| 福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 |
（摘錄） 前言（略）
第一章 開創(chuàng)福建跨越發(fā)展新局面（略）
第二章 加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程（略）
第三章 建設東部沿海先進制造業(yè)重要基地（略）
第四章 全面提升服務業(yè)發(fā)展水平
全面提升服務業(yè)發(fā)展水平是加快轉變、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點。加快生產性服務業(yè)集聚發(fā)展，促進生產性服務業(yè)向研發(fā)創(chuàng)新和物流銷售兩端延伸，推動生活性服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，把旅游和現(xiàn)代物流業(yè)培育成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展新的主導產業(yè)。力爭服務業(yè)增加值年均增速達14%以上，到2015年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達42%，服務業(yè)就業(yè)比重達40%以上。
第一節(jié) 建設國際知名旅游目的地（略）
第二節(jié) 大力培育現(xiàn)代物流業(yè)
依托綜合運輸樞紐，運用先進運輸組織方式，培育物流龍頭企業(yè)，建設連接兩岸的現(xiàn)代物流中心，力爭物流業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到8%左右，占服務業(yè)比重達到20%以上。
一、著力抓好現(xiàn)代物流載體建設。依托中心城市、產業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地、綜合運輸樞紐和港口資源，加強物流基礎設施建設，建設廈門、福州全國性物流節(jié)點城市和其他設區(qū)市區(qū)域性物流節(jié)點城市。在電子信息、裝備制造、石化等產業(yè)聚集區(qū)和紡織、煤炭、鋼鐵、重要礦產品、建材、糧食、水產等專業(yè)化及規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢突出的地區(qū)，建設一批現(xiàn)代化專業(yè)物流中心、大型專業(yè)批發(fā)市場、配送中心，推進和完善“物流節(jié)點-物流園區(qū)-物流配送中心”三級物流運作設施網(wǎng)絡，大力發(fā)展甩掛運輸、集裝箱、多式聯(lián)運等先進運輸組織方式。
二、大力引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)。充分發(fā)揮跨國公司、央屬物流企業(yè)品牌和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強與國際知名物流企業(yè)和央屬物流企業(yè)的合作。引導物流企業(yè)采取參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式，與省內外物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批核心競爭力強、規(guī)模大的物流企業(yè)集團，提高市場集中度和占有率。積極發(fā)展冷鏈物流。引導傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉型，大力推動制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，在重點地區(qū)、重要產業(yè)集群和重要工農業(yè)產品生產基地，扶持一批第三方物流示范企業(yè)。
三、加快推進物流信息化、標準化建設。加快建設全省性、區(qū)域性和行業(yè)物流公共信息平臺，推動建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制和物流信息數(shù)據(jù)中心。加快物聯(lián)網(wǎng)技術在物流業(yè)的推廣和運用，逐步實現(xiàn)物品智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。鼓勵物流企業(yè)參與國家、行業(yè)和地方物流標準的制定與實施工作，積極開展現(xiàn)代物流業(yè)標準化試點，建設一批國家級、省級物流業(yè)標準化試點項目，推動物流企業(yè)在關鍵環(huán)節(jié)實行標準化管理和運作。
四、商貿流通。加快發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，做強做優(yōu)一批知名連鎖經(jīng)營企業(yè)。改造提升百貨、批發(fā)市場、餐飲住宿等傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，做大做強一批全國性和區(qū)域性批發(fā)市場和閩臺農產品交易市場。合理布局便民利民社區(qū)服務網(wǎng)點，改造提升集貿市場、其他商貿服務業(yè)網(wǎng)點和設施，進一步完善社區(qū)商貿服務網(wǎng)絡。加快農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，促進城鄉(xiāng)流通一體化。推進農業(yè)生產、生活資料流通向集團化、規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化發(fā)展。
第五章拓展海洋發(fā)展新空間（略）
第六章著力擴大內需（略）
第七章 構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局
第一節(jié) 加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略（略）
第二節(jié) 推進重點區(qū)域加快發(fā)展（略）
第三節(jié) 促進區(qū)域聯(lián)動協(xié)調發(fā)展（略）
第四節(jié) 深入開展跨省區(qū)域合作
完善區(qū)域合作機制，加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)融合發(fā)展，拓展服務周邊地區(qū)對外開放的綜合通道，加快建設福建沿海城市群、港口群、產業(yè)群，與長三角、珠三角緊密相連，形成我國的黃金海岸和經(jīng)濟、科技的高速發(fā)展區(qū)。
一、推進基礎設施建設合作。以交通基礎設施一體化為切入點，推進跨省行政區(qū)的鐵路、公路、港口等重大基礎設施項目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設，促進跨省交通通道的貫通銜接，構筑以沿海港口為樞紐向周圍地區(qū)輻射的綜合交通網(wǎng)絡，暢通沿海港口與腹地的連接。統(tǒng)籌推進能源基礎設施建設，完善區(qū)域內電力、天然氣供應網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃建設信息基礎網(wǎng)絡，推進公共信息資源共建共享。
二、加強產業(yè)對接合作。探索建立跨省區(qū)域合作產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，加強電子、機械、旅游、物流等產業(yè)對接，合理布局產業(yè)轉移承接地，積極承接長三角、珠三角及其他地區(qū)產業(yè)轉移。發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，積極發(fā)展公鐵?？盏榷嗍铰?lián)運，吸引周邊地區(qū)及內陸省份在連接沿海港口的通道沿線規(guī)劃布局產業(yè)項目，培育發(fā)展沿線產業(yè)帶。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，合力打造區(qū)域旅游品牌，建設無障礙旅游區(qū)。深化閩浙贛皖、閩粵贛經(jīng)濟協(xié)作，拓展海西港口群腹地，支持閩浙、閩贛、閩粵邊貿市場發(fā)展壯大，促進雙邊貿易和經(jīng)濟協(xié)作。加強泛珠三角區(qū)域合作。加快發(fā)展區(qū)域性商品物流市場、產權交易市場、人力資源市場，促進人流、物流、資金流、信息流的暢通流動。
第八章積極推進城鎮(zhèn)化進程（略）
第九章 構建現(xiàn)代化基礎設施體系
構建現(xiàn)代化的基礎設施體系是加快轉變、跨越發(fā)展的重要保障。要科學規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌安排口岸、交通、能源、市政公用、信息網(wǎng)絡和防災減災等基礎設施建設，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，不斷增強保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
第一節(jié) 做大做強港口群
充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，加強港口資源整合，打造面向世界、服務周邊及中西部地區(qū)的現(xiàn)代化港口群，到2015年全省沿海港口貨物吞吐量達到5億噸，集裝箱吞吐量力爭達到1500萬標箱。
一、推進三大港建設。完善港口發(fā)展布局，推進港口管理體制一體化，加快形成定位明確、布局優(yōu)化、分工合理、優(yōu)勢互補的海峽西岸北部、中部、南部三大港口發(fā)展格局。
1.廈門港。推動以集裝箱運輸為主、散雜貨運輸為輔、客貨并舉的國際航運樞紐和國際集裝箱中轉中心建設，發(fā)揮廈門集裝箱干線港、保稅港區(qū)和特區(qū)政策優(yōu)勢，推進“同港同策”，實施“集裝箱突破千萬箱工程”，著力發(fā)展國際集裝箱干線運輸，積極開拓外貿集裝箱中轉和內陸腹地海鐵聯(lián)運業(yè)務，強化對臺貿易集散服務功能，加快建立新型的第三方物流體系和航運交易市場。加快港區(qū)功能優(yōu)化調整，東渡港區(qū)重點發(fā)展國際郵輪、對臺客運、滾裝和高端航運服務，打造郵輪母港；海滄和嵩嶼港區(qū)重點發(fā)展集裝箱運輸；招銀港區(qū)加快通用泊位建設；后石港區(qū)重點加快30萬噸礦建泊位開發(fā)；古雷港區(qū)重點發(fā)展大型液體化工泊位和通用泊位。加快廈門10萬噸級主航道、30萬噸級后石航道和30萬噸級古雷航道以及錨地建設，實現(xiàn)大型散貨船、集裝箱船全天候進出港。到2015年，廈門港貨物吞吐量突破 2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱。
2.福州港。積極推進福州、寧德港一體化整合，加快主要港區(qū)的專業(yè)化、規(guī)模化開發(fā)建設，加快大宗散裝貨物接卸轉運中心建設，積極拓展集裝箱運輸業(yè)務，提升臨港產業(yè)配套服務水平，建成集裝箱和大宗散雜貨運輸相協(xié)調的國際航運樞紐港。配套完善江陰港區(qū)，培育江陰港區(qū)集裝箱干線運輸，積極發(fā)展羅源灣大宗散裝貨物接卸轉運業(yè)務。加快平潭港區(qū)建設。推動寧德港區(qū)與臨港產業(yè)協(xié)調發(fā)展，建設三都澳1000萬噸原油商業(yè)儲備、礦石中轉儲備基地、15萬噸煤儲運碼頭和LNG接收站配套碼頭。加快三都澳和羅源灣30萬噸級、江陰、福清灣、沙埕灣、興化灣10萬噸級航道建設。到2015年，福州港貨物吞吐量達到1.5億噸。
3.湄洲灣港。加快開發(fā)湄洲灣港，建設大宗散裝貨物接卸轉運中心，將湄洲灣港建成以大宗散貨和集裝箱運輸相協(xié)調的主樞紐港。加快建設湄洲灣羅嶼作業(yè)區(qū)深水泊位礦石散貨中轉基地、東吳港區(qū)1500萬噸煤炭中轉儲備基地、成品油儲備基地和秀嶼港區(qū)木材加工基地。積極推動肖厝作業(yè)區(qū)整體連片開發(fā)。加快石湖、秀涂支線集裝箱運輸發(fā)展，有效整合部分港區(qū)多用途泊位功能。加快湄洲灣30萬噸級航道建設。到2015年，湄洲灣港貨物吞吐量超過1.5億噸。
二、加強港口協(xié)作配套。立足三大港現(xiàn)有基礎和潛在優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調各港口的規(guī)劃、建設、管理和服務，促進各港區(qū)的聯(lián)動互動發(fā)展。大力發(fā)展“陸地港”，重點建設晉江、龍巖、沙縣、武夷山等“陸地港”，建立具有報關、報檢、出口退稅、簽發(fā)提單等港口口岸服務功能的物流節(jié)點。支持內陸省份來閩建設“飛地港”。配套完善疏港鐵路、公路等基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設港區(qū)水電、通訊、環(huán)保和口岸聯(lián)檢等配套設施，促進沿海港與干線道路、各類開發(fā)區(qū)的快速順暢連接。鼓勵和支持河海聯(lián)運、海陸聯(lián)運和多式聯(lián)運，拓展縱深腹地，拓寬服務領域。加強數(shù)字口岸建設，提高港口管理水平和服務能力。推進閩江航道建設和內河航道綜合整治，暢通內河航運。
第二節(jié) 建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系
圍繞大港口、大通道、大物流，加快建設以大型海、空港、綜合運輸樞紐為依托，以快速鐵路、高速公路和普通國省干線公路為骨架的“兩縱三橫”綜合交通格局，打造服務周邊和中西部地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
一、建設“三縱六橫九環(huán)”鐵路網(wǎng)。按照建設高標準、大容量、大通道的現(xiàn)代化鐵路要求，加快實施納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和海西鐵路網(wǎng)規(guī)劃的鐵路建設項目，構建快捷出省的“三縱六橫九環(huán)”海峽鐵路網(wǎng)。加快新建干線鐵路和支線鐵路建設，積極推進鐵路功能整合和擴能提速改造，完善鐵路網(wǎng)，拓展鐵路通道。建成京福高鐵、龍廈、廈深、向莆、贛龍鐵路和南平至龍巖鐵路擴能工程以及福州至平潭、福州至長樂機場、漳州港尾等鐵路；開工建設浦建龍梅鐵路、長（?。┤ㄖ荩╄F路、衢寧鐵路、寧德至漳州高速鐵路；加快推進杭廣線南平至麗水和龍巖至廣州鐵路、永（安）長（沙）鐵路前期工作，開展臺灣海峽鐵路和南平至寧德鐵路規(guī)劃研究；建設一批連接全省主要港口、重要工業(yè)基地的鐵路支線，建成湄洲灣南北岸、羅源灣南北岸、福州江陰、寧德白馬、泉州秀涂、漳州古雷等港口支線鐵路；逐步實現(xiàn)沿海鐵路貨運、城際客運、高速客運分線運行，形成連接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角以及中西部地區(qū)的大運力快捷運輸通道。到2015年，實現(xiàn)各設區(qū)市通快鐵，鐵路覆蓋90%以上縣市，全省鐵路通車里程達5000公里，鐵路進出省通道增至10個以上。
二、建設“三縱八橫”高速公路網(wǎng)。加強縱深推進、南北拓展的高速公路建設，全面建成國家公路網(wǎng)的（北）京臺（北）線、廈（門）蓉（成都）線、泉（州）南（寧）線、長（春）深（圳）線和寧（德）上（饒）線福建段高速公路，以及海西網(wǎng)莆田至永定等高速公路。加快建設沈海高速公路復線、廈門至沙縣、古雷至武平、湄洲灣至重慶等高速公路。加快建設繞城高速公路，基本建成福州、廈門、泉州等中心城市繞城高速公路。加快推進聯(lián)絡線建設，提高網(wǎng)絡化水平和通達深度。到2015年全省高速公路里程突破5000公里，實現(xiàn)縣縣通高速公路。
三、完善普通公路網(wǎng)。積極推進干線公路網(wǎng)絡化建設，全面完成“兩縱兩橫”國道和“八縱九橫”省道改造，適時開展省道網(wǎng)調整，加快縣道改造步伐，形成主干線、干線、支線相連接、高效便捷的公路交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)與重要城鎮(zhèn)、重大產業(yè)基地、主要旅游景區(qū)、交通樞紐和海陸口岸相連通。加快推進農村公路硬化向300人以上自然村延伸，加強農村公路管理養(yǎng)護。實施公路安全工程，完善公路安保設施。繼續(xù)推進撤渡改橋、危橋改造、陸島交通工程，改善提升500人以上島嶼的交通條件。加快農村客運站等建設，實現(xiàn)每個縣城有1-2個二級及以上客運站和1個二級以上貨運站，農村客運站點達到700個以上。2015年基本完成主要國省道和重要縣道的二級路以上標準改造，全省公路網(wǎng)通車總里程突破10萬公里。
四、加快民航發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃建設現(xiàn)代化民航基礎設施，完成5個既有機場擴能工程，加快推進廈門新機場、三明沙縣機場、福州機場二期、武夷山機場遷建等項目建設，規(guī)劃建設寧德、莆田、漳州機場軍民合用工程，認真開展平潭機場前期研究，形成以福州、廈門國際機場為主的干支結合的空港布局，逐步實現(xiàn)各設區(qū)市均有一個機場。拓展航空網(wǎng)絡和民航市場，拓展國際國內航線航班，擴大廈門機場開放航權，爭取福州機場開放航權，逐步引入航空運輸和旅游服務合作機制。創(chuàng)新民航發(fā)展體制機制，壯大民航運力、隊伍和產業(yè)，重點支持廈門航空公司發(fā)揮主力作用，增加引入基地航空公司，促進民航運輸與多元化運輸方式相協(xié)調。積極發(fā)展通用航空，加快發(fā)展航空物流，提升管理水平和服務質量。到2015年，全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次，貨郵吞吐量超過70萬噸。
五、積極發(fā)展城市（際）軌道交通。加快推進福州、廈門、泉州三大中心城市軌道交通系統(tǒng)建設。建成福州地鐵一號線，加快推進二號線開工建設；啟動建設廈門、泉州城市軌道交通系統(tǒng)。積極推進海峽西岸城際軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃和項目前期工作，以有效利用既有鐵路和新建城際軌道交通相結合，率先啟動建設廈漳泉等城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城際軌道交通項目，提高城際軌道交通輻射覆蓋能力。
六、培育發(fā)展綜合交通樞紐。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接、一體化發(fā)展原則，按照客運零距離換乘、貨運無縫銜接要求，以海港空港、鐵路公路、城市交通的中心場站為重點，加快推進福州、廈門兩大全國性綜合交通樞紐以及其他區(qū)域性交通樞紐的規(guī)劃建設。客運樞紐建設重點加強鐵路、公路、機場、城市公共交通等一體化高效接駁換乘；貨運樞紐建設重點加強鐵路、公路、機場、水路的有機銜接。加快智能交通服務網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新服務模式，著力優(yōu)化運輸組織，強化客票一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運，推進各類交通運輸方式高效銜接、協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)各主要客運樞紐和城市核心區(qū)、貨運場站和產業(yè)聚集區(qū)的快速銜接。到2015年基本形成人便其行、貨暢其流的現(xiàn)代化綜合交通樞紐新格局。
第三節(jié) 全面提升信息化水平
一、推進經(jīng)濟社會信息化。加快發(fā)展電子商務，完善面向中小企業(yè)的電子商務服務，推動面向全社會的第三方公共物流平臺建設。促進制造業(yè)信息化，加快信息技術在研發(fā)、生產、營銷等環(huán)節(jié)的全面應用。推進基礎設施信息化，提升水利、交通、能源、物流等領域管理智能化水平。實施“萬村千鄉(xiāng)上網(wǎng)工程”，構建三農信息服務體系。加快建設教育、文化、醫(yī)療、社區(qū)服務、社會救助等面向民生的信息服務體系。完善全省政務信息網(wǎng)，完善提升“金字工程”，建設應急指揮體系、海洋資源開發(fā)管理及森林資源、環(huán)境保護監(jiān)測管理等重要應用系統(tǒng)，推進全省電子政務資源共享和業(yè)務協(xié)同，完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，拓展網(wǎng)上行政審批平臺應用領域。加強地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源開發(fā)利用。加強網(wǎng)絡信息安全保障體系建設，確?；A信息網(wǎng)絡和重點信息系統(tǒng)安全。
第十章 全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平
一、優(yōu)化利用外資結構。統(tǒng)籌產業(yè)結構升級和承接國際產業(yè)轉移，密切與國際戰(zhàn)略投資者合作，引導外資更多地投向主導產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等重點領域。積極推進生產性服務領域擴大對外開放，逐步放寬準入限制，引進現(xiàn)代物流、銀行、保險、證券、服務外包、會計、審計、律師、會展、醫(yī)療、教育、文化、體育等優(yōu)質資源。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引跨國公司來閩設立地區(qū)總部、生產基地、研發(fā)中心、采購和營銷中心，重點引進一批技術密集、產業(yè)鏈配套的龍頭型和基地型外資項目，增強外資的集聚帶動效應。
二、建立健全外貿穩(wěn)定增長促進機制。加強企業(yè)和產品進入國際市場的認證，建立健全進出口預警、產業(yè)損害預警、應對技術壁壘、對外投資風險防范等工作機制，發(fā)揮行業(yè)組織自律和協(xié)調職能，有效應對國際貿易摩擦。加大對具有自主品牌和自主知識產權出口商品研發(fā)、展覽、境外商標注冊、境外銷售渠道建設、維權等方面支持力度。積極拓展跨境人民幣業(yè)務。鼓勵發(fā)展出口信貸，創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔保方式，擴大出口信用保險覆蓋面。加快電子口岸、國際物流、電子商務、行業(yè)商協(xié)會等外貿公共服務項目建設，完善口岸大通關機制，擴大區(qū)域通關和直通放行覆蓋范圍，實現(xiàn)口岸通關信息化和便利化。
第四節(jié) 深化閩港閩澳合作
一、持續(xù)拓展閩港合作。利用香港服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，積極引進資金、先進技術和管理經(jīng)驗，鼓勵更多的香港金融機構來閩設立分支機構或投資參股，支持企業(yè)赴港上市融資。利用香港全球供應鏈管理中心的優(yōu)勢，推動有條件的企業(yè)到香港設立營銷中心、運營中心，擴大對港貿易和轉口貿易。加強物流業(yè)合作，建立跨境物流網(wǎng)絡。健全旅游交流合作機制，整合兩岸四地旅游資源，推動環(huán)海峽旅游圈發(fā)展。加強與香港投資促進、科技推廣機構的合作，為港商來閩投資、開展兩地貿易提供政策咨詢、信息交流等各項服務。
3.區(qū)港聯(lián)動：發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢，將保稅區(qū)的特殊政策覆蓋到港區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、功能聯(lián)動、信息聯(lián)動、營運聯(lián)動，拓展和提升保稅區(qū)和港口的功能，形成保稅區(qū)與港口良性互動發(fā)展的局面。區(qū)港聯(lián)動是發(fā)展自由貿易區(qū)的國際通行模式。
4.口岸大通關機制：人員、貨物、交通工具進出國境（關）須辦理的旅客檢查、貨物運輸、倉儲、檢查檢驗、裝卸、金融、配送等手續(xù)和進行操作作業(yè)的全過程，環(huán)環(huán)相扣，密切配合，目的是提高口岸工作效率。
第十一章 建設兩岸交流合作先行先試區(qū)域
一、提升服務業(yè)合作水平。推動福州、廈門兩岸金融區(qū)域性服務中心建設，促進閩臺金融機構雙向互設、相互參股，推進兩岸金融合作，打造資本對接平臺。完善閩臺旅游合作機制，共建環(huán)海峽旅游圈，共推雙向旅游精品線路，共同打造“海峽旅游”品牌。加強兩岸電子商務合作。發(fā)揮保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域作用，加快建設兩岸物流合作基地和物流配送中心，推動兩岸物流信息網(wǎng)絡相互銜接。加強與臺灣科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、服務外包、航運物流、商務會展、醫(yī)療養(yǎng)生、律師事務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)合作，推動臺灣企業(yè)來閩設立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、物流中心和研發(fā)中心。
第一節(jié) 建設兩岸直接往來綜合樞紐
加快建設“客貨并舉、多點直航、便捷通暢”的兩岸綜合通道，進一步拓展兩岸直接往來的范圍和層次，建設兩岸交流交往、直接“三通”的綜合樞紐和主通道。
二、構建兩岸人員往來樞紐。加快完善兩岸直接“三通”基礎條件，提升對臺開放合作整體功能。擴大口岸開放，實現(xiàn)閩臺電子口岸互通和信息共享。試行便利兩岸人員直接往來的管理辦法，健全兩岸人員直接往來的便捷有效管理機制。爭取在兩岸區(qū)域合作試點地區(qū)實施臺灣車輛臨時入境行駛政策。加快發(fā)展對臺客滾直航運輸，鞏固“小三通”客運航線，推動開通福州（平潭）至基隆、廈門至高雄、湄洲島至臺中客運航線，形成福建沿海與臺灣北部、南部、中部相對應的海峽快捷客運走廊。完善廈門、福州等機場兩岸空中直航的設施條件，增加航線、航班，推動增設泉州、武夷山機場為兩岸客運旅游包機直航航點。
三、構建兩岸貨物往來樞紐。整合優(yōu)化對臺口岸功能，加快建設面向亞太的兩岸航運中心，進一步推動福州、湄洲灣、廈門港開放口岸貨運直航，發(fā)展閩臺海峽航運業(yè)，增開兩岸間集裝箱班輪航線、滾裝航線和散雜貨不定期航線。推動“小三通”雙向行李直掛，鼓勵和支持船舶所有人選擇福州、廈門、湄洲灣港作為船籍港。推進閩臺港區(qū)對接，推動運輸業(yè)、倉儲業(yè)、船舶和貨運代理合作。深化海峽通道工程前期研究工作，規(guī)劃建設福建沿海連接臺金馬澎通道。
四、構建兩岸信息樞紐。加快福州、廈門郵政物流中心建設，做大做強對臺郵件業(yè)務。加強對臺通郵基礎設施建設，提升對臺郵件總包交換中心功能，擴大兩岸郵件運輸空中直航范圍。推進向臺灣本島、金門、馬祖鋪設海底通信纜線。進一步發(fā)揮福建作為兩岸事務重要協(xié)商地的作用，推動國家有關部門、海協(xié)會、兩岸協(xié)商機構及臺灣行業(yè)協(xié)會來福建設立辦事機構，協(xié)商兩岸事務，把我省建設成為兩岸事務性重要協(xié)商地。
(2011年1月18日省十一屆人大四次會議批準) |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-04 00:08:00 |