| 平潭綜合實驗區(qū)黨工委 平潭綜合實驗區(qū)管委會 關(guān)于加快“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知 |
各片區(qū)項目建設(shè)指揮部，區(qū)直各單位，省垂管各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)屬各企業(yè)： 為深入貫徹落實中央對平潭“兩窗三區(qū)一島”的戰(zhàn)略定位和省委“四個轉(zhuǎn)變”工作要求，聯(lián)系平潭發(fā)展的實際，在前期組織深入調(diào)查研究，開展產(chǎn)業(yè)策劃的基礎(chǔ)上，區(qū)黨工委、管委會研究決定優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、金融、航運物流、建筑、風能產(chǎn)業(yè)和重點培育會展、電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
加快發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)是我區(qū)貫徹中央和省委、省政府決策部署，實現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變的重要舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化供給側(cè)改革，推進平潭經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)黨工委、管委會的決策部署上來，著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，打造全區(qū)經(jīng)濟增長新引擎。
二、主要發(fā)展目標
力爭到2020年，初步形成產(chǎn)業(yè)特色比較明晰、產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進、產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模的“5+2”產(chǎn)業(yè)體系。力爭產(chǎn)業(yè)類項目總產(chǎn)值達到千億元。其中，
1.旅游文化康體產(chǎn)業(yè)。到2020年，實現(xiàn)年接待游客600萬人次，產(chǎn)業(yè)收入100億元以上，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上。
2.金融產(chǎn)業(yè)。到2020年，金融與類金融企業(yè)超過1500家，資產(chǎn)管理規(guī)模超千億元；金融和類金融總產(chǎn)值達到50億元，對GDP貢獻率達到10%。
3.航運物流產(chǎn)業(yè)。到 2020年，實現(xiàn)年進出口總額達到200億元；港口集裝箱吞吐量超過10萬TEU；物流及貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營收入達到50億元；在區(qū)內(nèi)登記注冊的航運船舶達到180艘，合計達300萬載重噸，航運及航運服務(wù)收入達到60億元。到 2025年，實現(xiàn)年進出口總額達到400億元；港口集裝箱吞吐量超過20萬TEU；物流及貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營收入達到100億元；在區(qū)內(nèi)登記注冊的航運船舶達到280艘，合計達500萬載重噸，航運及航運服務(wù)收入達到120億元。
4.建筑產(chǎn)業(yè)。到2020年，新增特級資質(zhì)總承包企業(yè)1-2家，一級總承包企業(yè)5-10家，并新增一批專業(yè)承包企業(yè)和高素質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值達到300億元。
5.風能產(chǎn)業(yè)。到2020年，全區(qū)新增風力發(fā)電裝機容量50萬千瓦以上，總裝機容量達65萬千瓦。完成風能產(chǎn)業(yè)投資100億元以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元，年財稅收入超過3億元。到2025年，全區(qū)風力發(fā)電總裝機容量達100萬千瓦，力爭再完成風能產(chǎn)業(yè)投資100億元以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值超150億元以上，年財稅收入超10億元。
6.會展產(chǎn)業(yè)。到2019年，國際會展中心一期具備承辦國際、國內(nèi)中小型展覽、會議活動的條件。到2020年，力爭年舉辦展覽12場以上，展覽總面積達10萬平方米以上，具備承辦國際高端、中型展覽和國內(nèi)大型會議的條件。力爭年舉辦各類會議500場以上，其中1000人以上會議10場以上。會展業(yè)總體效益達20億元以上。到2025年，具備承辦達沃斯、亞洲論壇等國際級別會議、展覽的條件。力爭年舉辦展覽30場以上，展覽總面積30萬平方米。力爭年舉辦各類會議2000場以上，其中1000人以上會議20場以上。會展業(yè)總體效益達100億元。
7.電子信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，基本完善我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，落地5個產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、5個公共應(yīng)用平臺，落地百家電子信息技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)100億營業(yè)收入規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
三、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和推進工作。下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)經(jīng)發(fā)局（重點辦）。各產(chǎn)業(yè)總體上按照一個產(chǎn)業(yè)“一位區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個跨部門的推進小組、一個推進計劃、一份項目責任清單”的思路，加強對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門按職責分工，密切配合，形成合力。要強化責任落實，細化任務(wù)分解，定人定時定責，確保目標任務(wù)全面完成。（具體責任分工及2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目見附件）
（二）加強產(chǎn)業(yè)宣傳、招商。一是要加強宣傳報道，統(tǒng)籌各類宣傳媒介資源，全力做好“2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”各項宣傳工作，努力營造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚社會氛圍。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習產(chǎn)業(yè)布局、項目、政策等，對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)業(yè)政策掌握情況要定期開展考核。三是各牽頭部門要協(xié)同區(qū)招商局，合力開展產(chǎn)業(yè)政策專題培訓(xùn)及專題推介會。四是拓寬招商渠道，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商和以商招商等務(wù)實招商。
（三）集中要素投入產(chǎn)業(yè)。要推進重點產(chǎn)業(yè)要素資源的優(yōu)化配置，做到資金向重點產(chǎn)業(yè)投放，空間為重點產(chǎn)業(yè)預(yù)留，人才向重點產(chǎn)業(yè)流動，技術(shù)、信息向重點產(chǎn)業(yè)集聚。一是要將產(chǎn)業(yè)扶持資金列入年度財政預(yù)算并逐年增加。進一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)獎補政策，2017年區(qū)財政安排7億元，集中支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后續(xù)視資金使用情況，通過年終預(yù)算調(diào)整予以追加。設(shè)立規(guī)模為200億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵各類金融機構(gòu)和社會資本向重點產(chǎn)業(yè)集中投入。各有關(guān)部門要按照職能職責，加大向國家和省爭取各類中央、省級財政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。二是重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)項目用地要優(yōu)先統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障用地指標，優(yōu)先開展收儲征遷，優(yōu)先保障項目環(huán)境容量。三是要創(chuàng)新人才工作引進機制，突出吸引重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的導(dǎo)向，加大產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度。四是充分發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)引導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)項目參與方面堅持“有進有退”，通過合資、參股等多種合作方式，吸引大型央企、民企參與區(qū)內(nèi)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)項目做大做強。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要切實改善投資環(huán)境，堅持以優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人，以優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)感動人，以優(yōu)美的人居環(huán)境留住人。一是要全面落實國家和省出臺的降低企業(yè)成本的政策措施，取消不合法、不合規(guī)、不合理收費項目，降低過高收費標準，加大力度查處亂收費行為。二是全面貫徹“三減二化一提升”的改革舉措，進一步提高審批效率，暢通重點產(chǎn)業(yè)項目的綠色審批通道，做好產(chǎn)業(yè)項目落地服務(wù)保障工作。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，引入競爭機制，營造有競爭力的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。三是按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個總部大樓、一個古村落商務(wù)基地”的模式，提高金井灣商務(wù)營運中心的入駐和使用率。加快商務(wù)營運中心周邊配套建設(shè)，盡快滿足入駐企業(yè)員工住宿、餐飲、會議、商務(wù)洽談和產(chǎn)業(yè)展示需要，營造功能齊備、配套完善的總部環(huán)境。
（五）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵機制。一是產(chǎn)業(yè)督查機制。區(qū)督查室要將重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度目標任務(wù)列為年度重點督查內(nèi)容，每季度開展督查，推進工作落實。二是產(chǎn)業(yè)匯報制度。牽頭部門每半年向區(qū)黨工委、管委會匯報一次產(chǎn)業(yè)工作進展情況，提出工作中存在的具體問題和列出下步工作的具體舉措。三是完善統(tǒng)計制度。研究制定重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，明確界定重點產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍和口徑，明確有關(guān)部門統(tǒng)計任務(wù)。四是考核獎懲制度。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)落實情況列入部門績效和干部考核內(nèi)容，每年召開一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，對引進產(chǎn)業(yè)項目投資和推進產(chǎn)業(yè)項目落地作出重要貢獻的單位、個人，進行通報表揚并給予適當獎勵，對推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作不力的單位、個人嚴肅通報問責。
平潭綜合實驗區(qū)黨工委
平潭綜合實驗區(qū)管委會
2017年2月22日
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| 信息來源:平潭綜合實驗區(qū)招商局 |
| 發(fā)布時間:2017-03-16 15:34:00 |