| 王微：物流集群發(fā)展與經(jīng)驗借鑒 |
物流集群發(fā)展與經(jīng)驗借鑒 ——在2017年全國貨運行業(yè)發(fā)展論壇上的講話
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長 王微
二〇一七年七月七日
什么是物流集群？
目前國內(nèi)外學界尚無統(tǒng)一的認識。尤西.謝菲教授認為物流集群并不是簡單的、集中大量物流企業(yè)的群落，而是一個具有相對密集物流活動和強大物流服務(wù)能力的復(fù)雜經(jīng)濟體，通過物流企業(yè)之間相互競爭、協(xié)同合作、共享資源和不斷創(chuàng)新，為供應(yīng)鏈上下游客戶企業(yè)提供多樣化、低成本、高效率的物流服務(wù)。
實際上物流集群與國內(nèi)的物流基地、物流園區(qū)是有區(qū)別的。從全球來看，物流基地主要由一個物流企業(yè)負責其開發(fā)與運營，是為其眾多客戶提供服務(wù)的物流集聚地。比如說UPS位于路易維爾樞紐的世界港，在汽車配件企業(yè)、醫(yī)療器械中心、手機企業(yè)、乳制品企業(yè)、美國軍隊、紅十字急救中心等需要高時效物流服務(wù)的企業(yè)周邊形成物流服務(wù)的集聚。
與物流集群不同，物流園區(qū)往往有一個較限定的地理范圍，在其具體的物理邊界上會有相應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，像西班牙的鐵路多式聯(lián)運車站、航空港、高速公路上下交接口中間有若干個物流企業(yè)，還有一些生產(chǎn)企業(yè)物流中心，以此形成物流集聚。
物流集群通過大量企業(yè)在地理上的集中，實現(xiàn)資源集中，要素的優(yōu)化配置，成本的降低和效能提升。所以物流集群也被認為也是全球非常重要的，也是非常先進和高效的產(chǎn)業(yè)組織。
西班牙薩拉戈薩物流集群是近20年來物流集群發(fā)展最為典型的案例。目前，薩拉戈薩物流集群已經(jīng)成為歐洲最大的物流集群之一，內(nèi)有鐵路樞紐、航空機場區(qū)域、周邊還有若干個物流運作園區(qū)，其服務(wù)半徑已不僅僅是西班牙，而是覆蓋了南歐大部分地區(qū)，而且在時尚商品、海鮮產(chǎn)品和一些非常重要的消費品領(lǐng)域已成為歐洲最大的物流服務(wù)供應(yīng)基地。
物流集群的競爭優(yōu)勢
物流集群具有同類活動高度密集帶來的多種優(yōu)勢。
一是顯著的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。物流集群能集聚大量物流服務(wù)供應(yīng)商、客戶型的企業(yè)形成資源服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，從而形成相對穩(wěn)定的競爭環(huán)境。對比P2P模式、Hub-and-spoke模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩方面：首先是集并運輸。網(wǎng)絡(luò)中線路數(shù)量顯著減少，網(wǎng)絡(luò)集中度增加，飛機裝載率提升。同時可以使用更加高效的運輸裝備如大型飛機，重卡、超大型集裝箱船舶，從而降低運輸成本（如飛機數(shù)量，機組人員，飛行距離）。其次是集中儲存與分揀。減少環(huán)節(jié)，提高物流網(wǎng)絡(luò)運行的整體穩(wěn)定性，同時集中儲存和分揀，提高設(shè)備利用率，形成規(guī)模經(jīng)濟。
二是平穩(wěn)的價格和成本優(yōu)勢。大規(guī)模企業(yè)集聚、大量吸引客戶和貨物，創(chuàng)造了充分競爭的市場環(huán)境，有利于經(jīng)營主體之間相互競爭，形成更為合理的價格水平；集群中企業(yè)數(shù)量眾多，吸引的客戶和貨物種類豐富多樣，物流企業(yè)和客戶之間可替代或選擇空間較大，有利于集群內(nèi)物流供求狀況趨于穩(wěn)定。
三是快捷便利的效率優(yōu)勢。比如聯(lián)邦快遞整體航空網(wǎng)絡(luò)核心樞紐不單是在航空網(wǎng)絡(luò)上形成星型網(wǎng)絡(luò)的高效，也集中了整個快遞網(wǎng)絡(luò)的主要分揀能力。同時通過分揀規(guī)模的集中，可以通過大量自動化的設(shè)施實現(xiàn)高效的分揀運作。因此，盡管FEDEX的業(yè)務(wù)高度國際化，實際上主要的航線業(yè)務(wù)仍然集中在核心樞紐中，也正是這種分揀能力和運力的集中，在核心樞紐周邊形成了以物流輻射其他產(chǎn)業(yè)的集群，使綜合物流服務(wù)變得理所當然。
四是多樣化的增值優(yōu)勢。集群的聚集優(yōu)勢，為各類增值服務(wù)提供了合理的空間和可能。包裝、加工、配送、維修、裝配等增值活動，為各類工商企業(yè)客戶提供更為全面、多元化的物流與供應(yīng)鏈服務(wù)。特別是在具有高效運輸網(wǎng)絡(luò)或位居大型市場區(qū)域的物流集群，多樣化的增值服務(wù)優(yōu)勢更為顯著。
五是資源共享的合作和創(chuàng)新優(yōu)勢。
物流集群的形成條件
全球物流集群形成和發(fā)展有許多共性或相似之處，構(gòu)成物流集群必須具備一些最基本、不可或缺的基礎(chǔ)條件。也是物流集群成功的關(guān)鍵因素。
一是區(qū)位：地理優(yōu)勢及氣候條件。良好的區(qū)位優(yōu)勢和氣候條件是航空物流樞紐發(fā)展的基礎(chǔ)。在薩拉戈薩物流集群就位于西班牙四個最大城市的中心區(qū)位，城市群中心，生產(chǎn)制造中心等，具有較大的服務(wù)和輻射腹地。孟菲斯位于美國中南部，處于美國南北水上大通道咽喉位置，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，緊鄰孟菲斯大都會，氣候也比較穩(wěn)定，不會又影響航班的疾風暴雨，是FedEx超級樞紐、達美航空客運樞紐之一。
二是設(shè)施：多種運輸方式的銜接。孟菲斯不僅有航空運輸設(shè)施，其鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)也是能夠覆蓋整個北美地區(qū)的；在美國，它的公路網(wǎng)絡(luò)也處在第三大的位置，同時在孟菲斯周邊還有大量的卡車公司集成；孟菲斯正好在河邊上，其內(nèi)河航運也是非常優(yōu)秀的，它的港口為大宗商品對接全球市場，提供了直接而有力的支持。多種運輸方式在一個地區(qū)高度集成，是集群形成最為關(guān)鍵的要素。
三是資源：可擴展的土地資源和豐富的人力資源。物流集群高度依賴土地資源，土地供給能力成為是物流集群形成和進一步擴張的重要約束條件。比如DHL把其航空樞紐放到萊比錫時，州政府在第一期只供給1/3，但為它后來20年、30年的發(fā)展預(yù)留了更大的土地。同時人力資源作為物流集群的必要條件，其重要性值得重視。物流業(yè)提供了從初級的配送員、操作工，到中層的經(jīng)理、工程師，再到高管等多種職位，需要多層次、豐富的人力資源保障。
四是配套：多樣化配套功能與服務(wù)系統(tǒng)。物流集群往往需要所在地區(qū)具有強大的貿(mào)易、金融、信息、教育、能源等服務(wù)功能的支持，并實現(xiàn)物流業(yè)與貿(mào)易、金融、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。比如在新加坡內(nèi)是沒有石油的，但是有大量貨船進出，于是現(xiàn)在成為非常重要油品的碼頭，全球油品的定價中心。
五是需求:多元化的市場需求。市場需求是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然體現(xiàn)，是促使物流集群形成和發(fā)展的原動力，也決定了物流集群的成長和未來。眾所周知，薩拉戈薩正加快形成全球冷鏈的加工和配送中心，他們借助航空，把全球的海鮮產(chǎn)品運到薩拉戈薩進行冷鏈加工，再運輸?shù)饺蚴袌觥，F(xiàn)在這里已經(jīng)成為全球海鮮產(chǎn)品的加工中心、包裝材料中心以及冷鏈技術(shù)的研發(fā)中心。在薩拉戈薩，由于領(lǐng)頭企業(yè)的進入，把整個物流的供應(yīng)鏈生態(tài)也做起來了。同樣孟菲斯全球快遞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和高效的運輸，也徹底改變了孟菲斯過去以傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易為主的經(jīng)濟形態(tài)，變成了一個以高附加價值、高時效、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新的經(jīng)濟形態(tài)。我們可以看到樞紐經(jīng)濟的形成與發(fā)展，并不簡簡單單是一個基礎(chǔ)設(shè)施抑或物流集群的問題，而是通過基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，以集群形成作為一個底盤，為整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、甚至更大范圍經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，來提供一個非常有效的支撐。同時這種需求也是需要在這個過程中不斷變化，更具多元化。
六是環(huán)境：公共服務(wù)與政策支持。政府的作用主要體現(xiàn)在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投資、政策制定和公共服務(wù)等方面。
比如在萊比錫，政府較為重視長期規(guī)劃，為物流集群預(yù)留充裕發(fā)展空間。萊比錫機場毗鄰哈勒市地域，機場發(fā)展所需要的土地也更多地需要哈勒市的支持，但機場發(fā)展成果將惠及萊比錫、哈勒及整個薩克森州。為此，薩克森州政府高度重視萊比錫機場的長期發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留了滿足機場及DHL等主要物流企業(yè)未來20年發(fā)展所需要的土地資源，為集群提供了長期發(fā)展的保障。
各級政府共同投資，重點支持集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在萊比錫，機場、鐵路多式聯(lián)運場站等基礎(chǔ)設(shè)施投資主要由地方政府負責。如萊比錫機場2003年以來進行了擴建，投資總額超過5億歐元，主要用于征地和建設(shè)跑道、停機坪、塔臺等機場公共設(shè)施，投資來源主要是薩克森州政府及相關(guān)城市政府預(yù)算。
完善產(chǎn)業(yè)政策，為物流集群提供良好發(fā)展環(huán)境-稅收、運營、便利化措施。DHL選擇在萊比錫機場建設(shè)全球物流樞紐，還得益于地方政府一些重要政策支持。例如，萊比錫市政當局根據(jù)機場遠離居民區(qū)條件和貨運航班夜間起降的允許要求特點，依法制定了許可機場可24小時機場開放和運轉(zhuǎn)、快遞貨物航班夜間起降不受限制的相關(guān)政策，為機場擴建和DHL建立全球樞紐掃除了政策障礙。再如，薩克森州共為DHL搬遷至萊比錫哈勒機場提供了7100萬歐元的財政補貼，并承諾如果萊比錫哈勒機場無法滿足DHL的運營要求，如夜間飛行許可無法獲得地方法律支持，將會對DHL支付最高達5億歐元的賠償。
增強公共服務(wù)，提升未來集群發(fā)展水平。針對物流集群發(fā)展對多樣化人力資源、知識創(chuàng)新、共性技術(shù)等方面的需要，薩拉戈薩市不僅引入了物流培訓和職業(yè)教育機構(gòu)，還資助美國麻省理工大學、薩拉戈薩大學合作建立ZLC物流研究中心，專門培養(yǎng)物流研究生、企業(yè)中高級管理人員、開展集群物流解決方案研究等，有效地提升了物流集群的人力資源水平和物流創(chuàng)新能力。
最后在研究的過程中，把國內(nèi)部分較有優(yōu)勢的城市和芝加哥孟菲斯這樣的世界級的物流集群做了比較。武漢、鄭州、成都的基礎(chǔ)設(shè)施條件是非常好的，工業(yè)基礎(chǔ)、地理因素和歷史因素都是很優(yōu)秀的，但是也有非常多的短板，比如大型聯(lián)運物流設(shè)施的繼承性和連通性較弱，在物流集群中產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的互動也需要進一步加強。同時集群的發(fā)展需要與其他節(jié)點相互連接以形成有效的物流集群和貨物的集中。比如在鄭州發(fā)展航空樞紐的時候，通過與盧森堡航空合資形成雙樞紐戰(zhàn)略來打通歐洲和中國兩張物流網(wǎng)絡(luò)，非常有效的實現(xiàn)了樞紐融入全球一體化的過程。另外在中歐班列發(fā)展的過程中，從中國向西單向開行是非常好的，但是從西往回開是缺乏物流組織的，或者缺乏一個物流網(wǎng)絡(luò)來為其形成貨物集結(jié)服務(wù)。
所以未來在中國，特別是在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)進入到比較高的發(fā)展水平過程中，要加快補短板，要加快依托樞紐來構(gòu)建新型物流集群，來拓展發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，同時為下一步的實體經(jīng)濟，特別是制造業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造一個更加堅實和有效的經(jīng)濟底盤。
（本文根據(jù)作者在2017年全國貨運行業(yè)發(fā)展論壇上的演講整理）
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| 信息來源:中國物流與采購聯(lián)合會公路貨運分會 |
| 發(fā)布時間:2017-08-21 17:25:00 |
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