| 《福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法》出臺(tái) 明年3月1日起施行 |
11月11日，福建省省長于偉國簽署第181號(hào)省政府令，公布《福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法》?！掇k法》經(jīng)福建省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于2017年3月1日起施行。這是繼《福建省郵政條例》、《福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法》之后，福建出臺(tái)的第三部郵政業(yè)地方立法，全省“一體兩翼”的郵政業(yè)法規(guī)體系正式構(gòu)建完成。 《辦法》共六章39條，包括總則、服務(wù)保障、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等?！掇k法》確立了保障郵政普遍服務(wù)發(fā)展的十項(xiàng)制度：一是在總則中明確地方政府對(duì)郵政普遍服務(wù)的支持義務(wù)。指出郵政普遍服務(wù)屬于國家基本公共服務(wù)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政普遍服務(wù)的發(fā)展給予必要的扶持和政策優(yōu)惠。二是將郵政普遍服務(wù)發(fā)展納入規(guī)劃。要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政普遍服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。三是依法給予郵政普遍服務(wù)用地優(yōu)惠。明確提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地符合國家劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等相關(guān)費(fèi)用。四是保障郵政普遍服務(wù)用房需求。要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所用房，以不高于建筑安裝成本的價(jià)格交付郵政企業(yè)。五是規(guī)定郵政普遍服務(wù)場所征收的服務(wù)保障要求。提出因公共利益需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。六是鼓勵(lì)和支持建設(shè)智能信包箱。提出新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、住宅建筑工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱或者智能信包箱，鼓勵(lì)郵政企業(yè)或者第三方企業(yè)建設(shè)智能信包箱，滿足人民群眾用郵需求，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)信報(bào)箱或者智能信包箱的建設(shè)和維護(hù)給予政策和資金支持。七是對(duì)村郵站建設(shè)給予支持。要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站的建設(shè)和運(yùn)營給予支持，將村郵站作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，村郵員崗位可按規(guī)定申報(bào)公益性崗位。八是對(duì)郵政普遍服務(wù)車輛通行?？康冉o予便利。規(guī)定提供郵政普遍服務(wù)的車輛運(yùn)遞郵件，在確保交通安全的前提下，可以臨時(shí)停車，通過收費(fèi)公路、橋梁、隧道時(shí)，可減免通行費(fèi)，支持郵政企業(yè)依法使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車收投郵件等。九是支持郵政企業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。明確縣級(jí)以上人民政府支持郵政企業(yè)利用郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)郵政服務(wù)體系，服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。十是鼓勵(lì)郵政企業(yè)共享網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同發(fā)展。提出鼓勵(lì)郵政企業(yè)與電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、金融、供銷、快遞、通信等各類企業(yè)加強(qiáng)合作，共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)等。
此外，《辦法》還對(duì)郵政企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，逐步提高服務(wù)水平等作出了具體要求。
一直以來，福建省郵政管理局致力于打造以“郵政條例、促進(jìn)快遞發(fā)展辦法、普遍服務(wù)保障辦法”為框架的“一體兩翼”的全省郵政業(yè)法規(guī)體系，《辦法》立法工作自2015年啟動(dòng)以來，先后經(jīng)歷省內(nèi)省外調(diào)研、多輪征求意見、廳局協(xié)調(diào)、專家論證等多個(gè)環(huán)節(jié)，最終順利出臺(tái)。
《辦法》的出臺(tái)對(duì)于保障全省郵政普遍服務(wù)發(fā)展、保護(hù)用戶合法權(quán)益、加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督管理具有重大意義，福建局將認(rèn)真做好《辦法》的宣貫實(shí)施工作，保障和提升全省郵政普遍服務(wù)水平。
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| 信息來源:福建省郵政管理局 |
| 發(fā)布時(shí)間:2016-11-16 10:13:00 |