| 廈門市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)廈門市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)暫行辦法的通知 |
廈交安〔2017〕13號(hào) 局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室，各區(qū)交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管處、市公路局、市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站、市交通信息指揮中心：
《廈門市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)暫行辦法》已經(jīng)5月5日市交通運(yùn)輸工委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市交通運(yùn)輸局
2017年5月25日
廈門市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》及省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各區(qū)交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)制度，設(shè)立并公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱等，受理交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報(bào)。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，任何單位、組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”）均可向所在地的市或區(qū)交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站受理交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)涉及跨區(qū)、跨部門的重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報(bào)受理、督辦工作。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：
（一）無(wú)證照、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。
（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
（四）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。
（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
（七）法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)非法違法行為。
第五條 舉報(bào)人可采用電話、傳真、書信、音像制品、電子郵件和來(lái)訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下信息：
（一）舉報(bào)對(duì)象的名稱、地址、電話等有效聯(lián)系方式。
（二）交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為的基本情況。
（三）舉報(bào)人的真實(shí)姓名或單位名稱，聯(lián)系電話、郵箱、通信地址等有效聯(lián)系方式。
第六條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第七條 受理舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。
第八條 舉報(bào)的核實(shí)：
（一）舉報(bào)的內(nèi)容由各區(qū)交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管處、市公路局、市交通質(zhì)監(jiān)站指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)職能部門共同參與核實(shí)。
（二）舉報(bào)的核實(shí)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀、公正、合理地開展工作，防止主觀臆斷。
（三）與舉報(bào)有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。
（四）舉報(bào)的核實(shí)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)至60日。
（五）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得透露舉報(bào)人的信息。
（六）在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。
（七）宣傳報(bào)道舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名、單位。
第九條 舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位、人員的責(zé)任，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第十條 舉報(bào)的受理、核實(shí)過程中，相關(guān)工作人員有下列行為之一的，按情節(jié)輕重和造成的后果，依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究：
（一）收到舉報(bào)未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者對(duì)屬于職權(quán)范圍的舉報(bào)不予受理的。
（二）應(yīng)當(dāng)履行查處職責(zé)而未履行職責(zé)的。
（三）推諉、敷衍、拖延舉報(bào)核實(shí)處理的。
（四）處理舉報(bào)作風(fēng)粗暴、激化矛盾，并造成嚴(yán)重后果的。
（五）丟棄、隱匿、毀損、篡改舉報(bào)事故材料的。
（六）故意將舉報(bào)人的舉報(bào)材料或者個(gè)人信息等有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被舉報(bào)對(duì)象的。
（七）對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的。
第十一條 市交通運(yùn)輸局舉報(bào)聯(lián)系方式：
工作時(shí)間：0592-12328，傳真：0592-2660780。
非工作時(shí)間：0592-12328，傳真：0592-2660616。
網(wǎng)上舉報(bào)網(wǎng)址：http://www.xmcp.gov.cn。
信函舉報(bào)地址：廈門市交通運(yùn)輸局安監(jiān)與綜治處（廈門市思明區(qū)鷺江道265號(hào)）。
第十二條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期2年。
廈門市交通運(yùn)輸局 2017年5月25日印發(fā)
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| 信息來(lái)源:廈門市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-06-22 11:10:00 |