| 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實(shí)施方案的通知 |
泉政辦〔2017〕72號 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《2017年投資工程包實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市人民政府辦公室
2017年4月25日
2017年投資工程包實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實(shí)施方案的通知》（閩政辦﹝2017﹞24號）及市委、市政府關(guān)于補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給和實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包的工作部署，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，經(jīng)市政府同意，決定2017年實(shí)施32個(gè)工程包，年度計(jì)劃投資252.2025億元。現(xiàn)制定如下方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）繼續(xù)推進(jìn)一批投資工程包
1.造福工程易地扶貧搬遷工程包。完成易地扶貧搬遷10000人（其中：國定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶搬遷488人、省定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶搬遷405人、其他同步搬遷9107人），扶持6～8個(gè)造福工程集中安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全年力爭完成投資4億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
2.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程包。（1）建設(shè)110及35千伏變電容量119.81萬千伏安，線路長度413.1公里。（2）完善配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，新建及改造10kV線路820公里；新建及改造配變1500臺，新增配電容量80萬千伏安。全年力爭完成投資13億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，國網(wǎng)泉州供電公司，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長）
3.充電基礎(chǔ)設(shè)施工程包。計(jì)劃建設(shè)充電站24座，合計(jì)充電樁450個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)高速快充站、公交快充站、城市快充站、公共停車場分散樁等公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。全年力爭完成投資0.67億元。（牽頭單位：市發(fā)改委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長）
4.城鄉(xiāng)公共停車場工程包。在中心市區(qū)及各縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場，重點(diǎn)布局建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、車站、大型商場、城市公園等人群密集場所的公共停車場，特別是地下、機(jī)械式立體停車場。每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)不少于1個(gè)停車場，2017年，新建城市路外公共停車設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)，新增停車泊位3600個(gè)以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場5個(gè)，新增停車泊位1000個(gè)以上。全年力爭完成投資1.4億元。（牽頭單位：市住建局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
5.蓄引調(diào)水工程包。推進(jìn)水庫工程1座、引調(diào)水工程2個(gè)。全年力爭完成投資3.8億元。（牽頭單位：市水利局，分管領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
6.安全生態(tài)水系建設(shè)工程包。實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目，治理河長62公里。全年力爭完成投資0.65億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
7.水土流失綜合治理工程包。實(shí)施省級重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失綜合治理項(xiàng)目，計(jì)劃治理水土流失面積13萬畝。全年力爭完成0.64億元。（牽頭單位：市水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
8.信息網(wǎng)絡(luò)工程包。（1）光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：繼續(xù)落實(shí)《泉州市建設(shè)“寬帶中國”示范城市實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)施全市ADSL/LAN等非光纖接入網(wǎng)絡(luò)改造。（2）移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：加快4G網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，2017年，新建約8500個(gè)站點(diǎn)，對高速、國省道完成100%信號覆蓋，持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)深度覆蓋，減少信號盲區(qū)。（3）廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，全市光纜網(wǎng)升級擴(kuò)容，雙向網(wǎng)絡(luò)改造及新增20萬個(gè)端口。（4）建設(shè)“智慧城市”，壯大信息服務(wù)業(yè)，積極推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術(shù)的應(yīng)用普及，提升信息化平臺服務(wù)支撐能力。全年力爭完成投資19.25億元。（牽頭單位：市通信發(fā)展管理辦，市經(jīng)信委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長）
9.泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)安征遷工程包。根據(jù)《泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》，安全控制區(qū)需搬遷房屋約11464幢，面積約458.56萬平方米、人口約4.65萬人，涉及3個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村，需要資金約260億元。至2017年累計(jì)完成搬遷任務(wù)的40%。全年力爭完成投資92億元。（牽頭單位：泉港區(qū)人民政府，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
10.工業(yè)園區(qū)改造升級工程包。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、承載能力建設(shè)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力爭園區(qū)建設(shè)再上新臺階。全年力爭完成投資18.81億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長）
11.物流園區(qū)提升工程包。完善物流園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)晉江陸地港、安踏一體化產(chǎn)業(yè)園、菜鳥泉州智能物流東南核心節(jié)點(diǎn)、石獅卡賓（獅子灣）現(xiàn)代服飾物流園、泉州臺商投資區(qū)普洛斯項(xiàng)目、南安宏圖海西物流港等項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭完成投資9.3億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長）
12.養(yǎng)老服務(wù)工程包。建設(shè)30個(gè)農(nóng)村幸福院和5個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心。全年力爭完成投資0.086億元。（牽頭單位：市民政局，市老齡辦，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：季翔峰副市長）
13.危險(xiǎn)廢物污染防治工程包。建設(shè)一條對外收運(yùn)及處置規(guī)模20015t/a的危險(xiǎn)廢物焚燒處理線及相關(guān)配套設(shè)施。全年力爭完成投資2.7億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
14.特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程包。繼續(xù)推進(jìn)列入創(chuàng)建名單的省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大香品、陶瓷茶具、藤鐵、教育旅游、體育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資力度，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推動特色小鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造宜居宜游環(huán)境。全年力爭完成投資23億元。（牽頭單位：市發(fā)改委、住建局，分管領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長、呂剛副市長）
15.中小學(xué)幼兒園建設(shè)工程包。計(jì)劃建設(shè)107個(gè)項(xiàng)目，建筑面積32.2萬平方米。全年力爭完成投資5億元。（牽頭單位：市教育局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長）
16.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“兩村一帶”工程包。包括：60個(gè)環(huán)境整治村、30個(gè)示范宜居村和5條景觀帶等。全年力爭完成投資1.7億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
17.農(nóng)村公路建設(shè)與改造工程包。優(yōu)化調(diào)整建制村公路通四級及以上公路，特別是通建制村公路的單車道改雙車道（“單改雙”）改造項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成農(nóng)村公路建設(shè)與改造200公里。全年力爭完成投資3.3億元。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：呂剛副市長）
18.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工程包。重點(diǎn)推進(jìn)泉州老年醫(yī)院，泉州市光前醫(yī)院綜合病房大樓、泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)配套工程、泉州市第一醫(yī)院城東院區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭完成投資2.4億元。（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：周真平副市長）
19.城市公共（文化）配套設(shè)施工程包。重點(diǎn)推進(jìn)泉州市公共文化中心（年度計(jì)劃完成投資10億元）、海西文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心（年度計(jì)劃完成投資0.5億元）、泉州“東亞之窗”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（年度計(jì)劃完成投資1.8億元）等項(xiàng)目建設(shè)。全年力爭完成投資12.3億元。（牽頭單位：市住建局、國土局、國資委，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長、洪自強(qiáng)副市長）
20.水利水毀設(shè)施修復(fù)工程包。包括：農(nóng)村水利水毀修復(fù)工程、堤防水毀修復(fù)工程、蓄水水毀修復(fù)工程、水電設(shè)施水毀修復(fù)工程、水利生態(tài)建設(shè)河道治理修復(fù)工程、市直水利水毀修復(fù)工程等6類。全年力爭完成投資1.4億元。（牽頭單位：市水利局，分管領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
（二）提升拓展一批投資工程包
21.污水處理和供水工程包。（1）繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，建成污水管道330公里，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施。力爭完成投資10.9億元。（2）開工建設(shè)泉州市金雞水廠，力爭完成投資1.5億元；加快供水管網(wǎng)建設(shè)步伐，完成供水管網(wǎng)建設(shè)300公里（含改造70公里）。力爭完成投資0.35億元。全年力爭完成投資12.75億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
22.生活垃圾處理工程包。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施，包括：泉州市室仔前垃圾填埋場滲濾液改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目、啟動安溪縣垃圾焚燒發(fā)電廠三期等，推動餐廚垃圾處理廠選址、立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作，力爭開工建設(shè)、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、飛灰處理設(shè)施（石獅廢棄石窟生態(tài)修復(fù)一期示范項(xiàng)目）、新增440個(gè)行政村農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理；拓展推進(jìn)1000萬平方米環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收運(yùn)、設(shè)施管理一體化作業(yè)。全年力爭完成2億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
23.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程包。（1）繼續(xù)抓好裝配式建筑生產(chǎn)基地（園區(qū)）建設(shè)。力爭完成投資5億元。（2）拓展推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造和城市公共照明節(jié)能改造，年內(nèi)力爭完成公共建筑節(jié)能改造1萬平方米，完成路燈節(jié)能改造不少于3000盞，力爭完成投資0.1215億元。全年力爭完成5.1215億元。（牽頭單位：市住建局、市政公用事業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
24.全域旅游重大項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施工程包。（1）重點(diǎn)推進(jìn)泉州美食城和泉州新門旅游文化休閑街2個(gè)旅游元素配套項(xiàng)目。（2）拓展實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，重點(diǎn)推進(jìn)依托泉州火車站綜合交通樞紐站項(xiàng)目建設(shè)的泉州市級旅游集散中心、全市“旅游廁所革命”、列入創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)的永春縣、德化縣景區(qū)提升和全域旅游配套工程等旅游公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。全年力爭完成投資4.17億元。（牽頭單位：市旅游局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
25.數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目工程包。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通的全生命周期，推動數(shù)據(jù)資源的采集和獲取，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快數(shù)據(jù)流動和共享，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合。推廣大數(shù)據(jù)在城市管理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，構(gòu)建全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用示范基地。全年力爭完成投資4億元。（牽頭單位：市經(jīng)信委，分管領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長）
（三）新增實(shí)施一批投資工程包
26.排水防澇工程包。加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)泉州市北峰豐州片區(qū)霞美村排洪渠工程、城東片區(qū)玉蘭渠（二期）工程，開展田淮渠清淤工程、南環(huán)路排水管道清淤檢測工程，實(shí)施泉港區(qū)城區(qū)主要澇點(diǎn)整治工程等項(xiàng)目。全年力爭完成投資0.9億元。（牽頭單位：市市政公用事業(yè)局、住建局、水利局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長、肖漢輝副市長）
27.漁港建設(shè)及產(chǎn)業(yè)融合工程包。重點(diǎn)推進(jìn)石獅市祥芝中心漁港擴(kuò)建工程、深滬中心漁港清淤工程、祥芝中心漁港港區(qū)改造提升工程、誠峰一級漁港建設(shè)。全年力爭完成投資0.59億元。（牽頭單位：市海洋漁業(yè)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
28.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.62萬畝。其中，國土部門組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目3.2萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2.58萬畝，水利部門組織實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目2.44萬畝。各縣（市、區(qū)）在各涉農(nóng)部門安排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則增加投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬畝，其中：洛江區(qū)0.02萬畝、泉港區(qū)0.02萬畝、石獅市0.11萬畝、晉江市0.47萬畝、南安市1.66萬畝、惠安縣0.37萬畝、安溪縣1.45萬畝、永春縣0.95萬畝、德化縣0.25萬畝、泉州臺商投資區(qū)0.1萬畝。全年力爭完成投資2.44億元。（牽頭單位：市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、發(fā)改委，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：洪自強(qiáng)副市長、呂剛副市長、肖漢輝副市長）
29.小流域水環(huán)境綜合整治工程包。綜合治理污染較為嚴(yán)重及水質(zhì)有提升需求的14條小流域，其中，11條小流域的水質(zhì)類別得到提升。全年力爭完成投資3.7億元。（牽頭單位：市環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
30.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包。完成60家存欄250～1499頭及7家存欄1500～5000頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級。全年力爭完成投資0.405億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長、肖漢輝副市長）
31.尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理工程包。治理“頭頂庫”5座，提等改造4座、綜合利用1座。全年力爭完成投資0.14億元。（牽頭單位：市安監(jiān)局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：肖漢輝副市長）
32.城鎮(zhèn)公共廁所工程包。按照省政府提出的“到2018年城區(qū)每萬人有3～4座公廁，所有城市、縣城步行10～15分鐘就能找到一座簡易廁所、步行25分鐘左右就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁”的要求，計(jì)劃用兩年時(shí)間補(bǔ)齊目前公廁缺口。2017年，全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新增321座公廁（其中：城區(qū)220座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地101座），其中：鯉城區(qū)15座、豐澤區(qū)15座、洛江區(qū)9座、泉港區(qū)12座、石獅市46座、晉江市27座、南安市42座、惠安縣25座、安溪縣42座、永春縣42座、德化縣34座、泉州開發(fā)區(qū)5座、泉州臺商投資區(qū)7座。每座公廁投資額為20萬元以上，原則上每座公廁配套城市工人休息屋。全年力爭完成投資0.64億元。（牽頭單位：市市政公用管理局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)：張永寧常務(wù)副市長）
二、工作要求
（一）各級各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)建立正向激勵機(jī)制促進(jìn)有效投資的要求，堅(jiān)持“市場主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化工作協(xié)同，打好“方案+機(jī)制”組合拳，為市場主體創(chuàng)造良好的投資營商環(huán)境。要不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會推介力度，結(jié)合PPP工程包推進(jìn)實(shí)施，積極引導(dǎo)和鼓勵包括民間投資在內(nèi)的社會資本參與工程包投資建設(shè)和運(yùn)營管理，拓寬工程包建設(shè)的籌融資渠道。
（二）各工程包牽頭單位要抓緊制定具體實(shí)施方案，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體可實(shí)施、年內(nèi)能形成即期投資增量的項(xiàng)目上，分解到有關(guān)縣（市、區(qū)）、具體責(zé)任單位，規(guī)范工程包項(xiàng)目操作流程，及時(shí)跟蹤和調(diào)度推進(jìn)工程包實(shí)施。對繼續(xù)推進(jìn)、提升拓展的工程包要進(jìn)一步總結(jié)完善建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、配套政策等；對新增實(shí)施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓緊研究建立可操作、可預(yù)期、可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制和配套政策保障。
（三）項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動對接和落實(shí)市牽頭部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際拓展并組織實(shí)施好本轄區(qū)內(nèi)投資工程包。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮牽頭推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過程中的困難和問題，重大事項(xiàng)參照市重點(diǎn)項(xiàng)目納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。
（四）各首要牽頭單位于本實(shí)施方案下發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)牽頭制定出臺本工程包具體實(shí)施方案，報(bào)送市政府辦公室并抄送市發(fā)改委；每月5日前將投資工程包實(shí)施推進(jìn)情況報(bào)送市發(fā)改委匯總。
|
| 信息來源:泉州市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-05-24 15:33:00 |