| 福州市晉安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉安區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)的通知 |
榕晉政辦〔2018〕97號(hào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金城投資區(qū)管委會(huì)，火車(chē)站地區(qū)綜管辦，區(qū)直有關(guān)部門(mén)：
《晉安區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福州市晉安區(qū)人民政府辦公室
2018年4月8日
晉安區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)措施的函》（閩經(jīng)信函政法〔2017〕1204號(hào)）精神，落實(shí)物流業(yè)降本增效的重點(diǎn)任務(wù)，明確部門(mén)職責(zé)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：
一、優(yōu)化道路運(yùn)輸配送管理
進(jìn)一步優(yōu)化提升城區(qū)限行區(qū)域車(chē)輛通行，2018年上半年抓緊制定出臺(tái)城市配送車(chē)輛標(biāo)識(shí)管理辦法、通行便利政策和配送車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合城市通行標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)，按照實(shí)際需求增加通行證發(fā)放數(shù)量；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能化的冷鏈配送車(chē)輛和電動(dòng)城市配送車(chē)輛，放寬通行限制，優(yōu)先辦理發(fā)放城市通行證。進(jìn)一步簡(jiǎn)化物流車(chē)輛通行證審批程序，在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并根據(jù)實(shí)際需求，按月、季、年等方式靈活確定通行期限。允許物流運(yùn)輸車(chē)輛在駕駛?cè)瞬浑x車(chē)的前提下，在臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)停靠，根據(jù)不同路段確定允許臨時(shí)停車(chē)時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、車(chē)輛類型?！矤款^部門(mén)：區(qū)交警大隊(duì)；責(zé)任單位：區(qū)交通局〕
二、繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度
優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批，對(duì)接上級(jí)部門(mén)，進(jìn)一步取消和調(diào)整交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證年審手續(xù)，推動(dòng)交通物流行政審批流程的整合和簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)行政審批“一窗式辦理”?！矤款^部門(mén)：區(qū)行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)交通局〕
深入推進(jìn)物流領(lǐng)域商事制度改革，推行“多證合一、一照一碼”，簡(jiǎn)化辦理程序。實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制，允許快遞等行業(yè)推行“一照多址”和“一址多照”。簡(jiǎn)化快遞企業(yè)配送站點(diǎn)登記手續(xù)，對(duì)不對(duì)外營(yíng)業(yè)、不攬件的快遞企業(yè)配送站點(diǎn)，可免于辦理工商注冊(cè)登記?！矤款^部門(mén)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)行政服務(wù)中心〕
三、加強(qiáng)物流發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)
要將物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理布局物流功能區(qū),并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃相銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成統(tǒng)一的規(guī)劃“一張圖”。對(duì)更改用途的物流用地，要及時(shí)置換，合理補(bǔ)償。工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)先行統(tǒng)籌規(guī)劃公共物流用地，引導(dǎo)第三方物流企業(yè)入駐并提供綜合配套物流服務(wù)。將物流設(shè)施作為城市重要的公共服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障?！矤款^部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土分局〕
四、統(tǒng)籌保障物流項(xiàng)目用地
對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)示范的物流園區(qū)新增物流倉(cāng)儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)通過(guò)“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。對(duì)利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。研究建立重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地審批綠色通道，提高審批效率。對(duì)各類市場(chǎng)主體利用存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或者提供物流服務(wù)的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)，增加容積率用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的，不再增收土地出讓金?！矤款^部門(mén)：區(qū)國(guó)土分局；責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局〕
五、加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)
充分發(fā)揮物流園區(qū)作為交通物流重要節(jié)點(diǎn)作用，建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、運(yùn)輸組織無(wú)縫銜接的綜合貨物樞紐，實(shí)施物流園區(qū)提升工程，促進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)到2020年打造2個(gè)以上省級(jí)示范物流園區(qū)，1個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（物流園區(qū)）。抓緊益鳳、園中、湯斜物流園建設(shè)，加大對(duì)我區(qū)現(xiàn)有物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展扶持力度?！矤款^部門(mén)：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
六、加快發(fā)展城鄉(xiāng)配送
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村郵站、供銷站、客運(yùn)站及村級(jí)服務(wù)站功能，健全末端小件快運(yùn)服務(wù)體系。力爭(zhēng)2018年建設(shè)6個(gè)以上集電子商務(wù)、物流配送、生活服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?！矤款^部門(mén)：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
七、大力扶持物流龍頭企業(yè)
加大扶持力度，重點(diǎn)在多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流、快遞物流、城市配送、農(nóng)村物流等領(lǐng)域培育一批具有國(guó)內(nèi)影響力和重大示范效應(yīng)的物流龍頭企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)參評(píng)國(guó)家3A級(jí)以上物流企業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，新認(rèn)定5家3A級(jí)以上物流企業(yè)。同時(shí)，開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范，選擇一批不同行業(yè)、不同生產(chǎn)方式、不同區(qū)域的重點(diǎn)制造業(yè)和物流企業(yè)開(kāi)展兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)，積極引導(dǎo)試點(diǎn)制造業(yè)與物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，促進(jìn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合?！矤款^部門(mén)：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
八、增強(qiáng)物流融資服務(wù)
篩選符合條件、成長(zhǎng)性較好的物流企業(yè)，列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，在企業(yè)改制服務(wù)、政策培訓(xùn)、推薦金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)客戶等反面加大支持力度。通過(guò)引進(jìn)政府增信模式等，加大對(duì)物流企業(yè)融資扶持水平?！矤款^部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
九、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
積極開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，建立健全無(wú)車(chē)承運(yùn)交易信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)?！矤款^部門(mén)：區(qū)交通局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局〕
十、大力發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸方式
深入推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展，優(yōu)化甩掛運(yùn)輸發(fā)展條件，推動(dòng)站場(chǎng)、車(chē)輛、信息等甩掛資源的共享利用和優(yōu)化配置，鼓勵(lì)具有一定基礎(chǔ)物流企業(yè)在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)甩掛運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，全面推進(jìn)甩掛運(yùn)輸組織方式的廣泛應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)甩掛比達(dá)到1:2，支持試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)置廂式化、輕量化、專業(yè)化運(yùn)輸裝備，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)模塊化汽車(chē)列車(chē)組?！矤款^部門(mén)：區(qū)交通局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局〕
十一、推進(jìn)物流裝載單元化
開(kāi)展供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，大力推廣托盤(pán)(1200mmx1000mm)、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元循環(huán)共用，鼓勵(lì)企業(yè)建立區(qū)域托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)，帶動(dòng)上下游物流設(shè)施設(shè)備和包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升?！矤款^部門(mén)：區(qū)商務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
十二、推進(jìn)物流車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化
進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)購(gòu)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛，推進(jìn)現(xiàn)有不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)更新淘汰。推廣使用中置軸汽車(chē)列車(chē)等先進(jìn)車(chē)型，支持物流企業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化的貨運(yùn)車(chē)輛?！矤款^部門(mén)：區(qū)交通局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局〕
十三、提升物流信息化水平
開(kāi)展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，積極支持基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)輸配載、跟蹤監(jiān)測(cè)、電子面單等電子化單證。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉(cāng)儲(chǔ)交易，打造線上線下聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)推廣多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單系統(tǒng)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)資源在線開(kāi)放和實(shí)時(shí)交易?！矤款^部門(mén)：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局〕
十四、推動(dòng)物流統(tǒng)計(jì)規(guī)范化
積極對(duì)接上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，研究將物流統(tǒng)計(jì)核算工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算序列?！矤款^部門(mén)：區(qū)統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕
十五、加快推進(jìn)物流行業(yè)信用體系建設(shè)
推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞行業(yè)信用信息共享平合建設(shè),完善物流、快遞從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案,將運(yùn)輸物流企業(yè)、快遞企業(yè)信用信息納入公共信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)對(duì)接共享。通過(guò)公共信用信息平臺(tái)、“信用福州”網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布運(yùn)輸物流行業(yè)、快遞行業(yè)嚴(yán)重失信“黑名單”。落實(shí)對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)、快遞行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門(mén)、郵政管理部門(mén)與其他部門(mén)間的聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)作,對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、工程招投標(biāo)、債券發(fā)行等方面依法予以限制，對(duì)守信企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施〔牽頭部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)運(yùn)管所、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局〕
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| 信息來(lái)源:福州市晉安區(qū)人民政府 |
| 發(fā)布時(shí)間:2018-05-30 09:58:00 |