)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平全面提升，實(shí)現(xiàn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)“三群”互動(dòng)發(fā)展，全省港口吞吐量達(dá)到7億噸，其中集裝箱吞吐量1600萬(wàn)標(biāo)箱。六是綜合交通樞紐初步形成。福州、廈門、泉州全國(guó)性綜合交通樞紐基本建成，各設(shè)區(qū)市力爭(zhēng)建成一個(gè)立體換乘的綜合客運(yùn)樞紐和一個(gè)無(wú)縫銜接的綜合貨運(yùn)樞紐，全省各縣級(jí)市和較大縣城城市綜合客運(yùn)樞紐覆蓋率達(dá)50%。七是基本公共服務(wù)全面覆蓋。“村村通客車”得到鞏固發(fā)展，實(shí)現(xiàn)500人以上島嶼班輪全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋。實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、村郵站建制村全覆蓋，建成普惠城鄉(xiāng)的郵政服務(wù)體系。 　　八是實(shí)現(xiàn)智慧綠色平安發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”深度融合，實(shí)現(xiàn)全省交通支付一卡通，出行服務(wù)一站式，多式聯(lián)運(yùn)一單式，行業(yè)監(jiān)管一體化。資源利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運(yùn)輸CO2排放強(qiáng)度比2015年下降7%。安全和應(yīng)急保障充分有力，交通運(yùn)輸事故死亡人數(shù)比2015年下降5%以上。

主持人:

“十三五”期我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

鄭副巡視員:

“十三五”時(shí)期，我省要著力完成強(qiáng)化綜合交通融合發(fā)展、拓展軌道交通網(wǎng)、加快形成高品質(zhì)公路網(wǎng)、打造現(xiàn)代化的港口群、推進(jìn)新一輪民航發(fā)展、構(gòu)建公眾出行服務(wù)體系、構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系、增強(qiáng)現(xiàn)代交通治理能力八大任務(wù)，共計(jì)25項(xiàng)具體任務(wù)，全面推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。一是強(qiáng)化綜合交通融合發(fā)展。圍繞構(gòu)建“立足兩岸，服務(wù)全國(guó)，面向世界”的現(xiàn)代綜合交通體系，加快構(gòu)筑綜合運(yùn)輸大通道。二是拓展軌道交通網(wǎng)。加快構(gòu)建“三縱六橫”鐵路網(wǎng)，加快建設(shè)連接主要港區(qū)、重要工業(yè)基地的鐵路支線。繼續(xù)推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好福州、廈門城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，并實(shí)施城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。三是加快形成高品質(zhì)公路網(wǎng)。圍繞構(gòu)建多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、便捷化的公路交通網(wǎng)絡(luò)格局，繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)，著力改造普通國(guó)省道，統(tǒng)籌干線公路與城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)干線公路與城市道路有效銜接，持續(xù)改善農(nóng)村公路，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，全面提升公路服務(wù)品質(zhì)。四是打造現(xiàn)代化的港口群。著眼構(gòu)建“能力充分、服務(wù)高效、開(kāi)放融合、平安綠色”的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，緊緊圍繞建設(shè)廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心，進(jìn)一步優(yōu)化整合港口資源，做大做強(qiáng)港口龍頭企業(yè)，加快打造核心港區(qū)，積極振興閩江航運(yùn)，完善配套公共設(shè)施，打造服務(wù)全國(guó)、面向世界的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化港口群。五是推進(jìn)新一輪民航發(fā)展。積極推進(jìn)“干支協(xié)調(diào)、軍民融合”的機(jī)場(chǎng)布局優(yōu)化調(diào)整，加大民航發(fā)展資金投入，做大做強(qiáng)福州、廈門兩個(gè)“海絲”門戶樞紐機(jī)場(chǎng)和武夷山區(qū)域干線機(jī)場(chǎng)，積極培育基地航空公司，大力發(fā)展通用航空，加快建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升我省航空服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是構(gòu)建公眾出行服務(wù)體系。圍繞構(gòu)建多層次、安全、便捷、舒適的公眾出行服務(wù)體系，著力推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸；優(yōu)化完善公交線網(wǎng)，構(gòu)建靈活規(guī)范的出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系；創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；深化閩臺(tái)客運(yùn)互通，適應(yīng)快速增長(zhǎng)且日益多樣化的客運(yùn)需求。七是構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系。踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展海鐵、公鐵、空陸等多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等特色交通物流，完善城市配送物流服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代郵政，深化閩臺(tái)物流合作。八是增強(qiáng)現(xiàn)代交通治理能力。推動(dòng)交通智慧綠色平安發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化交通運(yùn)輸改革，推進(jìn)依法行政，加快行業(yè)治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。

主持人:

在這些任務(wù)中，您能再具體講講公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)嗎？

鄭副巡視員:

到2020年我省將全面建成“兩縱三橫”省域綜合運(yùn)輸大通道，基本形成十二條放射性服務(wù)全國(guó)的綜合運(yùn)輸大通道，初步形成貫通對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，通往東盟、亞歐大陸等五條陸路國(guó)際運(yùn)輸大通道。一是健全完善高速公路網(wǎng)。有序完善全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，按照“強(qiáng)化區(qū)域通道、完善城際網(wǎng)絡(luò)、提升通道能力、優(yōu)化路網(wǎng)銜接”思路，加快推進(jìn)京臺(tái)線、寧東線、莆炎線、沙廈線、福州繞城、廈門繞城國(guó)家高速公路我省境內(nèi)剩余路段建設(shè)，全面建成我省境內(nèi)國(guó)高網(wǎng)；積極推進(jìn)順昌至邵武、漳州云霄至平和閩粵界、永定至南靖等省高項(xiàng)目建設(shè)，完善我省高速公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好廈蓉線漳州天寶至龍巖蛟洋等主通道局部擴(kuò)容工程，確保主通道能力充分；抓緊建設(shè)寧德至古田高速公路，形成寧德通往江西撫州的區(qū)域新通道；加快建設(shè)泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段、龍巖東環(huán)線、長(zhǎng)樂(lè)前塘至福清莊前等項(xiàng)目，加密經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口密集地區(qū)路網(wǎng)。二是著力改造普通國(guó)省道。加快推進(jìn)普通國(guó)省干線公路建設(shè)“提速度、提等級(jí)、提效率、提質(zhì)量”進(jìn)程。重點(diǎn)推進(jìn)“一市一議”國(guó)省道建設(shè)，加快普通國(guó)省道交通擁堵和瓶頸路段的改造提升，積極推進(jìn)未達(dá)標(biāo)路段建設(shè)，強(qiáng)化普通國(guó)省道對(duì)重要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、交通樞紐節(jié)點(diǎn)的連接和覆蓋，提高城郊結(jié)合部交通快速通行能力。“十三五”期間，計(jì)劃建設(shè)改造普通國(guó)省道約2800公里，建成約2000公里。三是持續(xù)改善農(nóng)村公路。實(shí)施交通惠民工程，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)突出“幸福小康路”、“平安放心路”、“特色致富路”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村公路安全提升、網(wǎng)絡(luò)延伸、等級(jí)優(yōu)化。因地制宜、有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造、村道單車道拓寬改造，以及縣鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧暢安工程，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路扶持力度，加快實(shí)施海島交通便民工程，積極推進(jìn)撤渡建橋、危橋改造和農(nóng)村公路安保工程。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)，改善鄉(xiāng)村旅游交通設(shè)施條件。“十三五”時(shí)期，建設(shè)改造農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，改造危橋800座，實(shí)施生命防護(hù)工程1萬(wàn)公里。

主持人:

我們知道，近年來(lái)我省港口發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，那么在“十三五”我省港口建設(shè)方面，將有哪些新的任務(wù)呢？

鄭副巡視員:

一是加快打造核心港區(qū)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束，突出錯(cuò)位發(fā)展理念，集中力量打造更加集約的核心港區(qū)，提升核心港區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化水平，增強(qiáng)核心港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射帶動(dòng)力。重點(diǎn)推進(jìn)廈門集裝箱核心港區(qū)建設(shè)，改造提升廈門港海滄港區(qū)，加強(qiáng)福州江陰、泉州石湖集裝箱港區(qū)對(duì)廈門港集裝箱港區(qū)的喂給和航線互補(bǔ)。優(yōu)化布局大宗型散貨核心港區(qū)，加快建設(shè)福州港大型散貨基地。發(fā)展服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)港區(qū)，加快建設(shè)廈門港古雷港區(qū)、福州港漳灣作業(yè)區(qū)，進(jìn)一步完善湄洲灣南岸港區(qū)集疏運(yùn)體系，依托港口資源優(yōu)勢(shì)，打造專業(yè)物流基地，推動(dòng)港口與產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展。二是完善港口公共設(shè)施和積極拓展發(fā)展腹地。加強(qiáng)重要港區(qū)進(jìn)出港深水航道、防波堤、公共錨地建設(shè)，加快推進(jìn)湄洲灣、羅源灣、古雷港區(qū)30-40萬(wàn)噸級(jí)深水航道，廈門港、福州港江陰20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱深水航道及配套錨地建設(shè)，提升沿海航道等級(jí)規(guī)模和通航能力，滿足世界上最大散貨船、油輪、LNG船、集裝箱主力船型通航條件。進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)通道，形成核心港區(qū)鐵路支線全覆蓋，實(shí)現(xiàn)沿海港口與高速公路、國(guó)省道、工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)快速、順暢連接。加快羅源灣、湄洲灣、東山灣、廈門灣、三都澳等沿海港口工作船基地建設(shè)，提升港口支持保障服務(wù)能力。做大做強(qiáng)既有晉江、龍巖、三明、武夷山等陸地港，積極支持內(nèi)陸省市在我省建設(shè)飛地港。努力擴(kuò)大港口服務(wù)范圍，制定實(shí)施優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)支持中西部省市經(jīng)我省港口對(duì)外貿(mào)易，不斷拓展港口發(fā)展腹地。三是全面振興閩江內(nèi)河航運(yùn)。實(shí)現(xiàn)閩江干流馬尾-三明航道正常通航，全面改善閩江通海航道的通航條件，初步形成以閩江干流高等級(jí)航道為骨架的江海聯(lián)運(yùn)體系。重點(diǎn)實(shí)施閩江通海航道三期工程、閩江干流福州至南平航道整治工程、閩江沙溪南平至三明航道整治工程等5個(gè)航道整治工程。加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，平均噸位達(dá)到300載重噸以上，占內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸位超50%。積極推進(jìn)延平新城港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河碼頭，提高內(nèi)河港口規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化水平。“十三五”時(shí)期，建設(shè)航道里程超過(guò)300公里，新建內(nèi)河泊位超過(guò)40個(gè)。

主持人:

隨著福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的掛牌，廈門港迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇，您能詳細(xì)介紹下“十三五”廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)嗎？

鄭副巡視員:

十三五期，我們將按照省委省政府的部署，全力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，把廈門國(guó)際東南航運(yùn)中心建設(shè)作為全省港口發(fā)展的中心任務(wù)，以廈門港為基礎(chǔ)、福建沿海港口群為支撐，著力打造國(guó)際集裝箱干線港、區(qū)域性郵輪母港，兩岸航運(yùn)交流合作先行區(qū)，國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)，東南沿海國(guó)際物流中心。重點(diǎn)優(yōu)化廈門港口布局，統(tǒng)籌包括漳州境內(nèi)的全港區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省外貿(mào)集裝箱向廈門集聚，構(gòu)建覆蓋全球主要港口的航線網(wǎng)絡(luò)，提升廈門港在國(guó)際航運(yùn)中的樞紐地位。加快郵輪母港建設(shè)，積極發(fā)展東北亞、東南亞、兩岸四地等郵輪航線，構(gòu)建集旅游、觀光、會(huì)展、商貿(mào)于一體的東渡郵輪服務(wù)集聚區(qū)。大力培育發(fā)展航運(yùn)要素市場(chǎng)，做大做強(qiáng)本省航運(yùn)企業(yè)。

主持人:

“十三五”期間，我省綜合交通樞紐建設(shè)有哪些重點(diǎn)任務(wù)呢？

鄭副巡視員:

“十三五”期間，我省將加快建設(shè)福州、廈門、泉州三大全國(guó)性綜合交通樞紐，積極推進(jìn)其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無(wú)縫銜接。規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化的綜合客運(yùn)樞紐。重點(diǎn)續(xù)建寧德火車站、泉州火車站、南平武夷新區(qū)等綜合客運(yùn)樞紐；福廈高鐵沿線的福州、莆田、泉州、廈門、漳州高鐵站建成立體換乘的示范性綜合客運(yùn)樞紐；支持和鼓勵(lì)有條件的市、縣建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐；推動(dòng)具備條件的客運(yùn)樞紐與城市綜合體緊密融合發(fā)展。到2020年，中等及以上城市綜合客運(yùn)樞紐覆蓋率達(dá)50%，力爭(zhēng)各設(shè)區(qū)市建成一個(gè)立體綜合客運(yùn)樞紐。

鄭副巡視員:

建設(shè)一批具有公共服務(wù)屬性和多式聯(lián)運(yùn)功能的貨運(yùn)樞紐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、一體化發(fā)展的要求，依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運(yùn)場(chǎng)站、鐵路貨站、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)系統(tǒng)等，規(guī)劃建設(shè)若干貨運(yùn)交通樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式合理接駁和聯(lián)合運(yùn)輸。到2020年，力爭(zhēng)在沈海高速、福銀高速、京臺(tái)高速等各主干線高速公路、具備貨運(yùn)功能的各干線鐵路建成2個(gè)以上貨運(yùn)交通樞紐及其配套的物流集中區(qū)。大力支持縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)。同時(shí)，我省將加大推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展，加快推進(jìn)跨運(yùn)輸方式的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，加快實(shí)現(xiàn)旅客出行一次購(gòu)票、無(wú)縫銜接、全程服務(wù)。推進(jìn)跨方式出行信息互聯(lián)互通、及時(shí)發(fā)布、實(shí)時(shí)更新、便捷查詢，鼓勵(lì)客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)第三方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建立與旅客聯(lián)程運(yùn)輸相適應(yīng)的票務(wù)、行李托運(yùn)政策、交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和定價(jià)機(jī)制，完善相關(guān)制度和規(guī)范體系。

鄭副巡視員:

同時(shí)，加快構(gòu)建城市公共交通體系。推動(dòng)城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交合理發(fā)展，福州、廈門、泉州加快建設(shè)以軌道交通和中運(yùn)量快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)60%；漳州、莆田、龍巖、寧德、三明、南平等設(shè)區(qū)市城市和縣級(jí)城市要加快建設(shè)以常規(guī)公交為主體的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)35%。加快推進(jìn)城市公共停車場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)支持規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)以上常住人口城市地下和立體公共停車場(chǎng)。積極引導(dǎo)發(fā)展旅游專線、社區(qū)公交、高峰通勤線路等多樣化特色公共交通服務(wù)。加快兩大都市區(qū)城際公共交通系統(tǒng)發(fā)展，推進(jìn)城際公交換乘樞紐建設(shè)。加強(qiáng)各類公交場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率100%，其它中等城市覆蓋率90%以上，小城市覆蓋率80%以上。構(gòu)建靈活規(guī)范的出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，發(fā)展即時(shí)電召、定點(diǎn)候客、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等模式，在重要客流集散地建設(shè)專用候車點(diǎn)。

主持人:

軌道交通與大家生活息息相關(guān)，大家都很關(guān)心。您能給大家介紹下“十三五”我省軌道交通還有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目？

鄭副巡視員:

“十三五”期間，我省將繼續(xù)推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，重點(diǎn)抓好福州城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目（已開(kāi)工建設(shè)的1號(hào)線、2號(hào)線）和廈門城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目（已開(kāi)工的1號(hào)線、2號(hào)線和即將開(kāi)工的3號(hào)線）續(xù)建，新開(kāi)工建設(shè)福州、廈門城市軌道交通二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)泉州城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。

主持人:

剛才我們聊到了軌道交通，那航空方面呢？

鄭副巡視員:

一是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二輪擴(kuò)能工程續(xù)建，加快推進(jìn)廈門翔安機(jī)場(chǎng)和福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期等建設(shè)，抓好武夷山機(jī)場(chǎng)遷建，實(shí)施冠豸山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造；加快推進(jìn)泉州新機(jī)場(chǎng)、義序機(jī)場(chǎng)遷建和莆田、漳州軍民合用機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。加快建設(shè)平潭、寧德、東山通勤機(jī)場(chǎng)、三明沙縣和福清通用航空基地、屏南旅游通用機(jī)場(chǎng)、福建警用航空服務(wù)中心、福建省航空護(hù)林總站及其分站等項(xiàng)目，構(gòu)建和完善福建通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是積極拓展航空運(yùn)輸市場(chǎng)。做大做強(qiáng)廈航、福航本省基地航空公司，積極引入國(guó)內(nèi)其他各家航空公司。大力支持本省基地航空公司拓展國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸市場(chǎng)，進(jìn)一步購(gòu)置和更新飛機(jī)，不斷拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航班航線，積極開(kāi)辟旅游航線航班，不斷提升航空服務(wù)能力。積極培育和引入通用航空骨干企業(yè)，大力拓展通用航空服務(wù)。

主持人:

近年來(lái)，全國(guó)部分省份都在推進(jìn)交通郵政深度融合，請(qǐng)問(wèn)我省在“十三五”郵政業(yè)發(fā)展有哪些具體工作呢？

鄭副巡視員:

推動(dòng)郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化郵政改革，轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式，提升郵政普遍服務(wù)、機(jī)要服務(wù)和物流配送能力。推動(dòng)交通與郵政行業(yè)在信息、通道、設(shè)施、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)交通郵政融合發(fā)展。支持郵政和快遞基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、民航樞紐實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、建設(shè)，鼓勵(lì)快遞企業(yè)與民航、鐵路企業(yè)合作，建設(shè)快遞自主航空網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通高鐵快件專列，加開(kāi)電商快遞班列。推進(jìn)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、三農(nóng)服務(wù)站等郵政終端設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，重點(diǎn)對(duì)全省農(nóng)村郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級(jí)郵政危舊用房實(shí)施統(tǒng)一改造。在城市新功能區(qū)和大型住宅小區(qū)配套建設(shè)新型郵政網(wǎng)點(diǎn)和快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)郵政服務(wù)在城市空間均衡布局。多渠道推動(dòng)快遞城鄉(xiāng)普惠發(fā)展，支持快遞企業(yè)利用農(nóng)村客運(yùn)站、村郵站、農(nóng)村超市、農(nóng)家店等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)置快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展寄遞服務(wù)。

主持人:

最后，我們還想請(qǐng)陳副廳長(zhǎng)介紹下“十三五”閩臺(tái)交通運(yùn)輸有哪些重點(diǎn)工作任務(wù)？

鄭副巡視員:

一是提升閩臺(tái)客運(yùn)品質(zhì)。進(jìn)一步提升“小三通”服務(wù)品質(zhì)，繼續(xù)推進(jìn)福州、廈門、泉州、莆田、漳州等地對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭建設(shè)改造，完善行李直掛業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)通東山-澎湖-高雄客運(yùn)航線。鞏固發(fā)展閩臺(tái)滾裝運(yùn)輸，爭(zhēng)取開(kāi)辟?gòu)B門、湄洲島至臺(tái)灣本島高速客滾航線，推動(dòng)平潭、湄洲島至臺(tái)灣本島新增航線，提高客滾班輪準(zhǔn)班率。積極推進(jìn)兩岸車輛互通，在平潭、廈門試點(diǎn)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)兩岸機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)閩臺(tái)客滾航線互通行駛。支持廈門、福州機(jī)場(chǎng)拓展對(duì)臺(tái)航班航線，打造閩臺(tái)空中快線，爭(zhēng)取開(kāi)辟武夷山機(jī)場(chǎng)對(duì)臺(tái)定點(diǎn)航線，爭(zhēng)取增開(kāi)泉州機(jī)場(chǎng)至臺(tái)灣航線。做強(qiáng)做大廈門對(duì)臺(tái)郵輪始發(fā)港，支持平潭開(kāi)辟對(duì)臺(tái)郵輪掛靠港，打造“兩岸郵輪經(jīng)濟(jì)圈”。

鄭副巡視員:

二是深化閩臺(tái)物流合作。推進(jìn)閩臺(tái)兩岸物流通道建設(shè)，拓展兩岸集裝箱班輪航線和散雜貨不定期航線，擴(kuò)大空中郵貨直航范圍。深化閩臺(tái)航空郵件、快遞物流合作，做大兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)。加強(qiáng)兩岸間物流企業(yè)合作，吸引臺(tái)灣企業(yè)參與我省物流設(shè)施建設(shè)和港航業(yè)務(wù)合作經(jīng)營(yíng)，支持我省實(shí)力企業(yè)參與臺(tái)灣重點(diǎn)港區(qū)的投資經(jīng)營(yíng)，支持閩臺(tái)港航企業(yè)相互參股、合作經(jīng)營(yíng)。加快福建電子口岸平臺(tái)和臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的全面對(duì)接。

主持人:

接下來(lái)看一下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上網(wǎng)友的提問(wèn)。

網(wǎng)友溜溜:

什么是綜合交通，我省綜合交通的發(fā)展計(jì)劃？

鄭副巡視員:

綜合交通，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的要求，通過(guò)合理布局區(qū)域內(nèi)不同層次、不同運(yùn)輸方式的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，合理配置和優(yōu)化整合交通運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和整體效能的交通運(yùn)輸體系。其關(guān)鍵是要統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，建立完善與綜合交通相適應(yīng)的制度體制機(jī)制，在規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合發(fā)展，最終建成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通系統(tǒng)。

鄭副巡視員:

“十三五”時(shí)期，我省綜合交通運(yùn)輸總的發(fā)展目標(biāo)是：圍繞推進(jìn)我省交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)綜合交通協(xié)同發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸升級(jí)版，增強(qiáng)交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)公眾便捷出行的能力，五年計(jì)劃完成投資達(dá)到7500億元，到2020年，基本建成域內(nèi)互通、域外互聯(lián)，安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，基本形成對(duì)接兩洲、服務(wù)中西部、便利兩岸往來(lái)的綜合交通樞紐和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)戰(zhàn)略通道，全省綜合交通總體發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、兩個(gè)體系基本建成、行業(yè)治理智慧高效。

鄭副巡視員:

到2020年，“三縱十橫”高速公路網(wǎng)全面建成，普通國(guó)省道二級(jí)及以上公路占比超過(guò)75%，農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；“三縱六橫”鐵路網(wǎng)基本建成，實(shí)現(xiàn)80%縣市有快鐵，福廈泉三大中心城市實(shí)現(xiàn)城市軌道交通，福莆寧、廈漳泉兩大都市區(qū)和武夷新區(qū)實(shí)現(xiàn)城際軌道交通；民航新一輪發(fā)展取得新突破，廈門翔安機(jī)場(chǎng)、福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)二期、武夷山新機(jī)場(chǎng)基本建成，通用航空服務(wù)體系初步構(gòu)建；港口群地位進(jìn)一步凸顯，廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心基本建成，核心港區(qū)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平全面提升，實(shí)現(xiàn)港口、城市、產(chǎn)業(yè)“三群”互動(dòng)發(fā)展；福州、廈門、泉州全國(guó)性綜合交通樞紐基本建成，各設(shè)區(qū)市力爭(zhēng)建成一個(gè)立體換乘的綜合客運(yùn)樞紐和一個(gè)無(wú)縫銜接的綜合貨運(yùn)樞紐，全省各縣級(jí)市和較大縣城城市綜合客運(yùn)樞紐覆蓋率達(dá)50%；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，智慧、綠色、平安交通取得新發(fā)展。

網(wǎng)友琪琪:

“兩縱三橫”省域綜合運(yùn)輸大通道具體指什么？

鄭副巡視員:

“兩縱三橫”省域綜合運(yùn)輸大通道是我省立足國(guó)務(wù)院對(duì)海西兩岸交流合作先行先試區(qū)域和對(duì)外開(kāi)放綜合通道的戰(zhàn)略定位，結(jié)合全國(guó)綜合運(yùn)輸大通道布局，確定的福建省綜合運(yùn)輸大通道。具體包括：一縱：沿海通道，二縱：南三龍通道，一橫：福州-南平通道，二橫：湄州灣-三明通道，三橫：廈門-龍巖通道。

主持人:

非常感謝鄭副巡視員做客我們的節(jié)目，跟大家就福建省“十三五”綜合交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了非常全面和詳盡的解讀，也感謝網(wǎng)友的積極參與，我們下期節(jié)目再見(jiàn)！

鄭副巡視員:

謝謝,再見(jiàn)！