| 福建省財政廳落實減稅降費政策 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力 |
近日，福建省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省財政廳、省國稅局、省地稅局、省物價局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹2018年福建減稅降費政策措施情況，省財政廳副廳長黃劍青作主發(fā)布，省國稅局副局長邱大南、省地稅局副局長鄭孝真、省物價局副局長劉家城出席發(fā)布會。 按照中央和省委省政府決策部署，2018年，福建省將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標(biāo)，貫徹落實財政政策，全面落實減稅降費政策，以政府收入的“減法”，換取市場活力的“加法”和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“乘法”，全省預(yù)計新增減稅降費180億元左右，主要包括3個方面15項政策措施。
減稅方面共6項 1.調(diào)整增值稅稅率。按照三檔并兩檔的方向簡并稅率，自2018年5月1日起，將制造業(yè)等執(zhí)行17%稅率的行業(yè)降至16%，將交通運輸業(yè)等執(zhí)行11%稅率的行業(yè)降至10%。
2.統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。自2018年5月1日起，將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在今年年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。
3.落實國家新出臺的6項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。一是對企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具，允許一次性計入當(dāng)期成本費用并在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。二是在2018年1月1日至2020年12月31日期間，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限從50 萬元提高到100萬元。三是自2018年1月1日起，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。四是自2018年1月1日起，將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5 年延長至10 年。五是自2018年1月1日起，將企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額從2.5%提高至8%。六是自2018年1月1日起，公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，可按投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣應(yīng)納稅所得額。
4.減免營業(yè)賬簿印花稅。自2018年5月1日起，對按照萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花5元的其他賬簿免征印花稅。
5.減征物流企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅。2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
6.實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。自2018年5月1日起，個人通過個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶購買符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定限額內(nèi)稅前扣除；計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅。
降費方面共7項 1.降低殘保金征繳水平。自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限由當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的3倍降低為2倍。其中，用人單位在職職工平均工資未超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘疾人就業(yè)保障金；超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍的，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY2倍計征殘疾人就業(yè)保障金。
2.降低國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2018年7月1日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在2017年7月起降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。
3.階段性停征江海堤防工程維護管理費。在2017年5月1日起對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防維護管理費2年政策的基礎(chǔ)上，自2018年5月1日至2019年4月30日，對物流企業(yè)暫停征收江海堤防工程維護管理費。
4.階段性停征小型水庫移民扶助基金。自2018年1月1日至2019年12月31日，暫停征收地方水庫移民扶持資金中的小型水庫移民扶助基金。
5.降低工傷保險費率。自2018年5月1日起，下調(diào)工傷保險基金費率。對基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，企業(yè)可按現(xiàn)行費率的80%繳納工傷保險費；對累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月（含）以上統(tǒng)籌地區(qū)，企業(yè)可按現(xiàn)行費率的50%繳納工傷保險費。降低費率的期限暫執(zhí)行至2019年4月30日。
6.降低失業(yè)保險費率。將失業(yè)保險費率由2%降低至1%的階段性下調(diào)政策執(zhí)行期限延長至2019年4月30日。
7.降低建設(shè)工程交易服務(wù)收費。自2018年5月1日起，收費標(biāo)準(zhǔn)平均降低53%，其中，最高收費限額由原來的6.8萬元/宗降低為2.5萬元/宗，保障性住房按規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。期限為3年。
減負(fù)方面共2項 在全面落實國家政策的基礎(chǔ)上，福建省各級各部門將認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》等文件精神，系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進一批有效降低制度性交易成本、融資成本、人力資源成本、生產(chǎn)要素成本和物流成本等措施，形成了減稅降費的疊加效應(yīng)。2018年將持續(xù)在企業(yè)用電、車輛通行成本方面加大減負(fù)力度。
1.降低企業(yè)用電成本。一是對符合條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自發(fā)自用電量所繳納的重大水利工程建設(shè)基金、地方水庫移民后期資金的省級留成情況進行獎勵。二是對一季度總產(chǎn)值現(xiàn)價同比增長9%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)用電量同比增長的給予獎勵及新項目投產(chǎn)納統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)用電量給予獎勵。
2.降低車輛通行成本。一是鼓勵物流車輛使用閩通卡電子支付方式，對使用記賬卡的車輛實行通行費減征2%，使用儲值卡的車輛實行通行費減征5%。二是對大型貨運車輛試行區(qū)間差異化收費。對G3—G25京臺閩浙界至長深閩粵界路段等四條路線，對路段內(nèi)行駛的30噸以上大型貨運車輛實行“遞遠(yuǎn)遞減”的階梯計費方式，最高減征50%。三是全面落實“綠色通道”車輛通行費減免政策，對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給予免征通行費。四是加大對集裝箱車輛通行優(yōu)惠幅度，對承運福建沿海港口裝（卸）船貨物的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛，統(tǒng)一按車型分類標(biāo)準(zhǔn)征收車輛通行費。
針對媒體關(guān)心的減稅降費與發(fā)展關(guān)系問題，黃劍青副廳長介紹了在減稅降費政策持續(xù)推進的背景下，福建經(jīng)濟穩(wěn)中向好，財政收入保持較快增長的情況。2017年，全省一般公共預(yù)算總收入4604億元，增長7.2%。其中，地方一般公共預(yù)算收入2809億元，同口徑增長8.7%，高于全國地方平均增幅1個百分點。收入規(guī)模在全國排名第12位，比上年提高2位。全省一般公共預(yù)算支出4719.29億元，增長9.9%，增幅在全國排名第2位，自1994年分稅制改革以來，全省一般公共預(yù)算支出首次超過當(dāng)年度一般公共預(yù)算總收入。2018年一季度，全省GDP增長7.9%，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好趨勢。2018年1—4月，全省一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別增長12.9%和10.9%，增幅分別比去年全年高5.7和2.2個百分點。全省一般公共預(yù)算支出1607.44億元，增長14.9%。其中民生相關(guān)支出1240.94億元，增長16.1%。
為了確保中央和省委省政府減稅降費政策的落實，福建已采取“1個機制、5條措施”加以保障。
1個機制就是部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。要求福建各級財政部門牽頭做好減稅降費政策落實工作，主動與稅務(wù)、人社、經(jīng)信、物價等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，及時按照中央部署制定各項減稅降費舉措的具體實施方案，確保工作有章可循、抓出實效。
5條措施：一是實施減稅降費政策形成的一般公共預(yù)算減收，通過加大培植財源、增收節(jié)支等方式予以彌補。一般公共預(yù)算中實行“收支兩條線”管理的專項收入和行政事業(yè)性收費按規(guī)定減免后，要求同級財政部門結(jié)合部門履職實際工作量核定必要性支出，納入同級財政預(yù)算保障范圍。二是降低政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)形成的減收，按照以收定支的規(guī)定，相應(yīng)減少有關(guān)政府性基金項目支出預(yù)算。三是實施降費政策形成的失業(yè)保險基金、工傷保險基金等收入減收，通過基金結(jié)余彌補。四是清理規(guī)范中介機構(gòu)和社團等收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，按規(guī)定需轉(zhuǎn)由政府部門承擔(dān)的必要行政成本支出，由財政部門核實后納入預(yù)算安排。五是省級財政部門將加大對財力薄弱、減收較大市縣轉(zhuǎn)移支付力度，減少減稅降費政策對基層財政運行影響，支持基層財政兜牢保運轉(zhuǎn)、?；久裆牡拙€。
近年來，福建省堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平總書記對福建工作的重要指示，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力破除體制機制障礙，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，連續(xù)實施了一系列減稅降費政策措施，在2016年減稅降費370億元基礎(chǔ)上，2017年新增減稅降費260億元，2016年和2017年兩輪合計減輕市場主體負(fù)擔(dān)超1000億元。
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| 信息來源:福建省財政廳辦公室 |
| 發(fā)布時間:2018-05-31 10:37:00 |
