| 漳州市人民政府關于扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見 |
漳政綜〔2016〕129號 各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直有關單位：
為認真貫徹落實《福建省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干意見》（閩政〔2016〕3號），促進我市現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級。根據(jù)漳州實際，特制訂本意見，具體如下：
一、加強規(guī)劃引導
以福建省“十三五”服務業(yè)專項規(guī)劃、漳州市“十三五”服務業(yè)專項規(guī)劃為指導，明確現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要目標、空間布局、重點領域、發(fā)展途徑和保障措施，引導現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。市直各有關部門要制訂相關重點領域行動計劃并督促落實。通過努力，確保“十三五”期間，服務業(yè)增加值年均增幅11%以上，力爭到2020年我市服務業(yè)增加值占GDP比重達到40%以上。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）要確定具體發(fā)展目標、空間布局和主要措施，積極引導和促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市商務局、經信委、衛(wèi)計委、交通運輸局、民政局、科技局、旅游局、金融辦、文改辦，人行漳州中心支行，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
二、深化改革開放
以構建開放型經濟新體制的試點城市為契機，推進“互聯(lián)網+外貿”，支持傳統(tǒng)外貿企業(yè)開展國際業(yè)務。搭建跨境電子商務公共服務平臺，設立國際郵件監(jiān)管中心。鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、信息交流、金融服務、人力資源開發(fā)等多方面國際合作，推動本地特色產品、重點行業(yè)建設國際營銷和售后服務網絡。主動復制自貿區(qū)的海關、國檢等相關政策，加快古雷綜合保稅區(qū)、臺商投資區(qū)保稅物流中心（B型）等海關特殊監(jiān)管區(qū)的報批工作，爭取在古雷設立國家級石油及化工品貿易基地。爭取引進臺資銀行和保險機構，推動對臺跨境人民幣雙向借貸等業(yè)務試點。省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域要立足改革創(chuàng)新，充實完善試點示范工作方案，推動試點示范深入開展，形成可復制、可推廣的經驗。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市發(fā)改委、臺辦、金融辦、人行漳州中心支行，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
三、重點發(fā)展領域
（一）生產性服務業(yè)
1.現(xiàn)代物流。加快建設閩西南物流節(jié)點城市，爭創(chuàng)國家級、省級示范物流園區(qū)（基地）。加快建設漳龍綜合物流園區(qū)等綜合物流園區(qū)，改造提升和新建一批農產品、光電、醫(yī)藥、特殊鋼、木材、糧食等大宗專業(yè)物流園區(qū)（中心）。大力發(fā)展冷鏈物流和第三方物流，引導工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務，發(fā)展專業(yè)化物流。發(fā)展互聯(lián)網＋物流，加快漳龍物流園等骨干企業(yè)綜合物流信息平臺的推廣應用，建設智慧物流園區(qū)。加強物流企業(yè)標準化建設，支持物流企業(yè)星級評定和升級。
牽頭單位：市交通運輸局
責任單位：市經信委、商務局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
2.電子商務。整合提升中心城區(qū)電商園，規(guī)劃建設漳州電商中心總部集聚區(qū)。加快發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)園（孵化中心）、阿里巴巴·漳州產業(yè)帶、漳州味展示展銷中心等平臺。引進國內外知名電子商務企業(yè)來漳設立區(qū)域性總部，培育一批年銷售額超億元以上的電子商務龍頭企業(yè)和市級電子商務應用示范企業(yè)。整合行業(yè)電子商務平臺資源，支持特色產業(yè)專業(yè)性平臺建設。鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)應用電子商務。大力發(fā)展跨境電子商務。大力發(fā)展農村電商，推進農產品網上交易，打造若干個國家級、省級農村電子商務示范縣（區(qū)）和農村淘寶試點縣（區(qū)）。加快電商快遞產業(yè)園落地建設，完善快遞服務網絡。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
3.金融服務。探索金融服務經濟新舉措，推動符合條件企業(yè)跨境投融資。發(fā)展多種形式的對外投資基金，鼓勵更多金融機構來漳開設分支機構。支持有條件的民營資本進入金融服務領域，設立金融中介服務機構。推動轄區(qū)內銀行、證券、保險機構優(yōu)化網點布局，進一步向中心鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)等區(qū)域延伸服務網點。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融，規(guī)范發(fā)展第三方支付、股權眾籌、網絡信貸等新型金融業(yè)態(tài)。建立和完善中小微企業(yè)融資服務體系。支持設立融資租賃公司，支持融資租賃公司通過借用外債、資產轉讓等方式多渠道引入境內外資金。推進我市企業(yè)進入多層次資本市場，培育企業(yè)通過境內外上市，以及新三板、區(qū)域性股權交易市場掛牌等方式實現(xiàn)直接融資。探索用項目抵押融資方式。
牽頭單位：市金融辦、人行漳州中心支行、漳州銀監(jiān)分局
責任單位：市發(fā)改委、經信委、商務局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
4.信息服務。推進互聯(lián)網融合發(fā)展，加快推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調制造、現(xiàn)代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、公共安全、高效物流、現(xiàn)代商貿、便捷交通、綠色生態(tài)、海洋經濟、文創(chuàng)媒體、開放合作、人工智能等重點領域“互聯(lián)網+”行動。積極推廣基于移動互聯(lián)網入口的各項城市服務。推動工業(yè)園區(qū)、電子商務園區(qū)向行業(yè)性、綜合性互聯(lián)網經濟園區(qū)轉型。推進車聯(lián)網、移動互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、農業(yè)互聯(lián)網、文創(chuàng)媒體互聯(lián)網等新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新技術推動服務貿易創(chuàng)新。加快推進華為云計算中心項目，打造全市互聯(lián)網經濟主要承載基地。積極爭創(chuàng)國家智慧城市和信息惠民國家試點示范城市。
牽頭單位：市經信委（數(shù)字辦）
責任單位：市商務局、農業(yè)局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
5.科技服務。鼓勵發(fā)展與制造業(yè)聯(lián)動的研發(fā)設計、信息技術服務等科技服務外包，加快發(fā)展工業(yè)設計、數(shù)字創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、時尚設計等科技服務業(yè)。積極引進工業(yè)設計著名高校和設計機構，重點支持一批電子信息、智能裝備、鐘表、家具、家居生活等行業(yè)骨干企業(yè)設立工業(yè)設計部門（創(chuàng)新中心）。新建和提升一批國家及省、市工程（技術）研究中心、工程重點實驗室、虛擬研究院。積極推進科技基礎資源類創(chuàng)新平臺共享機制建設，強化平臺資源向社會組織開放。積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中介機構，促進創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資深度融合。大力培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)，支持污染治理技術研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構共建工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺，促進重大節(jié)能環(huán)保技術裝備、產品的創(chuàng)新開發(fā)與產業(yè)化應用。加快引進全過程節(jié)能管理和綜合利用的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，鼓勵發(fā)展環(huán)保服務總承包和環(huán)保特許經營模式。加快培育和提升龍人古琴文化村等重點園區(qū)建設，組織一批創(chuàng)意設計服務與文化、旅游、制造業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展項目。組織工業(yè)設計大賽和成果人才對接活動，加快優(yōu)秀工業(yè)設計資源引進步伐。
牽頭單位：市科技局
責任單位：市經信委、環(huán)保局、文改辦、旅游局、商務局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
6.商務服務。積極擴大花博會、農博會、漳臺美食節(jié)、茶博會等漳州特色的專業(yè)會展影響力，大力支持在“阿里巴巴”“淘寶網”“蘇寧易購”“京東”等國內知名網上辦展會。完善市區(qū)總部經濟發(fā)展載體，用好已建成或在建的萬達、明發(fā)等寫字樓的商業(yè)資源，積極引進金融保險、研發(fā)中心、物流配送中心、采購中心、檢測檢驗認證中心以及資產評估、會計、審計、法律等專業(yè)咨詢服務機構來我市設立總部或分支機構，鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)總部扎根我市，打造一批商務服務主體樓宇，引進一批主業(yè)突出、競爭力強的服務業(yè)外包企業(yè)，推動商務服務集聚發(fā)展。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市經信委，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
（二）生活性服務業(yè)
1.旅游休閑。突出土樓、濱海、文化、田園、青山、溫泉等旅游特色，挖掘海絲文化，提升發(fā)展東部濱海休閑、中部花果茶生態(tài)、西部鄉(xiāng)村世遺三大旅游帶，加快建設土樓文化生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)海島旅游區(qū)、山地人文旅游區(qū)、濱?；鹕蕉燃賲^(qū)、康體運動休閑區(qū)等五大旅游集聚區(qū)。完善旅游配套設施，提升精品景區(qū)。推動旅游和工業(yè)、農業(yè)的融合發(fā)展，積極建設觀光工廠和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。促進旅游與文化融合，推動文化資源向旅游產品轉化，打造一批文旅融合示范項目。推動對臺旅游產業(yè)對接，打造“漳臺文化觀賞游”“臺胞祖地尋根游”等特色旅游產品。加大營銷宣傳，打響“清新福建·花樣漳州”品牌，促進觀光游向休閑度假游轉型，打造世遺品質和原鄉(xiāng)情懷的旅游目的地。
牽頭單位：市旅游局
責任單位：市經信委、農業(yè)局、文改辦，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
2.商貿流通。積極推進城市共同配送試點建設，發(fā)展城市配送、連鎖經營、電商物流等流通方式。支持商貿企業(yè)擴張發(fā)展，著力打造農產品（水產品）、花卉、汽車等百億規(guī)模市場集群。加快構建農村流通網絡，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、配送中心和直營連鎖店。加快建設和完善一批大型特色商貿集聚區(qū)，推動商貿市場向集采購、展示、電商、倉儲配送于一體的功能完善的現(xiàn)代專業(yè)市場轉型升級。以節(jié)造市，打造“美食節(jié)”“旅游節(jié)”等具有地方特色的節(jié)日，促進住宿餐飲消費。加快“漳州味”的華夏行、歐洲行、海絲行活動，積極拓展國內外市場。
牽頭單位：市商務局
責任單位：市經信委、農業(yè)局、供銷社，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
3.健康醫(yī)療。培育健康服務體系，大力發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游等多樣化健康服務。依托青山生態(tài)、地熱資源等優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設集醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)、養(yǎng)生保健與健康管理服務為一體的健康休閑養(yǎng)生集聚區(qū)。培育一批健康服務龍頭企業(yè)，爭取創(chuàng)建國際性醫(yī)學中心。加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療、預防和保健服務，促進片仔癀等中醫(yī)名藥發(fā)展。鼓勵社會資本投資建設醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，促進特色?？?、醫(yī)療護理、健康保險、衛(wèi)生保健、心理咨詢等新興醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
牽頭單位：市衛(wèi)計委
責任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
4.養(yǎng)老服務。健全養(yǎng)老服務體系，建立政府供養(yǎng)、養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老服務評估、政府購買服務等基本養(yǎng)老服務制度。創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，建設居家服務網絡平臺，提供緊急呼叫、健康咨詢、精神慰藉、助老服務等適合老年人的服務項目。大力推進農村養(yǎng)老服務，加快建設農村幸福院。鼓勵社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構，大力推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作，整合部分醫(yī)療資源向老年醫(yī)院、老年護理院、老年康復醫(yī)院轉型。
牽頭單位：市民政局
責任單位：市衛(wèi)計委，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
5.文化體育。加快推進古城等文化產業(yè)項目和園區(qū)建設，促進文化和旅游、科技、創(chuàng)意、互聯(lián) 網等新業(yè)態(tài)融合。培育特色品牌，在文化創(chuàng)意、出版印刷、影視動漫、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術等六大重點領域培育一批名牌企業(yè)。重點打造古琴、玉石雕、木偶、剪紙、八寶印泥、漳窯瓷器、水仙花雕刻、棉花畫等文化產品，發(fā)展古城等多樣化的文化市場。創(chuàng)新公共體育場館運營模式，在保證公益性的前提下，利用漳州體育場、漳州華陽體育館等場館設施，發(fā)展體育培訓、健身休閑、用品銷售、賽事服務、文體演藝等多元體育服務業(yè)。充分利用舊廠房、郊野公園等閑置資源，建設全民健身場地設施。舉辦具有地域特色的體育賽事活動，實現(xiàn)“一縣一特色賽事”。
牽頭單位：市文改辦
責任單位：市文廣新局、體育局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
6.家庭服務。鼓勵社會資本創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務機構，構建以準員工制企業(yè)為主導、從業(yè)人員注冊制為主體、公共信息服務平臺為載體的綜合性家政服務體系。引導大型家庭服務企業(yè)深入社區(qū)，設立便民站點，提供各類全民生活服務，培育具有特色的家庭服務品牌。創(chuàng)新社區(qū)綜合服務方式，通過新建、改擴建、購買、置換等方式，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村綜合服務中心建設，推進購買以老年人、留守兒童、殘疾人等為對象的社會工作服務。完善社會服務設施，推進社區(qū)家庭服務業(yè)公共服務平臺建設，實現(xiàn)政府基本公共服務事項統(tǒng)一辦理。建成社區(qū)家庭服務體系，提供較完善的各類全民生活服務。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市商務局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
四、鼓勵集聚發(fā)展
加快培育和建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)重點發(fā)展領域，著重在現(xiàn)代物流、電子商務、創(chuàng)意設計、信息軟件、專業(yè)交易市場、綜合性配套服務、旅游休閑、健康養(yǎng)生等八大領域，有序規(guī)范地規(guī)劃和建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)），力爭到2020年，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）要培育1-2個主體功能清晰、特色鮮明、帶動示范效應強的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市經信委、財政局、商務局、旅游局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
五、培育重點項目（企業(yè)）
著力策劃、培育服務業(yè)重點項目（企業(yè)），建立全市現(xiàn)代服務業(yè)重點項目庫，重點推進實施一批示范功能強、推動作用大的項目建設。大力推動項目前期工作，促進落地建設，加強在建項目協(xié)調調度，及時解決項目建設中困難和問題，加快建成投產。重點項目庫適時滾動更新，庫內項目優(yōu)先推薦納入省、市重點建設項目，優(yōu)先推薦PPP項目，優(yōu)先申報預算內資金和專項建設基金。支持現(xiàn)代服務業(yè)重點（企業(yè)）項目樹立品牌，對新獲得中國馳名商標、省級著名商標、漳州市知名商標等榮譽的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，參照《中共漳州市委、漳州市人民政府關于加速工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》（漳委發(fā)〔2015〕3號文）有關政策給予獎勵。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市經信委、商務局、財政局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
六、強化資金扶持
由市級財政統(tǒng)籌財政扶持資金5000萬元，集中財力推進電子商務、科技創(chuàng)新、商貿流通、旅游發(fā)展以及模式創(chuàng)新等重點服務業(yè)領域發(fā)展。從2017年開始，市財政每年根據(jù)財力及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況再新增安排一定的現(xiàn)代服務業(yè)資金，用于市區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)和國家、省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域的基礎設施、公共服務平臺以及新興服務業(yè)態(tài)的扶持和獎勵。利用我市產業(yè)引導基金，投資代表轉型方向、成長潛力大、市場前景廣、創(chuàng)新特征突出的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）也要相應地安排本級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金。
牽頭單位：市財政局
責任單位：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
七、兌現(xiàn)稅費政策
1.落實相關稅費政策。⑴服務業(yè)企業(yè)在資產重組中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、負債和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不納入增值稅征收范圍。⑵2016年1月1日-2017年12月31日，對年應納稅所得額低于30萬元（含）符合條件的小微生產性服務業(yè)企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得額。⑶對國家級研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)（平臺、中心、基地），經認定為高新技術企業(yè)的，享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；經認定為高新技術企業(yè)的，文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除。⑷對不改變土地權屬關系的現(xiàn)代服務業(yè)項目，符合相關規(guī)劃并經批準的改建項目按規(guī)定減免城市基礎設施配套費。⑸對服務業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取。
2.支持主輔分離項目。⑴支持龍頭企業(yè)將生產流程中非核心但具有相對比較優(yōu)勢的研發(fā)設計、物流運輸、倉儲配送、設備安裝、營銷售后、信息咨詢、技術服務、財務管理等服務環(huán)節(jié)從原企業(yè)分離出來，設立獨立的法人企業(yè)。⑵對主輔分離后的生產型服務業(yè)企業(yè)繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定經地稅部門審核批準后，可減征或免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。⑶與原公司投資主體相同的主輔分離的服務業(yè)企業(yè)，派生方、新設方承受原單位工業(yè)廠房、倉儲用房等權屬時可以免征契稅。⑷工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內，主輔分離后設立的服務業(yè)企業(yè)在母公司劃入的經營用房因業(yè)務需要翻建多層的，免收土地出讓金。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市國稅局、地稅局、物價局、住建局、國土資源局、規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
八、深化金融支持
鼓勵金融機構開發(fā)適合服務業(yè)特點的金融產品，調整信貸期限，擴大信貸規(guī)模，簡化審批流程，傾斜信貸資金支持服務業(yè)中小企業(yè)。落實企業(yè)信貸風險補償機制，鼓勵金融機構支持服務業(yè)重點領域企業(yè)。鼓勵融資租賃企業(yè)支持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)利用融資租賃方式進行設備更新和技術改造，積極開拓市場。鼓勵擔保機構為中小型服務業(yè)企業(yè)提供融資擔保。積極搭建中小企業(yè)融資對接平臺。培育推動一批條件成熟的企業(yè)改制上市或到“新三板”、海峽股權交易中心等場內外市場掛牌融資；大力推動企業(yè)債權融資,鼓勵相關企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、專項建設債、公司債、中小企業(yè)私募債、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)等。
牽頭單位：市金融辦、人行漳州中心支行、漳州銀監(jiān)局
責任單位：市發(fā)改委、經信委、商務局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
九、強化要素保障
1.用地保障。對符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家產業(yè)政策和用地節(jié)約集約的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排年度新增建設用地計劃指標。工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的加工業(yè)企業(yè)利用原有存量房產和土地興辦文化創(chuàng)意、工業(yè)研發(fā)設計等生產性服務業(yè)的，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的工業(yè)企業(yè)對廠房進行加層改造或開發(fā)地下空間提高容積率用于生產性服務業(yè)的，不再增收土地出讓金。為工業(yè)生產配套服務的物流園區(qū)和物流配送中心等物流企業(yè)、物流倉儲項目用地，視同工業(yè)用地。鼓勵通過對城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展生產性服務業(yè)?？蓪㈤e置的公益性用地調整為養(yǎng)老、健康、家庭服務用地，對養(yǎng)老服務非營利性項目用地可實行劃撥，營利性項目用地依法優(yōu)先安排供應。新建專業(yè)物流倉儲設施，屬生產性建筑的，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。
牽頭單位：市國土資源局
責任單位：市住建局、規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
2.其他保障。對省級服務業(yè)集聚區(qū)內的生產性服務業(yè)企業(yè)，享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關優(yōu)惠政策。符合條件的生產性服務業(yè)重點領域企業(yè)，可申請參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。
牽頭單位：市經信委
責任單位：市商務局、國網漳州供電公司，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）
十、加強組織實施
建立加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，由市政府分管領導牽頭定期召開市級服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，提出現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點工作、政策舉措等，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題，促進全市現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。建立健全服務業(yè)統(tǒng)計制度和工作機制，健全相關統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查制度。加強服務業(yè)運行情況分析，定期發(fā)布相關統(tǒng)計信息和監(jiān)測分析報告，為政府經濟管理和企業(yè)經營決策提供參考依據(jù)。完善服務業(yè)發(fā)展考核辦法，把服務業(yè)發(fā)展水平和工作作為縣（市、區(qū)）政府和市級部門目標責任制考核的重要內容。
漳州市人民政府
2016年9月30日
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| 信息來源:漳州市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2016-12-09 15:59:00 |