莆田市人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見 |
莆政綜〔2017〕19號(hào) 各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì)),市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各行業(yè)協(xié)會(huì),各高等院校:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》(閩政辦〔2015〕143號(hào))精神,推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,經(jīng)研究,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求,推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合,充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二、基本原則
(一)市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,明確企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主體地位,加強(qiáng)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和指導(dǎo)監(jiān)督,共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。
(二)統(tǒng)一管理,分工協(xié)調(diào)。既發(fā)揮好政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),又充分發(fā)揮政府各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
(三)創(chuàng)新引領(lǐng),同步推進(jìn)。建立各領(lǐng)域管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步推進(jìn)機(jī)制,用創(chuàng)新成果提升標(biāo)準(zhǔn)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用的良性循環(huán)。
(四)突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大民生工程、公共安全等,加快制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與示范推廣,帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
建立起政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,基本建立起集國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)采集、加工、研制和服務(wù)等功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范全面開展,標(biāo)準(zhǔn)化成果得到廣泛應(yīng)用,創(chuàng)新一批能夠反映國(guó)際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),提升莆田企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年,由我市企業(yè)、科研院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主導(dǎo)或參與制修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到240項(xiàng);承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(或分技術(shù)委員會(huì)及工作組)秘書處以及福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作累計(jì)達(dá)到6項(xiàng);建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到40項(xiàng);獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)累計(jì)達(dá)到6個(gè);培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到3項(xiàng);制修訂地方農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范累計(jì)達(dá)到90項(xiàng);公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到1000項(xiàng);獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)累計(jì)達(dá)到10項(xiàng)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,完善工作機(jī)制
1.培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
2.放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。
3.鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)。支持建立國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)程打印平臺(tái)。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面豐富標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)涵。挖掘標(biāo)準(zhǔn)與金融、科技、征信、表彰評(píng)比等結(jié)合的空間。培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,提升整體水平
1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和規(guī)劃研究。結(jié)合莆田優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),各行業(yè)主管部門要制訂切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)化研究,積極探索加快標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的政策措施。積極研究和消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),按產(chǎn)業(yè)類別規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)路線圖,主導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
2.強(qiáng)化科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制互動(dòng)。探索建立科技創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)融合機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。鼓勵(lì)各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體大力開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步發(fā)展,在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域制定一批“莆田標(biāo)準(zhǔn)”。
3.推動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依靠自主創(chuàng)新的技術(shù)和成果,研制一批具有國(guó)際先進(jìn)水平和引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)“莆田標(biāo)準(zhǔn)”走向國(guó)際,積極爭(zhēng)創(chuàng)“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
(三)加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。推進(jìn)裝備制造、電子信息、化工、工藝美術(shù)、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以高新化、集約化和綠色化為方向,加大信息化和工業(yè)化相融合的標(biāo)準(zhǔn)研制力度,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
2.強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。圍繞實(shí)施高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和重大工業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)抓好物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高端通信設(shè)備、新型光電材料、先進(jìn)復(fù)合材料等標(biāo)準(zhǔn)化需求調(diào)研,加快基礎(chǔ)通用技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(四)推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。健全推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),推廣成功示范經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
(五)拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升
加大標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊貼規(guī)劃不斷拓展莆田服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域,大力開展標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施。重點(diǎn)選擇現(xiàn)代物流、金融、政務(wù)、商務(wù)、信息技術(shù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)、旅游、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化體育產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作,并積極開展宣傳貫徹實(shí)施。選擇一批重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))建設(shè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化,助力生態(tài)文明
嚴(yán)格執(zhí)行資源節(jié)約、節(jié)能減排、能效的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。開展環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系研究,引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、報(bào)廢、回收利用等全過(guò)程注重綠色循環(huán)。結(jié)合區(qū)域生態(tài)實(shí)際,建立和完善環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制,全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度,有效引導(dǎo)落后產(chǎn)能的有序退出,促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。
(七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,確保有效性
各級(jí)、各部門要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)、公共服務(wù)等工作的有效銜接,保障公平交易和公共安全,保護(hù)環(huán)境和資源。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳貫徹。要加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,完善對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行和推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。
五、保障措施
(一)健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)局際聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,協(xié)調(diào)解決涉及跨部門、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重大問(wèn)題,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施中各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。市政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由市政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門承擔(dān)。各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))要參照建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
(二)加大政府扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)、各部門要圍繞標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和創(chuàng)新,制定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的配套政策和措施,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等政策措施,建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化工作投入機(jī)制;加強(qiáng)重大招商引資、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性審查,對(duì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的給予優(yōu)先支持。
1.資金扶持
(1)對(duì)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的企事業(yè)單位,每項(xiàng)給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元;承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組秘書處工作的企事業(yè)單位,每項(xiàng)給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元;承擔(dān)福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的企事業(yè)單位,每項(xiàng)給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。
(2)對(duì)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位(指排名前3位),每完成一項(xiàng),分別給予一次性補(bǔ)助40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元(排名第1位按全額補(bǔ)助、排名第2位按70%補(bǔ)助、排名第3位按50%補(bǔ)助);對(duì)修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位(指排名前3位),每完成一項(xiàng),分別給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元(排名第1位按全額補(bǔ)助,排名第2位按70%補(bǔ)助、排名第3位按50%補(bǔ)助)。
(3)對(duì)制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(指取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委登記的團(tuán)體代號(hào))的主要起草單位(指排名前2位),每完成一項(xiàng)的,分別級(jí)予一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(4)對(duì)制定、修訂地方技術(shù)規(guī)范的主要起草單位(指排名前2名),每完成一項(xiàng)的,分別給予一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。
(5)每承擔(dān)一項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的,分別給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、15萬(wàn)元。
(6)對(duì)獲得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的申報(bào)單位,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元;對(duì)獲得“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的申報(bào)單位,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
(7)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的企事業(yè)單位,分別給予一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元、5萬(wàn)元;對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)機(jī)構(gòu),給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。
每年年初,由質(zhì)監(jiān)部門對(duì)上年各單位獲得的成果項(xiàng)目進(jìn)行審核并匯總后;市財(cái)政局根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局審核后的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,并經(jīng)人大批準(zhǔn)后撥付。
2.政策支持
(1)支持標(biāo)準(zhǔn)資源遠(yuǎn)程投放系統(tǒng)建設(shè),免費(fèi)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢和標(biāo)準(zhǔn)文本打印,將系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算予以保障。
(2)支持企業(yè)積極實(shí)施“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略,將人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略融入企業(yè)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程。具有專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品以及技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、驗(yàn)收評(píng)審、成果獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí),優(yōu)先予以支持。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目中取得重大成果的可參與莆田市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,并優(yōu)先推薦市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審。
(3)支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)參與有利于合理利用資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,符合使用要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效的試點(diǎn)企業(yè),在認(rèn)定和推薦申報(bào)國(guó)家、?。ㄊ校┘?jí)企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)信息化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面,同等條件下優(yōu)先給予支持。
(4)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作取得顯著成效的企業(yè),優(yōu)先推薦申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)等各類品牌創(chuàng)建工作。
(5)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查,對(duì)選擇采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入政府采購(gòu)產(chǎn)品目錄。
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,編制本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,積極支持企業(yè)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以安排。加強(qiáng)重大招商引資、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性審查,對(duì)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的給予優(yōu)先支持。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入。
(三)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)要采取有效措施,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、民生保障、信息化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。要完善工作機(jī)制,做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤、評(píng)估和反饋工作,嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束性,發(fā)揮推薦性標(biāo)準(zhǔn)的支撐和引領(lǐng)作用。
(四)加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息的綜合加工、深度開發(fā),不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,拓展服務(wù)渠道,為全社會(huì)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研和服務(wù)能力建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健康發(fā)展,培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究、咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極支持有條件的高等院校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,開展標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究和高端培訓(xùn)。廣泛開展各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位繼續(xù)教育制度,努力培育一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。重視培養(yǎng)和引進(jìn)從事標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的高層次人才,鼓勵(lì)各領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)專家加入相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),充實(shí)完善市標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)專家?guī)臁9膭?lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(六)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化各部門之間的信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。利用多種途徑和渠道,對(duì)社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)心的重要標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行宣傳和解讀。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,增強(qiáng)全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、重視標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的良好社會(huì)氛圍。
莆田市人民政府
2017年1月25日
|
信息來(lái)源:莆田市人民政府 |
發(fā)布時(shí)間:2017-05-12 09:57:00 |