| 泉州市人民政府辦公室關于貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）的實施意見 |
泉政辦〔2017〕83號 各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕68號）和《福建省人民政府辦公廳關于貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）的實施意見》（閩政辦〔2017〕17號）精神，推動我市供給側結構性改革，深入實施質量強市戰(zhàn)略和《泉州制造2025》，提升全市消費品質量整體水平和質量競爭力，確保消費品質量安全，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想
緊緊圍繞推進供給側結構性改革，以創(chuàng)建“全國質量強市”示范城市、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，深入實施《泉州制造2025》的提升質量品牌專項行動計劃，突出標準引領，創(chuàng)新質量供給，以科技創(chuàng)新支撐標準化和質量提升，以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業(yè)轉型升級，推動我市消費品生產企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。
（二）總體目標
消費品質量總體水平明顯提高，到2020年，主要消費品質量省級以上監(jiān)督抽查合格率達到96%以上，獲得“三品一標”認證的農產品類消費品數(shù)量累計新增100個以上。
實施提升質量品牌專項行動計劃，企業(yè)質量主體意識明顯增強，質量管理體系不斷完善，到2020年，實現(xiàn)泉州市制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到85以上。
知名品牌培育成效明顯，在全國具有影響力的消費品品牌數(shù)量明顯增多，知名消費品品牌價值大幅提升，到2020年，消費品福建名牌產品達200個。
消費品標準體系基本完善，政府主導與市場自主制定的標準協(xié)調配套，標準供給基本滿足日益增長的消費需求，標準制定和實施的整體水平顯著提升。
二、提升標準供給水平
（一）改革標準供給體系
1．提高泉州標準國際化水平。協(xié)助做好消費品安全國內外標準對比研究工作，推進企業(yè)標準改革工作和消費品安全標準“筑籬”專項行動，充分發(fā)揮技術性貿易措施引領的積極作用，提高消費品國內國外標準一致性程度，引導我市消費品生產企業(yè)開展質量對標，按照國際標準或者出口標準組織生產，推動標準提升和產品改進，實現(xiàn)“同線同標同質”。引導企業(yè)開展科技研發(fā)，推動我市優(yōu)勢產業(yè)技術標準成為國際標準和國家標準，促進泉州市消費品質量整體提升。（市質監(jiān)局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
2．提高消費品標準水平。鼓勵企業(yè)制定具有前瞻性的企業(yè)標準，逐步推動消費品標準由生產型向消費型、服務型轉變。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會組織和消費者更好地參與標準化工作。針對我市特色食品、茶葉、紡織、服裝、兒童用品、智能制造產業(yè)、廚衛(wèi)等重點消費品領域，支持并鼓勵企事業(yè)單位主導或參與國家、行業(yè)、地方、團體標準的制修訂工作，滿足標準新要求。重點扶持一批具有行業(yè)影響力、運行規(guī)范、消費者認可的社會團體制定團體標準，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織、企業(yè)和產業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。支持專利融入團體標準，推動技術進步。推動技術水平高的團體標準上升為地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準。（市質監(jiān)局牽頭落實）
（二）優(yōu)化標準供給結構
1．發(fā)展個性定制標準。緊扣個性消費、時尚消費、品質消費、品牌消費的發(fā)展需求和消費品市場細分的發(fā)展特點，在我市紡織服裝、鞋業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)通用標準基礎上，推廣個性設計、規(guī)模定制、組合組裝等個性化定制，加快產業(yè)的技術創(chuàng)新升級。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委按職責分工落實）
2．引導實施智能、綠色產品標準。圍繞居民提高、改善家居環(huán)境的消費需求，促進家居裝飾裝修健康化、集成化發(fā)展。開展家居裝飾裝修綜合標準化工作，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮技術、資金、品牌等優(yōu)勢，延伸服務鏈條，由單一產品生產制造向“產品+產品”“產品+服務”轉變，建設家居裝飾裝修標準綜合體，支撐企業(yè)提供家居裝飾裝修整體解決方案，推廣九牧廚衛(wèi)等企業(yè)的先進質量技術，優(yōu)化智能馬桶蓋等新興家電產品的性能和消費體驗，提高傳統(tǒng)家電的產品舒適性、智能化水平。深入實施“標準化+節(jié)能減排”，引導綠色低碳消費。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委、發(fā)改委按職責分工落實）
3．優(yōu)化物流標準體系。加大物流標準的宣貫實施力度，配合省質監(jiān)局開展物流標準化專項培訓工作。借助國家標準館泉州技術服務中心這一平臺，向社會提供物流業(yè)標準免費查詢服務。開展物流標準化試點工作，支持鼓勵物流企業(yè)積極主導和參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作，提升物流企業(yè)在標準化活動的主體地位和水平。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委、商務局、交通運輸委按職責分工落實）
4．完善公共服務產品標準。嚴格兒童產品標識標注。推動老年人用品標準和質量提升，擴大老年人文化娛樂、健身休閑用品市場。重點推進老年人和傷病人護理照料、殘疾人生活教育和就業(yè)輔助、殘疾兒童搶救性康復等產品的標準化發(fā)展，加快體育運動器材及裝備等標準的制定，加強體育用品新材料、新技術的研發(fā)和應用。加大傳統(tǒng)文化產品宣傳展示力度，促進傳統(tǒng)文化產品出口，促進中外文明互學互鑒。重點制定地方特色傳統(tǒng)食品產品質量團體標準，推動傳統(tǒng)食品產業(yè)化進程。提高食品容器、包裝材料以及智能化食品包裝生產線標準水平，不斷完善食品相關產品質量標準體系。（市質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、文廣新局、體育局按職責分工落實）
三、促進消費品質量提升
（一）發(fā)揮企業(yè)質量主體作用
1．倡導工匠精神，推廣精益制造。大力弘揚精益求精的“工匠精神”，挖掘和宣傳行業(yè)“工匠”，引導更多領域培育“工匠”大師。推動企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質量文化建設，使之成為企業(yè)決策者、經(jīng)營者和全體員工共同的價值取向和行為準則。鼓勵和引導企業(yè)實施精細化質量管理，建立低碳、高效的消費品生產經(jīng)營模式。（市質監(jiān)局、人社局，市總工會按職責分工落實）
2．推動企業(yè)標準自我聲明，促進標準優(yōu)化。進一步貫徹實施企業(yè)產品標準自我聲明公開制度，將企業(yè)產品標準自我聲明公開的信息數(shù)據(jù)與福建省政府質量獎、標準貢獻獎、福建名牌產品、申報省地方標準制修訂項目等相關活動掛鉤，推進企業(yè)主動參與，保持我市企業(yè)產品標準自我聲明公開的標準總量位居全省前列。立足我市優(yōu)勢產業(yè)，探索在旅游鞋、水暖衛(wèi)浴、紡織服裝等我市重要消費品領域建立企業(yè)產品標準“領跑者”及主要指標“排行榜”制度，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)標準提升內生動力。開展以隨機檢查、比對評估為主的企業(yè)標準公開事中事后監(jiān)管，將標準實施情況納入質量信用記錄，促進企業(yè)主動實施高標準、追求高質量，推動形成優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的質量競爭機制。（市質監(jiān)局牽頭落實）
3．推廣先進質量管理，加快培育標準創(chuàng)新。引導企業(yè)建立健全質量管理體系，實施分類指導。全面推進企業(yè)首席質量官制度，建立健全企業(yè)履行社會責任的機制。舉辦“追求卓越績效” “企業(yè)首席質量官” “品牌價值培育與提升”等公益培訓班，培養(yǎng)700多名質量專業(yè)人才。推動更多品牌企業(yè)導入《卓越績效評價準則》，積極參評國家、省、市政府質量獎，將政府質量獎作為泉州質量品牌和創(chuàng)新能力的導向。組織我市規(guī)模以上企業(yè)和特色品牌區(qū)域參加國家質檢總局組織的品牌價值測算工作，提升泉州品牌企業(yè)的影響力和知名度。組織舉辦省、市政府質量獎獲獎企業(yè)、品牌企業(yè)經(jīng)驗交流會，發(fā)揮標桿企業(yè)的示范推動作用。充分發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中的主體作用，鼓勵和引導企業(yè)加強企業(yè)標準化組織機構和隊伍建設，加大標準化工作的資金投入，建立和完善企業(yè)標準體系。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實質性參與國際和國家標準化活動，承擔國際和國家標準化組織的TC、SC和WG工作。推動一批消費品生產企業(yè)申報開展標準化良好行為項目建設。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委按職責分工落實）
（二）夯實消費品質量基礎
1．強化質量技術基礎建設。進一步夯實消費品生產企業(yè)計量基礎，鼓勵企業(yè)結合實際需要建立計量標準，依法對其內部使用的計量器具開展檢定或校準。積極推進大中型企業(yè)按照國際標準建立測量管理體系，推動小型企業(yè)落實國家規(guī)定的計量檢測規(guī)范要求。加快建立消費品工業(yè)急需的社會公用計量標準和標準物質，完善消費品產業(yè)共性技術標準體系。充分發(fā)揮國家質檢中心、重點實驗室、省級質檢中心以及公共檢測服務平臺助推產業(yè)發(fā)展的重要基礎作用，突破檢驗檢測技術瓶頸，提高現(xiàn)場快速、智能識別檢測監(jiān)測能力。（市質監(jiān)局、科技局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
2．推動質量技術提升和轉型升級。抓好各技術服務平臺建設，引導企業(yè)聯(lián)合、產學研合作、上下游合作，加快科研成果產業(yè)化，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產品，強化保證質量的關鍵技術和基礎技術研究，支持企業(yè)采用先進適用的新技術、新設備、新工藝和新標準實施技術改造，通過技術創(chuàng)新、技術改造加快產品質量提升和轉型升級。（市質監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局按職責分工落實）
3．強化質量技術公共服務。建設質量技術基礎公共服務平臺，培育發(fā)展標準化服務、品牌咨詢等新興質量服務機構，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標準信息、標準體系構建、標準編制及標準化技術解決方案等服務。積極建設檢測資源共享平臺，推進技術機構資源整合，促進檢驗檢測市場有序發(fā)展。加強對質量服務市場的監(jiān)管與指導，推進質量服務機構規(guī)?；?、網(wǎng)絡化建設，培育我市質量服務品牌。敦促不具備自身檢測能力的中小企業(yè)委托有資質的檢驗機構檢驗原材料和成品，降低產品質量風險，提高企業(yè)產品質量管控水平。同時，推動檢測資源共享，鼓勵大型企業(yè)利用自有檢測設備，接受區(qū)域內中小企業(yè)委托，為中小企業(yè)提供質量檢測服務。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委、工商局按職責分工落實）
（三）加強消費品品牌建設
1．強化品牌服務機構建設。鼓勵有條件企業(yè)成立品牌相關研究機構，加強品牌理論與應用研究，深化與高校、科研機構開展品牌領域合作交流。鼓勵發(fā)展一批品牌培育建設中介服務企業(yè)，建設一批品牌專業(yè)化服務平臺，提供設計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織在品牌研究、咨詢、宣傳、維權等方面的重要作用。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委、商務局、教育局、人社局、工商局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
2．加強品牌培育。深入實施以爭創(chuàng)中國質量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎、福建省政府質量獎、福建省標準貢獻獎、福建名牌產品、地理標志產品、馳（著）名商標、守合同重信用企業(yè)、福建老字號、知名商號、泉州市政府質量獎等為核心的品牌戰(zhàn)略，加快形成一批品牌產品、品牌工程和品牌企業(yè)，在紡織鞋服、建材、水暖等重點產業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)域品牌培育工作，鞏固深化南安市“全國水暖衛(wèi)浴知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設成果，積極開展晉江市“全國運動鞋服知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”等創(chuàng)建工作，做強做大行業(yè)區(qū)域品牌。繼續(xù)加強商標品牌建設工作，加快泉州市國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設，實現(xiàn)我市從商標大市發(fā)展為商標強市；鼓勵有實力的企業(yè)并購國外高端品牌和將自主品牌進行商標國際注冊，積極組織我市企業(yè)參與國家品牌價值評價工作，擴大品牌影響力。做好福建名牌產品的培育、發(fā)展、提升，主動服務企業(yè)，幫扶企業(yè)加強管理，提高質量，提升素質，積極爭創(chuàng)福建名牌產品。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)品牌培育、產業(yè)集群品牌培育試點示范工作，推進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設，加強出口食品農產品質量安全監(jiān)管，提升出口食品農產品質量競爭力，打造一批區(qū)域品牌。培育一批具有自主知識產權和國際競爭力的自主品牌，形成一批產品優(yōu)質、服務上乘、具有廣泛影響力的民族品牌。（市質監(jiān)局、經(jīng)信委、商務局、農業(yè)局、工商局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
3．提升品牌形象。加大對泉州品牌的宣傳力度，在《泉州晚報》、泉州廣播電視臺等主流新聞媒體開設專題、專欄，報道我市加強品牌建設、提升品牌價值的工作部署、創(chuàng)新舉措，突出宣傳我市的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌和自主創(chuàng)新企業(yè)品牌。引導和鼓勵品牌企業(yè)在各級媒體進行宣傳時體現(xiàn)“泉州品牌”元素，注重泉州品牌的冠名宣傳。在國家品牌價值評價發(fā)布會上、海絲博覽會等重大活動中開設泉州品牌展區(qū)、宣傳展板，集中展示宣傳泉州品牌產品，擴大影響力。做好我市中國質量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎、福建省政府質量獎、福建省標準貢獻獎、福建名牌產品、福建老字號、地理標志產品等優(yōu)秀品牌宣傳，引導更多的企業(yè)追求卓越，增進公眾對泉州質量的信心。拓展品牌營銷傳播渠道，特別是有效運用新媒體，講好品牌故事，傳播品牌形象，傳遞品牌價值。鼓勵企業(yè)借助國際媒體資源和主動參與具有影響力的重大經(jīng)貿交流等活動，承擔相應社會責任，有效提高品牌的知名度和美譽度。（市質監(jiān)局、商務局、工商局，市委宣傳部，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
（四）改善市場環(huán)境
1．創(chuàng)新質量監(jiān)管制度。逐步探索和建立 “雙隨機”抽查機制，提高質量監(jiān)管的科學性和有效性。探索開展聯(lián)合抽查和跨區(qū)域執(zhí)法，推進消費品質量監(jiān)督抽查結果信息共享，加強抽查結果運用。除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產經(jīng)營其他市場準入限制。（市質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計委，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
2．強化質量安全風險管理。完善消費品質量安全風險監(jiān)控體系，建立以預防為主、風險管理為核心的消費品質量安全監(jiān)管機制，加強風險信息資源共享，提升風險防范和應急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。推廣應用物品編碼和射頻識別等技術手段，建立主要消費品質量安全追溯體系，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究。進一步完善缺陷消費品召回工作。建立消費品質量監(jiān)管協(xié)調機制，提高內外銷消費品質量安全水平的一致性。（市質監(jiān)局、工商局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
3．加大監(jiān)督執(zhí)法力度。建立和完善全市知識產權大保護平臺和運行機制，加大對消費品商標、專利等知識產權的保護力度。不斷完善跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、執(zhí)法信息與各部門監(jiān)管信息公開和共享機制。嚴查涉及人身健康安全、與民生密切相關的假冒偽劣消費品，以高知名度商標、名牌產品、地理標志、涉外商標為重點，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度。不斷推進質量違法案件信息公開工作，加大對質量違法行為的震懾力度。（市質監(jiān)局、商務局、公安局、工商局，市知識產權局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
4．強化消費維權保護。充分發(fā)揮12365、12315、12330、12331等投訴熱線的作用，暢通質量投訴和消費維權渠道。深入推進基層消費維權網(wǎng)絡建設，以消費維權服務站為依托，加大消費維權快速處理綠色通道建設，促進消費糾紛源頭化解。落實國家統(tǒng)一建立的消費品質量安全懲罰性賠償、質量擔保、銷售者先行賠付和產品質量安全責任保險等制度。支持社會中介組織和第三方機構為消費者提供維權援助，降低消費維權成本。（市工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局按職責分工落實）
5．優(yōu)化網(wǎng)購消費環(huán)境。按照《福建省電子商務標準化建設三年行動方案（2015－2018年）》的部署，引導和支持企業(yè)參與省、市重點領域電子商務標準的制修訂，重點跟蹤德化陶瓷電子商務標準化項目的建設，助推德化陶瓷企業(yè)轉型升級。加大網(wǎng)銷產品質量監(jiān)督抽查力度，強化對侵權假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊，做好防范和打擊通訊信息詐騙工作。積極探索重要產品追溯體系建設試點，推進追溯體系與互聯(lián)網(wǎng)融合，打通線上線下追溯鏈條，提升追溯體系綜合服務功能。（市商務局、工商局、文廣新局、公安局、質監(jiān)局按職責分工落實）
6．加強質量信息公共服務。充分發(fā)揮“消費與質量查詢平臺”的作用，利用政府監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管結果，增加消費品質量信息供給，為消費者購物消費提供參考和依據(jù)，倒逼生產企業(yè)落實主體責任，提升產品質量供給水平。加大對線上線下商品質量一體化監(jiān)管，依法懲處違法經(jīng)營者。（市質監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
7．加快質量信用體系建設。推進消費品質量監(jiān)督抽查結果信息共享，提升歸集信息的數(shù)據(jù)質量，擴大信息互聯(lián)共享的部門，實施信用約束和部門之間信用聯(lián)合懲戒的企業(yè)質量信用監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)涉企信用信息歸集部門、地區(qū)、領域的全覆蓋。進一步完善經(jīng)營異常名錄制度，加強嚴重違法失信企業(yè)名單管理，實施信用分類監(jiān)管，積極推進實施部門聯(lián)合懲戒和企業(yè)信用修復，努力實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。探索和發(fā)展本土信用評級市場，建立信用服務機構準入與推出機制。（市質監(jiān)局、發(fā)改委、工商局按職責分工落實）
8．構建消費品質量共治格局。正確引導社會輿論，深入開展消費者質量安全教育，提升依法維權、理性消費能力。設立消費糾紛仲裁機構，快速處理小額消費質量糾紛，開拓便捷法律維權新途徑。健全公眾參與監(jiān)督激勵機制，完善有獎舉報制度。建立商會、協(xié)會、中介組織和新聞媒體共同參與的社會監(jiān)督機制，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的多元共治格局。發(fā)揮消委會等平臺作用，推動公益訴訟實踐和法律援助，結合公益訴訟判決的擴張性與法律支持起訴的個案性，點面兼具，有效降低同類消費糾紛的維權成本。（市質監(jiān)局、工商局按職責分工落實）
（五）提升進出口消費品質量
1．構建進出口商品風險預警體系。完善出口商品監(jiān)測網(wǎng)絡，加大出口退運、境外通報召回、技術性貿易措施等風險信息監(jiān)測力度。完善風險預警機制，開展出口商品質量安全風險評估，及時向行業(yè)、企業(yè)、政府部門發(fā)布預警。充分應用中國進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系（C－RAPEX）在消費品質量安全風險監(jiān)測和預警方面的作用。（市商務局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
2．強化技術性貿易措施。加強技術性貿易壁壘信息的采集預警及國外技術法規(guī)、貿易政策的解讀和宣貫，定期向企業(yè)發(fā)送，及時制定應對方案，最大程度降低國外技術性貿易措施對我國企業(yè)的負面影響，幫扶企業(yè)突破壁壘措施限制。進一步完善有關部門、行業(yè)協(xié)會在國外技術貿易措施信息方面的共享機制，收集國外技術性貿易措施最新動態(tài)，分析相關產業(yè)所受影響，發(fā)揮進出口商品檢驗鑒定機構和檢驗檢疫技術優(yōu)勢，共同研究應對措施。（市商務局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
3．嚴把進口消費品質量關。強化風險管理作用，對重點敏感消費品定期開展質量抽查監(jiān)督，集中力量解決消費者普遍關注、反映強烈、要求迫切的突出質量問題。抓好重點消費品缺陷召回工作，宣傳貫徹缺陷進口消費品管理辦法，督促主要進口商、零售商建立健全進口缺陷消費品召回管理機制。（泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
4．促進出口消費品提質升級。大力推動地方政府建設出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū)，帶動周邊區(qū)域與上下游產業(yè)鏈質量安全整體水平的提升。在示范區(qū)平臺上圍繞集聚產業(yè)質量技術提升和轉型升級發(fā)展工作，充分發(fā)揮地方政府協(xié)調統(tǒng)籌的作用，加大部門間的政策疊加和資源整合，實現(xiàn)檢驗監(jiān)管手段的集成和互聯(lián)互通，形成質量共治格局。落實“雙隨機”要求，在風險分析基礎上，進一步強化出口商品質量安全監(jiān)督抽查。及時發(fā)布風險預警，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性質量安全風險發(fā)生。抓好境外通報召回和出口退運的追溯調查工作，完善追溯調查機制，豐富調查的方法和手段，強化調查結果運用。（市商務局，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要加強對本意見實施工作的組織領導，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合。要建立健全質量激勵和約束制度，出臺相關配套政策措施，確保各項政策措施落實到位。市質監(jiān)局要會同有關部門加強對本意見實施情況的督促落實，確保各項任務落到實處。（各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市經(jīng)信委、科技局、質監(jiān)局、工商局、教育局、財政局等市直有關部門按職責分工落實）
（二）加強財稅政策扶持。重點支持消費品領域的標準化建設、質量基礎能力提升、質量技術創(chuàng)新和應用推廣，引導社會資源向質量品牌優(yōu)勢企業(yè)聚集，完善優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價的市場機制，鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。實施結構性減稅，落實研發(fā)費用加計扣除政策和股權激勵稅收政策，增強企業(yè)經(jīng)營活力。在財政資金建設的重點項目、獲得財政資金支持等方面，同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè)，優(yōu)先推介列入名錄的品牌產品。（市財政局，市國稅局、地稅局按職責分工落實）
（三）加強質量人才培養(yǎng)。強化職業(yè)教育與技能培訓，健全應用型人才和技術技能人才培養(yǎng)機制。推動職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)培訓基地積極與當?shù)刭|量龍頭企業(yè)對接，開展各類質量職業(yè)技能培訓。依托職業(yè)院校、技工學校開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師”聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學徒制試點。完善質量專業(yè)技術人員職稱評價規(guī)定。支持引進省外海外人才，將標準、計量、認證認可、檢驗檢測等領域人才智力納入我市緊缺急需人才引進指導目錄，對符合條件的，予以享受相關優(yōu)惠政策。對我市質量部門申報的專業(yè)技術類出國培訓項目予以優(yōu)先推薦上報國家外專局審批。（市教育局、人社局、質監(jiān)局按職責分工落實）
（四）加強質量宣傳教育。正確引導社會輿論，營造尊重技術、推崇質量的良好氛圍，樹立泉州標準、泉州制造、泉州質量的良好形象。加強標準化和質量知識宣傳教育和政策解讀，倡導優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價和綠色安全健康的消費理念，提振市場消費信心。（市文廣新局、工商局、質監(jiān)局，市政府新聞辦，泉州出入境檢驗檢疫局按職責分工落實）
泉州市人民政府辦公室
2017年5月15日
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| 信息來源:泉州市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2017-07-11 16:24:00 |