| 南平市人民政府辦公室關(guān)于進一步促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見 |
南政辦（2016）172號 各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為加快推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有力促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)市政府第98次常務會議通過，現(xiàn)就促進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、加強組織領(lǐng)導
成立以市政府分管領(lǐng)導為組長，市經(jīng)信、發(fā)改、商務、交通、郵管、住建、規(guī)劃、國土、財政、公安、國稅、地稅、南平車務段等單位負責人為成員的南平市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，加強對我市物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策研究，協(xié)調(diào)解決我市物流業(yè)發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠市經(jīng)信委，負責具體落實領(lǐng)導小組決定和部署，年度目標的制定和實施，重點項目的管理，政策規(guī)劃的調(diào)研、評估和督查。
責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務局、交通運輸局、郵政管理局、住建局、規(guī)劃局、國土資源局、財政局、公安局、國稅局、地稅局、南平車務段。
完成時限：2017年2月底前
二、強化規(guī)劃引領(lǐng)
加強頂層設(shè)計，精心謀劃編制好《南平市“十三五”物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。堅持高起點規(guī)劃，適度超前，分步實施，有序推進，力求盡快形成一個優(yōu)勢明顯、布局合理、重點突出、層次清晰、高效鏈接、功能完備的物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。
責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務局、交通運輸局、郵政管理局、規(guī)劃局、國土資源局、住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團
完成時限：2017年6月底前
三、強化資金保障
從2017年起，市本級財政每年安排財政預算資金1000萬元，設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金，主要用于支持物流公共信息平臺建設(shè)、物流設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)（商貿(mào)業(yè)）與物流聯(lián)動發(fā)展、大中型物流企業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外知名物流企業(yè)引進、冷鏈物流、電商物流、甩掛運輸、共同配送等項目。
責任單位：市財政局、經(jīng)信委
完成時限：2017年3月底前
四、分類推進物流園區(qū)體系建設(shè)
1、規(guī)范城區(qū)貨運場站。各縣（市、區(qū)）要在符合土地利用總體規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的情況下，利用閑置地塊或廠房建設(shè)若干個過渡性貨運場站或物流配送中心，將散落在城區(qū)的各類物流檔口、快遞企業(yè)、貨運車輛、汽車維修等集中經(jīng)營，改善市容市貌，提高物流集散效率，確保物流安全。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)信委、交通運輸局、商務局、郵政管理局、規(guī)劃局
完成時限：2017年10月底前。
2、加快各具特色的配套物流園區(qū)體系建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色。加大扶持力度，千方百計加快規(guī)劃、實施若干事關(guān)全局、帶動效應明顯的大型綜合物流園區(qū)，突出抓好一批各具特色的專業(yè)物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)和配送物流園區(qū)等重點項目建設(shè)，支持武夷新區(qū)、延平新城建設(shè)物流園區(qū)，支持光澤縣建設(shè)冷鏈物流專業(yè)園區(qū)，盡快形成骨干項目支撐、功能配套、特色鮮明、空間布局合理、適應我市綠色發(fā)展要求的物流園區(qū)體系。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、武夷新區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團，市經(jīng)信委、交通運輸局、商務局
完成時限：常態(tài)化推進
3、發(fā)揮現(xiàn)有物流園的集聚和帶動作用。鼓勵和支持一批已建成投入運營的綜合物流園項目，進一步完善功能設(shè)施配套，強化物流信息化平臺建設(shè)，切實加大招商力度，采取有效措施引導和加快分散城區(qū)各類中小物流企業(yè)“退城入園”，盡快實現(xiàn)物流業(yè)集聚發(fā)展。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務局、交通運輸局、郵政管理局、規(guī)劃局、武夷新區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團
完成時限：常態(tài)化推進
4、規(guī)劃建設(shè)區(qū)域快遞分撥集中區(qū)。探索由市屬國有集團在武夷新區(qū)統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域快遞分撥集中區(qū)，對在園區(qū)內(nèi)設(shè)置區(qū)域分撥中心的快遞物流企業(yè)，前三年給于減免租金；對其他進駐的快遞企業(yè)給予一定的租金減免。加快重點快遞企業(yè)招商工作，支持快遞企業(yè)總部在區(qū)域快遞分撥集中設(shè)立區(qū)域分撥中心，對新建5000平米以上電子商務快件分撥中心、標準化倉儲設(shè)施，視其建設(shè)規(guī)模及運營情況給予一次性補助，最高不超過100萬元。
責任單位：市郵政管理局、經(jīng)信委、財政局、交通運輸局、商務局、武夷新區(qū)、南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團
完成時限：常態(tài)化推進
五、全面加大物流業(yè)發(fā)展政策扶持力度
1、支持企業(yè)做強做大。鼓勵國家4A級以上大型物流企業(yè)到我市新設(shè)立獨立法人物流企業(yè)，按其實際固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予2%獎勵，最高不超過100萬元。鼓勵物流企業(yè)參加物流業(yè)評級，對首次獲評國家2A的物流企業(yè)給予5萬元的補助。對帶動力強、具有示范作用的大型物流企業(yè)可按照“一企一策”的措施給予政策傾斜。
責任單位：經(jīng)信委、財政局、郵政管理局
完成時限：常態(tài)化推進
2、支持企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵市屬國有集團參與我市重點物流園區(qū)投資建設(shè)，對其開展前期工作及“五通一平”的費用投入按“一企一策”給予一次性補助。積極引導各類物流企業(yè)向園區(qū)集聚，其入駐第一年租金給予60%補助，第二年給予50%補助，第三年給予40%補助。
責任單位：市財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、交通運輸局、郵政管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府
完成時限：常態(tài)化推進
3、鼓勵創(chuàng)新物流組織模式。支持發(fā)展公鐵多式聯(lián)運，抓住鐵路客貨分流、運能釋放的契機，加快鐵路配套物流節(jié)點建設(shè)，支持現(xiàn)有鐵路貨運場站改造建成多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站，鼓勵發(fā)展專業(yè)化集裝箱運輸服務，提高不同運輸方式之間基礎(chǔ)設(shè)施銜接水平；加強公鐵多式聯(lián)運信息系統(tǒng)建設(shè)，推進不同運輸方式之間多式聯(lián)運信息開放共享和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)“一單制”全程無縫運輸服務。
支持發(fā)展公路甩掛運輸。發(fā)揮德峰物流等甩掛運輸試點企業(yè)的示范作用，增開甩掛運輸線路，構(gòu)建多點化、網(wǎng)絡(luò)化的貨運服務網(wǎng)絡(luò)，支持試點企業(yè)購置廂式化、輕量化、專業(yè)化運輸設(shè)備。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵農(nóng)村客運、郵政寄遞與城鄉(xiāng)物流配送融合發(fā)展，充分利用現(xiàn)有汽車站行李房、鄉(xiāng)村客運服務點、農(nóng)村客車行李倉、郵政寄遞設(shè)施和渠道，有效解決鄉(xiāng)村物流配送“最后一公里”問題。
責任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府
完成時限：常態(tài)化推進
4、提升發(fā)展環(huán)境。由所在地政府牽頭，經(jīng)信、交通、商務、公安等部門共同配合，盡快制定出臺城市配送車輛標識管理辦法、通行便利政策及貨運出租汽車運營服務規(guī)范。對生活必需品配送、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮品配送、共同（集中）配送的車輛予以優(yōu)先通行。在商業(yè)網(wǎng)點密集地區(qū)，規(guī)劃設(shè)置公共裝卸點、貨物集散點和貨場?？繀^(qū)。
加大融資服務，推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大對物流業(yè)的信貸投放力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應收賬款融資等物流金融業(yè)務。
責任單位：市經(jīng)信委、商務局、交通運輸局、公安局、郵政管理局、人行、銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府
完成時限：常態(tài)化推進
六、其他事項
以上獎勵補助按現(xiàn)行財政體制分級承擔，市本級項目由市財政全額承擔，縣（市、區(qū)）項目由市財政承擔三分之一。
本意見由南平市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施，期限五年。
南平市人民政府辦公室
2016年12月30日
（此件主動公開）
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| 信息來源:南平市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-02-06 16:36:00 |