| 龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 |
龍政綜〔2017〕166號
各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市直各單位：
為進(jìn)一步推動全市服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下實(shí)施意見：
一、做大做強(qiáng)重點(diǎn)品牌
1．文化旅游產(chǎn)業(yè)。整合資源品牌，打破行政區(qū)劃界限和小利益格局，以資本為紐帶，通過建立合理的利益驅(qū)動機(jī)制，構(gòu)建以土樓客家文化、古田紅色文化和梅花山綠色生態(tài)為龍頭支撐的閩西文化旅游大格局。積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)進(jìn)行整體策劃開發(fā)，提升產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造、業(yè)態(tài)拓展水平，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。激發(fā)市場活力，支持和鼓勵(lì)特色民宿、汽車營地等新型休閑業(yè)態(tài)發(fā)展，提高過夜游比重。扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂、森林人家，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)田園綜合體。拓展新領(lǐng)域、新市場，推動文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、體育等融合發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游新模式，培育網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施文化旅游形象營銷推廣工程。
牽頭單位：市旅發(fā)委、文廣新局
配合單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、體育局、民政局、林業(yè)局、古田發(fā)展中心（古田干部學(xué)院），各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
2．健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型中高端大型養(yǎng)老項(xiàng)目。激活民間資本，全面推進(jìn)、分類處置、限時(shí)完成已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)和設(shè)立許可。通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。設(shè)立養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，通過接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股進(jìn)入、新策劃項(xiàng)目等方式，支持優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，引進(jìn)、鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。在床位補(bǔ)貼、醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)院掛鉤、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目審批、人才培養(yǎng)等方面給予支持。探索開發(fā)長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，加快建立養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼機(jī)制。持續(xù)挖掘、大力宣傳我市發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生方面的生態(tài)、人文、政策等優(yōu)勢、亮點(diǎn)，打響“清新龍巖?養(yǎng)生福地”品牌。
牽頭單位：市民政局、衛(wèi)計(jì)委
配合單位：市旅發(fā)委、商務(wù)局、審改辦、行政服務(wù)中心管委會、各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
3．紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。打響古田紅色教育培訓(xùn)品牌，整合各類紅色文化資源和教學(xué)資源，壯大紅色培訓(xùn)師資隊(duì)伍，完善紅色培訓(xùn)教材、課程，提升紅色培訓(xùn)質(zhì)量。建設(shè)全國黨員干部教育基地，支持古田干部學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮市委黨校新校區(qū)作用，為各領(lǐng)域、各層次的學(xué)員提供多元化保障，促進(jìn)全國性的培訓(xùn)班延伸對接，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)品牌效應(yīng)。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、中央黨校、部隊(duì)、央企對接，積極爭取在我市設(shè)立干部教育、職業(yè)培訓(xùn)等各類全國性教育培訓(xùn)基地或中心。推進(jìn)教育培訓(xùn)與紅色體驗(yàn)旅游相結(jié)合，統(tǒng)籌開發(fā)紅色旅游資源，組織開展各類教育、培訓(xùn)活動，拓展新業(yè)態(tài)，帶動提升旅游消費(fèi)水平。加強(qiáng)市場管理，以打造“大古田”紅色品牌為目標(biāo)，加大紅色培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓規(guī)范力度，探索組建紅色教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。
牽頭單位：古田發(fā)展管理中心、市委黨校
配合單位：市旅發(fā)委、文廣新局、人社局、教育局、龍巖軍分區(qū)，上杭縣人民政府
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
4．商貿(mào)物流業(yè)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢，支持和推動實(shí)體店發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)，線上線下互動。加快公路港等物流園區(qū)、物流信息化平臺建設(shè)，引導(dǎo)和支持物流運(yùn)輸、倉儲、配送、銷售等企業(yè)入駐。大力發(fā)展第三方物流、物流外包、供應(yīng)鏈一體化等倉儲配送。發(fā)揮龍洲運(yùn)輸股份公司作用，引導(dǎo)和帶動A級以上物流企業(yè)通過聯(lián)合、重組快速做大。加快建設(shè)區(qū)域分揀中心、社區(qū)自助投遞終端和公共服務(wù)站點(diǎn)，規(guī)范快遞三輪車通行管理，支持快遞業(yè)加快發(fā)展。
牽頭單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、郵政管理局
配合單位：市國土資源局、規(guī)劃局、公安局交警支隊(duì)、國資委、龍洲運(yùn)輸股份有限公司，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
5．金融服務(wù)業(yè)。全面加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)、培育、發(fā)展各類金融市場主體。支持上杭農(nóng)商行等作為發(fā)起人，探索組建閩西農(nóng)村商業(yè)銀行，并加快推動股改上市。穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。推動普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。發(fā)揮匯金集團(tuán)等投資基金平臺作用，在推動區(qū)域金融與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。
牽頭單位：市金融辦、人行龍巖市中心支行、龍巖銀監(jiān)分局
配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國資委、龍巖匯金集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
6．房地產(chǎn)業(yè)。科學(xué)合理供應(yīng)土地，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)推出更多精品樓盤，積極發(fā)展現(xiàn)代住房租賃產(chǎn)業(yè)，支持非住宅類商品房項(xiàng)目用地調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育本地房地產(chǎn)品牌企業(yè)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，破解商業(yè)地產(chǎn)去庫存難等問題。同時(shí)，主動適應(yīng)消費(fèi)需求升級趨勢，鼓勵(lì)和推動房地產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。
牽頭單位：市住建局
配合單位：市國土資源局、規(guī)劃局、旅發(fā)委、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
7．制造業(yè)服務(wù)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，推廣龍馬環(huán)衛(wèi)、龍凈環(huán)保等企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)支持專用車、工程裝備、環(huán)保機(jī)械等制造業(yè)生產(chǎn)模式向產(chǎn)品加服務(wù)、提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，每年選擇5～10家制造企業(yè)開展制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)示范。
牽頭單位：市經(jīng)信委
配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，每年完成5家制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)任務(wù)
8. 電子商務(wù)。支持電商協(xié)會或重點(diǎn)企業(yè)開展電商產(chǎn)品統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一溯源體系建設(shè)，大力推動我市特色地產(chǎn)品上行，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，爭取到 2020年電子商務(wù)交易額突破 1000億元。
牽頭單位：市商務(wù)局
配合單位：市食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，到2020年完成目標(biāo)任務(wù)
9．家政服務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、連鎖化的要求，培育發(fā)展一批家政服務(wù)品牌企業(yè)，探索實(shí)行“準(zhǔn)員工制”模式，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，力爭到2020年?duì)I業(yè)額超1000萬元的規(guī)模品牌企業(yè)達(dá)10家以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
配合單位：市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：每年完成培育2家以上規(guī)模品牌企業(yè)任務(wù)，到2020年完成目標(biāo)任務(wù)
二、加大政策扶持力度
10．加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)各級各部門出臺扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。整合各行業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，由服務(wù)業(yè)牽頭部門統(tǒng)籌調(diào)配，通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、購買服務(wù)等形式，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)用地，對工業(yè)企業(yè)興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的，對利用閑置資源興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，在用地審批、土地出讓金收取等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠政策；對經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老項(xiàng)目用地出讓底價(jià)可參照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。建立文化旅游、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)緊缺人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校合作培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才或行業(yè)專業(yè)人才。盤活、利用閑置、低效的國有資產(chǎn)，通過轉(zhuǎn)讓、租賃或招商合作等形式，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、國土資源局、人社局、教育局、國資委
配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
11．減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。清理和規(guī)范涉及服務(wù)業(yè)的各種不合理收費(fèi)，對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取。加大“放、管、服”改革力度，減少服務(wù)業(yè)前置審批和資質(zhì)資格認(rèn)定項(xiàng)目，探索實(shí)行包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式。
牽頭單位：市審改辦、財(cái)政局、行政服務(wù)中心管委會、國稅局、地稅局
配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
12．金融創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會資本支持我市服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸規(guī)模。探索實(shí)行倉單質(zhì)押、訂單融資、特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式，重點(diǎn)支持資產(chǎn)質(zhì)量好的成長型服務(wù)業(yè)企業(yè)。有效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過增資擴(kuò)股進(jìn)入、接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推動服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)、開展并購、股改上市，快速壯大規(guī)模。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)組建擔(dān)保服務(wù)聯(lián)盟，探索建立“互擔(dān)互保”模式，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)增信，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
牽頭單位：市金融辦、財(cái)政局
配合單位：人行龍巖市中心支行、龍巖銀監(jiān)分局、龍巖匯金集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)行，并形成長效機(jī)制
13．國資運(yùn)作做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極發(fā)揮國企力量，支持和推動國資國企以整合資源、股權(quán)合作等方式介入前景看好但回報(bào)周期較長的服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高國資質(zhì)量，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。探索以國資控股上市公司作為平臺，整合土樓、古田、梅花山等旅游資源，統(tǒng)籌開發(fā)、運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、效益提升、企業(yè)快速做大做強(qiáng)。
牽頭單位：市國資委、財(cái)政局、旅發(fā)委
配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
三、強(qiáng)化發(fā)展支撐
14．推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“一縣一特色”原則，從培育龍頭企業(yè)、新上重大項(xiàng)目、完善功能配套等方面，在用地、項(xiàng)目、人才等給予優(yōu)先支持，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并爭取列入省級集聚示范區(qū)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市國土資源局、規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會
完成時(shí)限：每年培育1家省級服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)
15．推動企業(yè)上規(guī)模。篩選一批現(xiàn)有服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，有針對性制定扶持措施，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一企一議，培育一批龍頭企業(yè)，并發(fā)揮示范帶動作用。市縣聯(lián)動、整合資源，鼓勵(lì)和支持規(guī)下企業(yè)新上規(guī)模、達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)法人單位，給予一定資金扶持。建立跟蹤回訪制度，推動成長性好的單位達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)申報(bào)納統(tǒng)。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建品牌，工商、質(zhì)監(jiān)等部門主動服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、文廣新局、旅發(fā)委、國資委、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)行，每年培育新增50家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)
16．推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫，動態(tài)管理、滾動實(shí)施。精準(zhǔn)開展服務(wù)業(yè)招商，圍繞文化旅游、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)短板，整合生態(tài)、旅游、文化等資源，與有實(shí)力、有業(yè)態(tài)的央企、大型民企等加強(qiáng)對接，以資源引資本，策劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和責(zé)任單位全程跟蹤制度，根據(jù)企業(yè)新增產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等貢獻(xiàn)，分類、分期給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)招商項(xiàng)目盡快落地。篩選一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行“一對一”幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。改進(jìn)服務(wù)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、信貸融資、經(jīng)營許可等方面給予傾斜支持或提供“直通車”服務(wù)，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，盡快形成新增長點(diǎn)。
牽頭單位：市發(fā)改委、商務(wù)局
配合單位：市財(cái)政局、國土資源局、規(guī)劃局、審改辦、行政服務(wù)中心管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
四、完善體制機(jī)制
17．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善工作機(jī)制，由發(fā)改部門統(tǒng)籌抓好發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資金安排、指標(biāo)調(diào)度、項(xiàng)目推進(jìn)、績效考評等各項(xiàng)工作。明確職責(zé)分工，同一行業(yè)涉及多個(gè)交叉管理部門的，由一個(gè)牽頭單位具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)、相關(guān)單位各司其職、密切協(xié)作，完善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期會商，研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。提高政策適用性，制定配套實(shí)施細(xì)則，做好跟蹤評估，適時(shí)調(diào)整完善，讓扶持政策更精準(zhǔn)有效。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局、旅發(fā)委、文廣新局、教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、國資委、郵政管理局、人行龍巖中心支行、統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
18．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。支持服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)制訂、培訓(xùn)認(rèn)證、品牌建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局、人社局、旅發(fā)委、文廣新局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
19．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析，對服務(wù)業(yè)各類指標(biāo)及時(shí)分析預(yù)警。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式，各業(yè)務(wù)主管部門密切配合，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局
配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住建局、旅發(fā)委、文廣新局、教育局、民政局、國資委、郵政管理局、人行龍巖中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
20．實(shí)行激勵(lì)問責(zé)。參照市委市政府“三大戰(zhàn)役”獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)暫行辦法，通過開展服務(wù)業(yè)發(fā)展競賽活動，建立完善量化目標(biāo)、指標(biāo)和平時(shí)工作情況相結(jié)合的績效考評機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)完成好、工作推進(jìn)快等成績突出的單位或個(gè)人，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)、記功；對指標(biāo)增長滯后、工作推進(jìn)慢，影響全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的，給予通報(bào)批評或嚴(yán)肅問責(zé)。
牽頭單位：市發(fā)改委
配合單位：市人社局、效能辦
完成時(shí)限：立即實(shí)施，并形成長效機(jī)制
龍巖市人民政府
2017年8月10日
（此件主動公開）
|
| 信息來源:龍巖市人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-09-28 11:17:00 |