| 關(guān)于開展福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申報工作的通知 |
榕商務(wù)物流〔2017〕76號
福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門、財政局：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號）、《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案》（榕供應(yīng)鏈辦〔2017〕1號）、《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金使用和項目管理辦法》（榕商務(wù)物流〔2017〕51號），現(xiàn)將福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、申報基本要求
（一）申報企業(yè)
1.工商注冊、稅務(wù)登記在本市所轄范圍的獨立法人企業(yè)或視同法人的分支機構(gòu),包括第三方物流企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、平臺企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、托盤運營服務(wù)企業(yè)等。
2.申報單位為項目實際投資、實施主體。
3.申報單位有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)管理規(guī)范、信譽及財務(wù)狀況良好，無不良記錄或違法違規(guī)事項。
4.申報單位對項目建設(shè)有可行的實施方案和調(diào)研報告，具備承擔(dān)并完成申報項目的能力。
5.申報單位保證按時完成項目實施進度，承諾能夠及時向工作推進部門提供項目推進情況，能夠主動配合相關(guān)部門開展調(diào)研，接受審計、財政、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督審計和績效考核等工作。
（二）申報項目
1.申報項目正在實施或計劃實施，并能在2019年6月30日前完成。
2.申報項目為物流標準化、供應(yīng)鏈平臺項目，符合本文的支持范圍。優(yōu)先鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)申報融合多方向的綜合性項目以及供應(yīng)鏈合作企業(yè)聯(lián)合申報協(xié)同性較強的項目。
3.我市法人在福建省內(nèi)建設(shè)的實體項目可在我市申報。
4.項目原則上不得享受過政府其他專項補助資金。
二、物流標準化項目支持范圍
（一）托盤標準化及循環(huán)共用
1.支持方向
推廣應(yīng)用符合國家標準1200mm×1000mm規(guī)格和質(zhì)量要求的托盤、與標準托盤匹配的符合600mm×400mm模數(shù)系列尺寸的周轉(zhuǎn)筐（箱），提高相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)流程標準化水平，發(fā)展從生產(chǎn)端到銷售端的帶托一貫化作業(yè)模式、從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到銷地的“不倒筐”模式以及“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的聯(lián)接單元包裝和無包裝模式。
2.支持內(nèi)容
（1）托盤使用方租賃標準托盤、托盤回購返租的租金，以及現(xiàn)有非標托盤標準化改造費、周轉(zhuǎn)筐（箱）配置費。
（2）圍繞托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）標準化及其循環(huán)共用進行的基于應(yīng)用層面（非生產(chǎn)層面）的設(shè)施設(shè)備配置及更新改造產(chǎn)生的費用。設(shè)施包括倉庫、配送中心，以及商超、便利店等零售門店的卸貨設(shè)施。設(shè)備包括存儲、裝卸、搬運、分揀設(shè)備、公路貨運車輛（普通廂體外廓2550mm、冷藏廂體外廓2600mm）、信息采集設(shè)備、管理信息系統(tǒng)等。
3.目標要求
項目驗收時，項目承擔(dān)單位標準托盤使用率達80%以上，標準化設(shè)施設(shè)備數(shù)量達80%以上，包裝耗材明顯減少，裝卸貨效率提高2倍以上，貨損率降低20%以上，綜合物流成本同比降低10%以上，積極推廣應(yīng)用國家、行業(yè)標準，并結(jié)合國家、行業(yè)標準建立企業(yè)標準體系。
（二）社會化標準托盤循環(huán)共用服務(wù)
1.支持方向
支持托盤運營企業(yè)擴大托盤池規(guī)模，并延伸提供周轉(zhuǎn)筐（箱）、包裝等單元載具循環(huán)共用；支持建設(shè)托盤運營管理系統(tǒng)；支持完善托盤運營網(wǎng)絡(luò)，提供托盤供應(yīng)、回收、維修、檢測等服務(wù)。支持建設(shè)托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺，整合托盤供方、需方、運營方等各類資源，實現(xiàn)托盤租賃信息發(fā)布、在線撮合交易、物流標準查詢及推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，為用戶提供開放式托盤循環(huán)共用服務(wù)。
2.支持內(nèi)容
（1）托盤運營企業(yè)購買標準托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）等單元器具以及回購存量非標托盤進行標準化改造產(chǎn)生的費用。
（2）建設(shè)或改造升級托盤運營網(wǎng)點以及托盤運營管理系統(tǒng)產(chǎn)生的費用。
（3）托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺建設(shè)或改造發(fā)生的設(shè)備購置、軟件開發(fā)、信息資源購置費用。
3.目標要求
項目驗收時，托盤運營企業(yè)已有效開展業(yè)務(wù)，社會效益明顯。托盤循環(huán)共用服務(wù)平臺有明確增值模式，入駐企業(yè)會員數(shù)量100家以上，年均標準托盤交易量20萬片次以上。
（三）物流鏈數(shù)據(jù)單元的信息標準化
1.支持方向
推廣全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），在托盤等單元載具上推廣使用條碼、射頻識別標簽，將單元載具承載貨物與編碼相關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)單元載具識別、定位、跟蹤、監(jiān)控、管理的智能化和可視化。探索將數(shù)據(jù)單元轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，優(yōu)化生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)，促進降本增效。
2.支持內(nèi)容
相關(guān)信息系統(tǒng)和物流信息平臺建設(shè)或改造發(fā)生的設(shè)備購置、軟件開發(fā)、信息資源購置費用。
3.目標要求
以標準載具為單元進行訂貨、計費和收發(fā)貨，實現(xiàn)免驗貨以及物流鏈全程不倒托、不倒筐（箱）、可追蹤和可溯源。
（四）其它符合商務(wù)部、財政部《通知》精神的物流標準化推進方向。
三、供應(yīng)鏈平臺項目支持范圍
（一）支持方向
1.建設(shè)流通與生產(chǎn)、供應(yīng)相銜接的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺
（1）支持建設(shè)智能制造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推進大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造等一系列智能制造，實現(xiàn)由企業(yè)主導(dǎo)的大規(guī)模流水線生產(chǎn)逐漸向以用戶需求為驅(qū)動的大規(guī)模智能定制轉(zhuǎn)型。
（2）支持打造供應(yīng)鏈采購協(xié)同平臺，與供應(yīng)商、生產(chǎn)商系統(tǒng)對接，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，提高協(xié)同計劃、自動預(yù)測和補貨能力。
2.建設(shè)資源高效整合的供應(yīng)鏈交易平臺
（1）支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺，集中整合和優(yōu)化配置上下游資源，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉儲物流、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)和誠信認證系統(tǒng)，實現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，線上線下融合發(fā)展，推進B2B2C交易模式發(fā)展。
（2）支持打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺，延伸提供物流、結(jié)算、報關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，促進傳統(tǒng)實體商品交易市場向智能化、體驗化、平臺化轉(zhuǎn)型升級，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
3.建設(shè)專業(yè)化的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺
（1）支持建設(shè)專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。重點聚焦采購、物流、分銷、金融等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈要素和資源不斷集聚，打造跨界融合、平臺共享、共融共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈。
（2）支持建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。融通物流、商流、信息流、資金流，增強研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、金融服務(wù)、品牌營銷等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，實現(xiàn)商品從原材料到產(chǎn)成品再到需求終端的全生命周期服務(wù)。
4.其它符合商務(wù)部、財政部《通知》精神的供應(yīng)鏈平臺推進方向。
（二）支持內(nèi)容
1.配置供應(yīng)鏈平臺建設(shè)所需的各種設(shè)備。包括高性能服務(wù)器、存儲器、交換機、防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及條碼、射頻識別標簽、閱讀器、傳感器、定位系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。
2.研發(fā)改造供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。包括平臺升級改造、系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)及云服務(wù)應(yīng)用等。
3.改善網(wǎng)絡(luò)條件和維護系統(tǒng)運行。
（三）目標要求
平臺盈利模式明確，模式先進、協(xié)同性強、輻射力廣，匯聚商流、物流、資金流和信息流，實現(xiàn)流通組織方式創(chuàng)新，流通與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、其它服務(wù)業(yè)深度融合，平臺交易額同比提高20%。有效增強供應(yīng)鏈協(xié)同和整合能力，顯著提高流通集約化水平，供應(yīng)鏈交易管理成本同比下降10%。初步構(gòu)建跨界融合、共享共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈，企業(yè)誠信狀況得到改善。
四、財政支持方式和標準
按照先實施后補助的辦法，對項目2017年7月1日至2019年6月30日完成的投資額進行補助，單家企業(yè)補助上限800萬元。具體補助標準為：
（一）圍繞托盤循環(huán)共用的倉庫、配送中心等設(shè)施新建項目，按照不超過實際完成投資的5%予以補助；設(shè)施改造項目，按照不超過實際完成投資的30%予以補助。單家企業(yè)新建、改造設(shè)施總補助不超過300萬元。
（二）圍繞托盤循環(huán)共用的公路運輸車輛標準化更新改造項目，按照不超過實際完成投資額的30%予以補助，該項補助額度不超過該企業(yè)補助總額度的50%。
（三）托盤運營服務(wù)企業(yè)購買標準托盤及周轉(zhuǎn)筐（箱），按照不超過實際投資額的30%予以補助，但補助的托盤、周轉(zhuǎn)筐（箱）購買片（個）數(shù)不超過年租賃片（個）次的50%，且服務(wù)對象中單家企業(yè)租賃費不得超過托盤運營服務(wù)企業(yè)托盤租賃總服務(wù)費的40%。
（四）物流標準化其它項目、供應(yīng)鏈平臺項目均按照不超過實際完成投資額的30%予以補助。
以上投資額指項目建設(shè)、設(shè)備配置、安裝和升級改造、信息系統(tǒng)開發(fā)等項目實施直接相關(guān)的支出。土地購置、征地拆遷以及與項目實施無關(guān)的辦公設(shè)備、人員經(jīng)費、日常工作經(jīng)費等經(jīng)常性支出不得列入。
五、申報材料
（一）項目申報表（附件1）；
（二）項目實施方案（附件2）；
（三）申報單位（含合作單位）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證（或三證合一證書）和法定代表人身份證復(fù)印件，快遞企業(yè)還需提供快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）復(fù)印件，電商企業(yè)還需提供ICP證等相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；
（四）經(jīng)注冊會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報告（新設(shè)公司驗收前提供）；
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需提供規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門意見；
（六）項目資金證明（含已投入資金明細表、銀行存款證明或貸款證明、自籌經(jīng)費承諾函）；
（七）項目實施前績效證明材料（新建項目免）；
（八）項目實施進展情況說明（含投資進度、形象進度、績效指標等）；
（九）項目責(zé)任承諾書（附件3）；
（十）成果或證書等其他相關(guān)證明材料。
以上申報材料一式六份，均須統(tǒng)一采用A4紙雙面打印，編制目錄，按上述材料內(nèi)容順序裝訂成冊并加蓋申報單位公章。封面須標明申報單位、項目名稱、申報時間等。
特別說明：已按《福州市商務(wù)局關(guān)于預(yù)申報福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目的通知》（榕商務(wù)物流〔2017〕44號）要求，提供一式六份完備項目申報材料的企業(yè)，只需補充第七、八項材料。
六、項目審批程序
（一）申報受理。項目單位于2018年1月5日前向注冊地縣（市）區(qū)商務(wù)部門提交申請材料，同時發(fā)電子郵件至市商務(wù)局。縣（市）區(qū)商務(wù)部門會同同級財政部門確認材料真實性、完整性，于2018年1月15日匯總受理意見并將企業(yè)申報材料一式四份報至市商務(wù)局、財政局。
（二）項目審核。市商務(wù)局、市財政局負責(zé)申報項目的復(fù)審、現(xiàn)場抽查，對符合支持范圍、材料完整的項目，提交專家組，按照“總量控制、突出重點、兼顧類型、注重績效”的原則進行評審論證，擇優(yōu)確定入庫項目。
（三）項目管理。項目單位每月向市商務(wù)局報備入庫項目實施情況，市商務(wù)局定期對項目進行監(jiān)督檢查，并進行中期考核。一旦發(fā)現(xiàn)項目單位未按要求推進工作，不能完成階段性任務(wù)或未達到階段性目標，市供應(yīng)鏈體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）將進行通報，并可視情況取消扶持資格。
（四）項目驗收。項目單位在項目完成后一個月內(nèi)，向注冊地縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門提交驗收材料（一式六份）?？h（市）區(qū)商務(wù)主管部門收到材料10個工作日內(nèi)，會同當(dāng)?shù)刎斦块T出具初審意見。初審合格的項目報送市供應(yīng)鏈體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）審核、驗收。
（五）資金撥付。驗收合格的項目，在市商務(wù)局網(wǎng)站公示5個工作日，公示期滿無異議的，報市政府審定同意后，市財政局會同市商務(wù)局按照財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
七、項目驗收要求
（一）驗收內(nèi)容
項目實施任務(wù)和投資完成情況，資金使用和管理情況，項目績效目標是否達到，對行業(yè)的示范帶動和創(chuàng)新引領(lǐng)作用等。
（二）驗收材料
1.項目驗收申請報告；
2.縣（市）區(qū)商務(wù)、財政主管部門初審意見；
3.項目實施情況分類明細表、績效目標完成情況明細表；
4.項目實施相關(guān)合同、支付憑證、交易憑證；
5.項目實施前后對比圖片、相關(guān)部門驗收報告等可反映項目進度、實施成效的證明材料；
6.由當(dāng)年度納入福建省優(yōu)選庫的會計師事務(wù)所出具的項目專項審計報告；
7.反映項目情況的其他佐證資料；
8.對驗收材料和相關(guān)數(shù)據(jù)真實性、可靠性負責(zé)的承諾書。
八、其它
（一）供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，專業(yè)性、技術(shù)性較強。各縣（市）、區(qū)商務(wù)主管部門要加強政策宣傳及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保符合條件的企業(yè)、單位及時了解相關(guān)政策規(guī)定，積極參與申報；同時加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，幫助解決項目的困難問題。市供應(yīng)鏈體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強組織引導(dǎo)，有符合申報要求的項目及時向商務(wù)部門推薦，并協(xié)助做好相關(guān)領(lǐng)域項目申報和管理等工作。
（二）《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》（商辦流通函〔2017〕337號）、《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作方案》（榕供應(yīng)鏈辦〔2017〕1號）、《福州市供應(yīng)鏈體系建設(shè)專項資金使用和項目管理辦法》（榕商務(wù)物流〔2017〕51號）、本通知及附件、重點實施的部分國家標準可登陸福州市商務(wù)局網(wǎng)站查閱下載（網(wǎng)址：http://wjj.fuzhou.gov.cn）。
（三）第二批申報工作開展時間視第一批項目申報和推進情況另行確定。
聯(lián)系人：市商務(wù)局物流工作處 83299225 83202245
市財政局外經(jīng)貿(mào)易處 87116607
電子郵箱：fzwlb@163.com
附件：
福州市商務(wù)局 福州市財政局
2017年12月14日
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| 信息來源:福州市商務(wù)局 |
| 發(fā)布時間:2017-12-18 10:33:00 |