| 莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市開展促進跨境電商發(fā)展有關(guān)項目的實施方案（試行）的通知 |
莆政辦〔2017〕49號 各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：
《莆田市開展促進跨境電商發(fā)展有關(guān)項目的實施方案（試行）》已經(jīng)市政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
莆田市人民政府辦公室
2017年3月31日
莆田市開展促進跨境電商發(fā)展有關(guān)項目的實施方案（試行）
為加快莆田市跨境電子商務(wù)發(fā)展，根據(jù)國內(nèi)先進地市發(fā)展跨境電商的模式和經(jīng)驗，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)的發(fā)展需求，特制定本實施方案。
一、實施意義
莆田市是全國最早開展跨境電商的城市之一，也是如今國內(nèi)跨境電商較為活躍的地區(qū)，最高峰時莆田跨境郵件業(yè)務(wù)量排名全國第五、全省第一，總量占全省四分之三。雖然莆田跨境電商起步早、網(wǎng)軍多，但由于通關(guān)路徑遠、物流成本高、產(chǎn)業(yè)集聚度低、高端人才少、產(chǎn)品線單一和不能辦理出口退稅等原因，大部分跨境電商企業(yè)前往上海、深圳等地通關(guān)，并將運營總部設(shè)在外地，本地電商行業(yè)也缺乏信息交流和資源共享，制約了我市跨境電商企業(yè)做強做大。近年來我市電商各項排位不進反退，在阿里研究院公布的全國電商百強城市排名從18位下滑至48位。2016年莆田市跨境快件業(yè)務(wù)量完成637.34萬件，占全省25.08%，排名全省第二；莆田市跨境郵件業(yè)務(wù)量完成555.45萬件，占全省29.32%，排名全省第一，業(yè)務(wù)總量占全省比重離巔峰時期有一定差距。因此，我市有必要加大對跨境電商的扶持力度，逐步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，提高我市電商競爭力，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
二、具體項目
為進一步開拓國際市場，支持有關(guān)企業(yè)在我市設(shè)立本地跨境電商主題園區(qū)，完善跨境電商服務(wù)體系，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和知識溢出效應(yīng)，幫助本市乃至全國的品牌企業(yè)走向海外，也使得市內(nèi)電商企業(yè)能夠分銷優(yōu)質(zhì)的境外商品，推動跨境電商快速增長。
（一）實施主體及地點
由莆田市世全房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（凱豐項目部）成立運營公司，進行園區(qū)的招商、管理等工作。位于城廂區(qū)安福電商城對面的中央城市廣場（即安福電商城二期）。主體商場3.5萬平方米，其他商業(yè)、辦公、物流等配套面積約5萬平方米。
（二）建設(shè)內(nèi)容
1．設(shè)立國際精品展館。集中展示宣傳本地產(chǎn)業(yè)和國外特色產(chǎn)品，為國內(nèi)外分銷人員提供優(yōu)質(zhì)貨源，并將海外優(yōu)質(zhì)商品帶給莆田市民。業(yè)態(tài)包括服飾、箱包、鞋類等國內(nèi)外一線、二線品牌，進口化妝品、食品、保健品等大健康產(chǎn)業(yè)板塊，以及互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游展示體驗中心等。
2．設(shè)立跨境電商“雙創(chuàng)平臺”。聯(lián)合國內(nèi)行業(yè)精英、教育專家和高校資源，定期開展跨境電商培訓，開展校企合作，建設(shè)高校畢業(yè)生實訓基地，為園區(qū)乃至本市跨境企業(yè)輸送優(yōu)秀人才。為小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供政策咨詢、公司注冊、孵化引導和海外營銷渠道等服務(wù)，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。
3．設(shè)立一站式公共服務(wù)中心。提供工商登記、政策兌現(xiàn)、人才招聘、退稅結(jié)匯等一站式政府公共服務(wù)平臺。
4．設(shè)立第三方電商服務(wù)中心。引進物流、通關(guān)、培訓、攝影美工、代運營等第三方電商服務(wù)企業(yè)。包括涵蓋產(chǎn)品包裝、物流、倉儲等環(huán)節(jié)的物流服務(wù)中心等。
5．企業(yè)辦公區(qū)。對于中小企業(yè)采用拎包入住、靈活辦公的方式，對于規(guī)模企業(yè)可自主裝修，滿足電商企業(yè)的辦公需求。
6．海外展銷服務(wù)。為莆田市跨境電商提供海外展銷中介服務(wù)，實現(xiàn)“兩國雙園”，幫助電商企業(yè)走向全球。
7．供應(yīng)鏈金融。幫助園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)解決融資難、放款周期長、資金周轉(zhuǎn)率低的難點。
8．設(shè)立跨境電子商務(wù)交易結(jié)算中心。以培育扶持跨境電子商務(wù)第三方支付平臺為切入點，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點，積極發(fā)展面向境外市場及消費者的第三方交易、跨境支付、安全認證等新型服務(wù)業(yè)。
（三）具體措施
1．財政獎勵。對入駐園區(qū)的電商企業(yè)（包括服務(wù)企業(yè)）和園區(qū)運營商上繳稅收市、縣（區(qū)）地方級分成部分，由市、縣（區(qū)）財政在5年內(nèi)按地方級分成部分給予企業(yè)一定比例的獎勵，其中：第1、2、3年按分成部分100%獎勵，第4、5年按分成部分80%獎勵。
2．租金優(yōu)惠。第1、2年補助條件為電商企業(yè)（包括服務(wù)企業(yè)）入駐總計使用面積在1.5萬平方米以上且入駐規(guī)模企業(yè)數(shù)量在30家以上，第3、4、5年補助條件為電商企業(yè)（包括服務(wù)企業(yè)）入駐總計使用面積達2萬平方米以上且園區(qū)內(nèi)電商交易額達10億元以上，以電商企業(yè)（包括服務(wù)企業(yè)）實際租賃面積按照倉儲物流10元/平方米/月，店鋪、展廳和辦公區(qū)15元/平方米/月補助給產(chǎn)權(quán)持有者或園區(qū)運營商，用于讓利招商，引進和培育龍頭企業(yè)，由園區(qū)運營商進行分配。其中自持園區(qū)運營面積在2萬平方米至3萬平方米之間的，每年最高補助不超過200萬元；自持園區(qū)運營面積在3萬平方米至5萬平方米之間的，每年最高補助不超過300萬元；自持園區(qū)運營面積在5萬平方米以上的，每年最高補助不超過500萬元。補助時間為5年，由市、縣（區(qū)）各配套50%的補助資金。為了加快企業(yè)集聚，園區(qū)產(chǎn)權(quán)持有者或運營商也應(yīng)采取讓利招商的方式，且讓利標準不低于政府補貼標準。
其他符合上述條件要求并具備孵化服務(wù)功能的電商集聚區(qū)（從2017年起投入運營的），經(jīng)市三產(chǎn)辦認定后（認定標準另行制定），同樣享受以上優(yōu)惠政策。對在已認定的電商集聚區(qū)之間更換辦公場所的電商企業(yè)（包括服務(wù)企業(yè)）不再重復(fù)統(tǒng)計。
三、保障措施
成立莆田市開展跨境電子商務(wù)試點工作領(lǐng)導小組，由市領(lǐng)導任組長，市商務(wù)局、財政局、莆田海關(guān)、國檢局、國稅局、外管局、郵政管理局等職能部門和有關(guān)縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導為成員，研究和協(xié)調(diào)解決跨境電商項目建設(shè)中的重大問題，支持項目承建單位開展項目申報等各項工作，對組織實施、經(jīng)費投入、資源統(tǒng)籌等方面提供保障。
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| 信息來源:莆田市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-04-25 15:37:00 |