| 劉希龍：我國物流誠信體系建設(shè)的思路與進展 |
我國物流誠信體系建設(shè)的思路與進展 國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局處長 劉希龍
--在第二十五屆物流企業(yè)授牌大會暨物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓、朋友們:
上午好！
很高興參加A級物流企業(yè)授牌大會，剛才參加了信用啟動儀式，看到這么多志同道合的朋友一起，心情有點小激動，稍微平復(fù)一下。根據(jù)會議安排，下面我簡要向大家報告我國物流業(yè)信用體系建設(shè)的思路和工作安排。
一、物流信用建設(shè)十分重要、十分必要、十分迫切
1、信用建設(shè)是國家的戰(zhàn)略安排
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中幾次對社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作提出明確要求。此前，習(xí)近平總書記在中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。僅2016年一年，習(xí)近平總書記多次主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，其中4次研究信用建設(shè)相關(guān)工作，審議通過了6個有關(guān)信用建設(shè)的改革性文件，進一步健全了社會信用體系頂層設(shè)計。李克強總理在2016、2017連續(xù)兩年的國務(wù)院“放管服”改革電視電話會上都對信用建設(shè)做出重要部署。信用建設(shè)已經(jīng)是國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的一個重要組成部分。也就是說，信用建設(shè)已上升為國家意志。
2、是物流業(yè)升級發(fā)展的迫切需要
一是一方面物流業(yè)競爭很充分，一方面不正當(dāng)競爭比較突出。雖然涌現(xiàn)出一大批像A級企業(yè)這樣的守信企業(yè)，但在很多領(lǐng)域還沒有建立起真正的良幣驅(qū)逐劣幣的市場環(huán)境。二是經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型，我國物流行業(yè)到了不轉(zhuǎn)型升級不行的階段，信用建設(shè)必須跟上。三是政府的管理思路要轉(zhuǎn)變，公共設(shè)施，市場規(guī)范要做好。
二、2017年走過了理思路、建框架、打基礎(chǔ)的過程
信用建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及到的主體多、種類多，最基本的事情就是四點。但有四項工作是基礎(chǔ)，組成了基本程架。
一是信用記錄建設(shè)。來自政府行業(yè)管理和執(zhí)法。交通運輸超限超載，公安記錄事故、違章，郵政對快遞，海關(guān)對申報通關(guān)企業(yè)等。主要是失信記錄，還沒有實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的全覆蓋。來自行業(yè)協(xié)會；來自信用機構(gòu)。
二是信用信息共享。建立全國信用信息共享平臺，歸集信用信息量超過150億條，聯(lián)通42個部門和所有省區(qū)市、60多個社會征信單位。開通“信用中國”網(wǎng)站，向社會公眾提供“一站式”的查詢服務(wù)，公開各類信息1.4億多條。
三是聯(lián)合激勵和和聯(lián)合懲戒。20個部門和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。起草了《運輸物流行業(yè)嚴重違法失信名單管理辦法》，在信用中國征求意見。11月15日，在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布了首批270家“涉運輸物流領(lǐng)域嚴重違法失信企業(yè)名單”。
四是信用產(chǎn)品應(yīng)用。跟相關(guān)部門協(xié)商，主要在信用評價服務(wù)、信用普惠金融產(chǎn)品、信用大數(shù)據(jù)保險、政府事中事后的分類監(jiān)管等方面進行推進。
五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、行業(yè)協(xié)會的中堅力量。對公路運輸問題突出的情況，中國物流與采購聯(lián)合會成立了物流信息服務(wù)平臺分會，組織23家骨干物流平臺建立信用聯(lián)盟，簽署聯(lián)合懲戒合作備忘錄。發(fā)布了2批黑名單。向全行業(yè)發(fā)出了《物流行業(yè)誠信廣州倡議書》。
三、2018年進一步夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)機制化、常態(tài)化，重在出成效，把信用建設(shè)作為工作的重中之重。
1、建立工作機制。部門、協(xié)會、征信機構(gòu)的工作機制。
2、抓兩頭、帶中間的思路。抓平臺把最亂的規(guī)范好，抓A級發(fā)揮帶頭作用。建立紅黑名單標(biāo)準(zhǔn)，建立重點監(jiān)測名單（設(shè)一個緩沖地帶），建立定期公布“紅黑名單”的常態(tài)化機制，建立紅黑名單退出機制和信用修復(fù)機制。
3、推動聯(lián)合懲戒。根據(jù)已出臺的實施，同時開展專項治理。
4、開展聯(lián)合激勵。先在A級開展，推送地方、金融、部門。
5、推動部門與保險機構(gòu)和金融機構(gòu)合作，實現(xiàn)共享公用。構(gòu)建起守信者受益、失信者受限，守信模范一路綠燈，嚴重失信者處處碰壁的機制，形成不敢失信、不能失信、守信光榮、失信可恥的行業(yè)文化。
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| 信息來源:中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺分會 |
| 發(fā)布時間:2018-04-04 10:54:00 |