| 龍巖市人民政府關(guān)于支持快遞業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知 |
龍政綜〔2016〕245號 各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會，市直各單位：
為進一步落實《福建省人民政府關(guān)于支持快遞業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》（閩政〔2015〕62 號）和《福建省促進快遞行業(yè)發(fā)展辦法》（省政府令第151號），充分發(fā)揮快遞業(yè)對電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐作用，推進電子商務(wù)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展，結(jié)合《龍巖市人民政府關(guān)于促進郵政快遞行業(yè)健康快速發(fā)展的意見》（龍政綜〔2015〕7號），提出以下支持措施：
一、推進園區(qū)建設(shè)，落實用地優(yōu)惠政策
各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)電商園區(qū)、物流園區(qū)時應(yīng)優(yōu)先滿足快遞服務(wù)需求。2018年前，適應(yīng)我市快遞業(yè)發(fā)展的需要，在市區(qū)建設(shè)集倉配一體化等功能于一體、提供供應(yīng)鏈?zhǔn)椒?wù)的電商快遞園1個。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按照“縣縣有分撥”的要求，統(tǒng)籌電商、物流、快遞等資源建設(shè)快遞分撥處理中心1個。鼓勵快遞企業(yè)利用閑置廠房、倉庫和存量土地資源作為快件分撥中心、倉儲用地。對于轉(zhuǎn)讓或出租（合同期10年及以上的）給快遞企業(yè)經(jīng)營的閑置廠房，經(jīng)快遞主管部門確認備案后，參照簡化“兩證”辦理的政策，支持出租方或轉(zhuǎn)讓方申請辦理產(chǎn)權(quán)證明。對涉及符合有關(guān)契稅減免政策等規(guī)定的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按相關(guān)政策規(guī)定給予減免。對在我市投資建設(shè)倉配處理中心項目的企業(yè)，符合有關(guān)條件要求的可享受閩經(jīng)信服務(wù)〔2015〕350號文件有關(guān)政策。對入駐或租用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或經(jīng)所在地政府認定的物流園區(qū)、快遞園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的快遞企業(yè)營業(yè)、處理及倉儲用房，按不超過30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予快遞企業(yè)月租補貼，單家企業(yè)每年最高100萬元，連續(xù)補貼3年。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市發(fā)改委、國土資源局、規(guī)劃局、住建局、交通運輸局、郵政管理局
二、推進快遞公共服務(wù)，完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
大力推進快遞服務(wù)“六進”工程（進機關(guān)、園區(qū)、商場、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)），龍巖學(xué)院等大中專院校和已建成建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)，要為快遞配送提供面積適合的快件用房。加大快遞綜合服務(wù)站點建設(shè)，對與3個以上快遞品牌企業(yè)簽訂合作協(xié)議、在我市運營滿6個月以上且快遞綜合服務(wù)站點達到30個以上的企業(yè)，給予一次性最高30萬元補助。加大投遞終端建設(shè)，對建設(shè)并投入運營智能信包（快件）箱格口超過5000個、供3個以上快遞品牌企業(yè)使用的企業(yè)，給予一次性30萬元補助。機關(guān)、企事業(yè)單位、院校、園區(qū)、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為智能信包（快件）箱建設(shè)運營單位提供建設(shè)場所、用電等便利，為快遞企業(yè)收投快件提供通行、臨時停車等便利。
推進快遞下鄉(xiāng)，鼓勵快遞企業(yè)下村鎮(zhèn)建立快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點，擴展快遞業(yè)務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。對營業(yè)網(wǎng)點覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)，由受益財政一次性獎勵5萬元。支持郵政企業(yè)開放農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，按照“一縣一中心、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站點、一村（行政村）一門店”的目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村三級物流配送系統(tǒng)，對行政村門店給予一次性5000元/個建設(shè)補助，對貧困村的門店給予每年5000元/個運營補助，連續(xù)補助3年。支持交通客貨運輸企業(yè)發(fā)揮其網(wǎng)路、運力優(yōu)勢經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，鼓勵其利用農(nóng)村客運空置運力承接快遞下鄉(xiāng)的運輸業(yè)務(wù)。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市商務(wù)局、財政局、住建局、規(guī)劃局、教育局、交通運輸局、供銷社、郵政管理局、機關(guān)事務(wù)管理局
三、優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)，促進快遞配送通行便利
簡化快遞行業(yè)工商登記管理，在堅持營業(yè)執(zhí)照注冊登記主體應(yīng)當(dāng)為法人企業(yè)或分支機構(gòu)的前提下，對快遞末端網(wǎng)點免于辦理工商注冊登記或簡化注冊登記手續(xù)。公安交通管理部門為快遞城市投遞作業(yè)提供通行便利，結(jié)合龍巖實際制定城市快遞配送專用汽車、快遞專用電動車等車輛管理辦法和臨時停車管理措施，合理規(guī)劃快遞配送車輛通行路線和貨物裝卸地點，支持使用標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、標(biāo)識化的末端配送車輛攬收投遞快件，并給予通行便利。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市公安局、發(fā)改委、交通運輸局、工商局、商務(wù)局、鐵辦、郵政管理局
四、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持企業(yè)做大做強
快遞企業(yè)入駐電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）與電商企業(yè)享有同等優(yōu)惠政策。對新建5000平方米以上且為3家以上我市電子商務(wù)企業(yè)進行電子商務(wù)配送的標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施、快件處理中心，按項目投資額的5%給予最高50萬元補助。推進倉配一體化，對為5家以上我市電子商務(wù)企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、日均發(fā)件量超過5000件且建倉面積5000平方米以上的快遞企業(yè)，給予一次性最高50萬元獎勵。支持企業(yè)做大做強，對年快遞業(yè)務(wù)量首次突破500萬件、800萬件、1000萬件的快遞企業(yè)，分別給予5萬元、8萬元、10萬元分檔獎勵。
支持快遞企業(yè)服務(wù)我市特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售，鼓勵快遞企業(yè)服務(wù)我市特色產(chǎn)品，特別是“八大干”“八大鮮”“八大珍”等農(nóng)產(chǎn)品外銷，對利用線上、線下資源推廣我市特色產(chǎn)品的快遞企業(yè)，視推廣效果給予單個企業(yè)最高額不超過30萬元包裝和物流補貼；支持快遞企業(yè)自行建設(shè)或參與建設(shè)冷鏈倉庫、冷鏈物流等高端快遞項目，相關(guān)項目享受重大科技改造優(yōu)惠政策，對快遞企業(yè)投資總額在300萬元以上用于建設(shè)、改造冷藏庫和購置冷鏈運輸車輛的，按不高于投資額的5%給予補助，單家企業(yè)最高不超過30萬元。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市財政局、經(jīng)信委、商務(wù)局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、供銷社、郵政管理局
五、推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級改造
提高信息化水平，對獲評國家1A、2A級物流企業(yè)的快遞企業(yè)新增投資50萬元以上的信息化建設(shè)項目，按項目投資額的10%給予最高20萬元補助；對快遞企業(yè)新增投資100萬元以上建設(shè)的快遞公共信息平臺，按平臺投資額的10%給予最高30萬元補助。支持設(shè)施投入和技術(shù)改造，鼓勵快遞園區(qū)、快遞企業(yè)購置或升級改造主要用于電商業(yè)務(wù)倉儲及快遞操作的設(shè)備，對于投資額50萬元以上、日處理快件量設(shè)計能力1萬件以上的新建項目和改造升級項目，按新增投資額的5% 擇優(yōu)給予最高50萬元補助。對快遞企業(yè)配備X光機等安全檢查設(shè)備的，按照購買價格的25%給予補助，每臺補助最高不超過10萬元。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、郵政管理局
六、支持快遞人才隊伍建設(shè)
鼓勵有條件的大中專院校開設(shè)快遞相關(guān)專業(yè)，探索人才培養(yǎng)新模式。鼓勵校企合作，推進校園快遞服務(wù)中心建設(shè)，打造教學(xué)、實訓(xùn)相結(jié)合的快遞人才教育培訓(xùn)實踐基地。支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，提升員工整體素質(zhì)和服務(wù)水平，通過社會化考試取得職業(yè)資格證書的個人，享受人社部門相關(guān)補貼政策。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市教育局、人社局、郵政管理局
七、加強行業(yè)監(jiān)管力量
參照省級郵政業(yè)安全中心的設(shè)置模式，設(shè)立市級郵政業(yè)安全中心，為科級機構(gòu)建制。在縣級郵政監(jiān)管機構(gòu)組建前，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善省級以下郵政監(jiān)管體制的通知》（國辦發(fā)〔2012〕6號）等上級文件規(guī)定，將有關(guān)郵政監(jiān)管工作委托給縣一級交通運輸部門，以推動寄遞安全屬地管理，提升安全監(jiān)管實效。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市編辦、人社局、交通運輸局、郵政管理局
八、加大財政扶持力度
各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）管委會要認真貫徹閩政〔2015〕62號文件精神，制定具體實施意見，將快遞業(yè)列為重點扶持發(fā)展行業(yè)，重點支持快遞企業(yè)做大做強、提供倉配一體化服務(wù)、完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。市直各相關(guān)部門要認真組織符合條件的我市企業(yè)申請省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。在我市工商注冊并納稅的獨立法人快遞企業(yè)或分支機構(gòu)，方可適用本通知相關(guān)政策。獎勵補貼資金由企業(yè)（項目）所在地政府按財政體制承擔(dān)，按“就高不就低”和“不重復(fù)享受”的原則申報，并同時享受省級以上獎勵補助資金。
責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會，市財政局、商務(wù)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、郵政管理局
本通知涉及資金獎補政策執(zhí)行期限為2016年—2018年。各責(zé)任單位要認真制定執(zhí)行計劃并推進落實。市商務(wù)局、郵政管理局要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、督促檢查，有關(guān)實施情況應(yīng)定期匯總報告。
龍巖市人民政府
2016年12月5日
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| 信息來源:龍巖市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-01-17 11:25:00 |