| 福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會2018年降本減負(fù)工作要點 |
全年全省降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過700億元。主要工作： 一、出臺我省新的1+N降本減負(fù)政策
健全完善降本減負(fù)工作機(jī)制，抓實抓好已出臺的各項降本減負(fù)措施。深入推進(jìn)降成本工作，從降低制度性交易成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)稅費、降低企業(yè)物流成本、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效等方面研究出臺含金量高、針對性強(qiáng)的新政策。繼續(xù)推動各設(shè)區(qū)市各相關(guān)部門出臺有針對性的新的配套政策措施，為企業(yè)降本減負(fù)出新招、再加碼，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、狠抓降本減負(fù)政策落實，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感
在降低制度性交易成本方面。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡行政審批、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。大力推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項清單。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。拓展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式，營造便利化營商環(huán)境。
在降低稅費負(fù)擔(dān)方面。落實好國家新出臺各項稅費改革政策。全面推開營改增試點政策，深入重點行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。繼續(xù)用好研發(fā)費用加計扣除政策，督促提升稅收征管、納稅服務(wù)。全面清理規(guī)范政府性基金，力促確須保留項目降低收費標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步削減涉企行政事業(yè)性收費，清理涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。最大限度放開政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費。
在降低融資成本方面。積極拓寬企業(yè)融資渠道，推動股權(quán)融資。用足用好省級預(yù)算內(nèi)資金貼息政策，拉動有效投資。發(fā)揮政府企業(yè)應(yīng)急資金作用，推進(jìn)完善政策擔(dān)保體系建設(shè)。進(jìn)一步加大信貸支持力度，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本源定位。落實省政府“五不”要求，做到不隨意抽貸、壓貸，不搞“一刀切”，不提高續(xù)貸門檻。提高企業(yè)轉(zhuǎn)貸效率，減輕企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸的負(fù)擔(dān)，對符合產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型升級方向的有效信貸需求做到“應(yīng)貸盡貸”。大力推動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“無間貸”“連連貸”等無本續(xù)貸產(chǎn)品。
在降低人工成本方面。進(jìn)一步合理調(diào)整“五險一金”繳交基數(shù)和費率水平，推動建立公平合理的費率決定機(jī)制。推動機(jī)器換工降成本，鼓勵企業(yè)實施“機(jī)器換工”，實現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人”，降低企業(yè)用工成本。進(jìn)一步落實戶口遷移政策，推動各地出臺戶口遷移政策和配套措施。推行外來人口市民化待遇，增強(qiáng)外來人口的認(rèn)同感和歸屬感，提供充足的勞動力資源。
在降低生產(chǎn)要素成本方面。深化電力體制改革，繼續(xù)擴(kuò)大電力直接交易量。繼續(xù)執(zhí)行躉售區(qū)峰谷電價，執(zhí)行豐棄水電價，直供區(qū)執(zhí)行峰谷電價，推動降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步加強(qiáng)地方天然氣輸配價格監(jiān)管，優(yōu)化天然氣價格聯(lián)動機(jī)制和通過實行分類氣價，推動降低企業(yè)用氣成本。
在降低物流成本方面。進(jìn)一步加大對內(nèi)陸地市高速公路收費優(yōu)惠力度。積極推進(jìn)做好跨省大件運輸許可全國聯(lián)網(wǎng)，確保實現(xiàn)一地辦證、全線通行。推進(jìn)財政票據(jù)和增值稅發(fā)票切換，開具繳交省內(nèi)經(jīng)營性高速公路通行費的增值稅電子發(fā)票。進(jìn)一步完善“單一窗口”便利化申報和全面推進(jìn)檢驗檢疫無紙化通關(guān)便利化。加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障。實行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制，允許快遞等行業(yè)推行“一照多址”和“一址多照”。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)。
三、聚焦問題督查，堅決斬斷亂伸“黑手”
一是擴(kuò)大涉企收費清理規(guī)范工作戰(zhàn)果。要在2017年對全省范圍內(nèi)組織開展清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)對社會反映突出的行政審批前置和行業(yè)協(xié)會商會收費以及企業(yè)用能、物流等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的經(jīng)營服務(wù)性收費開展清理整頓。深化涉企保證金清單管理，公布公開各類收費清單，完善調(diào)查和舉報平臺。開展收費專項督查檢查，重點加大對天然氣等壟斷行業(yè)各類亂收費行為的打擊力度。
二是進(jìn)一步抓好涉企保證金清理規(guī)范。部署加快全省涉企保證金清理規(guī)范工作，清理規(guī)范部門清單，建立資金臺賬，加快資金返還，及時公布本地區(qū)涉企保證金清單。
三是繼續(xù)完善企業(yè)負(fù)擔(dān)問題舉報和查處機(jī)制。加力企業(yè)投訴舉報線索調(diào)查力度，查處曝光一批違規(guī)收費案件。督促引導(dǎo)降本減負(fù)各成員單位加大各領(lǐng)域查處曝光力度，跟蹤案件查處情況，切實整改落實；要堅決斬斷依托審批、檢查、罰款、評比等向企業(yè)亂伸的“黑手”，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長保駕護(hù)航。
四、注重形成工作合力，營造支持企業(yè)發(fā)展的氛圍
加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策宣傳，廣泛動員協(xié)會、專家等社會力量，充分發(fā)揮“政企直通車”和“企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查”平臺和微信、微博等新媒體的作用，從多個層面和領(lǐng)域形成社會各界共同參與政策宣傳解讀的工作格局，推動惠企減負(fù)政策落實，逐步形成全社會關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對政策落實情況和企業(yè)反饋的跟蹤報道，既要推廣好的案例，也要抓一些差的典型，特別對企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的各種違規(guī)收費行為要堅決曝光，并納入社會信用平臺體系，營造支持企業(yè)發(fā)展良好氛圍。
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| 信息來源:福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 |
| 發(fā)布時間:2018-02-12 11:03:00 |