| 國(guó)務(wù)院：打造國(guó)際合作園區(qū)；進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本 |
日前，從國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)獲悉，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。 該文件指出，要立足于提高中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地開放水平，從拓展企業(yè)的融資渠道，降低物流成本，擴(kuò)大邊合區(qū)、跨合區(qū)的建設(shè)力度，打造國(guó)際合作園區(qū)，支持開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資等方面，提出了一系列的措施。
持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流開放
5月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》?！度舾纱胧纺繕?biāo)是積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)是要營(yíng)造公平透明便利的、更有吸引力的投資環(huán)境，借鑒國(guó)際通行引資政策的框架，從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升這六個(gè)方面提出了措施。
在投資自由化方面，提出了要修訂負(fù)面清單，要在今年7月1號(hào)之前修訂出臺(tái)外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)的開放，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放。深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)以及制造業(yè)對(duì)外開放，特別是要取消或者放寬汽車、船舶、飛機(jī)等投資者高度關(guān)注的制造業(yè)領(lǐng)域開放。要加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的壓力測(cè)試力度，拓展電信、文化、旅游等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。
在投資便利化方面，要大幅下放審批權(quán)限，將外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，統(tǒng)統(tǒng)由商務(wù)部改為省級(jí)人民政府來(lái)審批。
在投資促進(jìn)方面，優(yōu)化外商投資導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)外國(guó)投資者以境內(nèi)利潤(rùn)直接投資、設(shè)立研發(fā)中心等方面的稅收政策。鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y。通過(guò)支持提升集約化用地水平、支持依法靈活用工等措施，降低外商投資企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)成本。
在投資保護(hù)方面，繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，推進(jìn)專利法等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注等行為，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定的賠償上限，保護(hù)外商投資的合法權(quán)益。
在優(yōu)化區(qū)域開放布局方面，進(jìn)一步拓寬外商投資企業(yè)的融資渠道，允許西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地銀行機(jī)構(gòu)持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)向境外銀行轉(zhuǎn)讓，通過(guò)建設(shè)陸空聯(lián)合開放口岸和多式聯(lián)運(yùn)樞紐，增加國(guó)際國(guó)內(nèi)航線和班次，加強(qiáng)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管，進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本。在有條件的地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用的國(guó)際合作園區(qū)。
在推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升方面，依法賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資的綜合服務(wù)。加大引資金融支持力度，引導(dǎo)各類綠色環(huán)?；?，支持開發(fā)區(qū)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、企業(yè)，健全東部和中西部地區(qū)開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作的引資機(jī)制，合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等。
打造國(guó)際合作園區(qū)
習(xí)近平主席在今年的亞洲博鰲論壇年會(huì)上發(fā)表了《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》的重要主旨演講。這個(gè)演講再一次確認(rèn)中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，并且宣布了擴(kuò)大開放四個(gè)方面的重大舉措。
首先，它體現(xiàn)了中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放的堅(jiān)定決心?！度舾纱胧肪o緊圍繞推動(dòng)形成全面開放新格局，拓展開放廣度和深度。從開放的領(lǐng)域來(lái)講，全面開放體現(xiàn)為大幅度的減少各個(gè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括近年來(lái)開放呼聲非常高的金融業(yè)、汽車、船舶、飛機(jī)制造業(yè)等。在開放空間上，體現(xiàn)為優(yōu)化區(qū)域開放布局。這次《若干措施》文件立足于提高中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地開放水平，從拓展企業(yè)的融資渠道，降低物流成本，擴(kuò)大邊合區(qū)、跨合區(qū)的建設(shè)力度，打造國(guó)際合作園區(qū)，支持開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資等方面，提出了一系列的措施。另外，對(duì)于培育改革開放平臺(tái)，《若干措施》也提出了要支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先行先試，推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升等重要措施。
其次，它體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)接國(guó)際做法的堅(jiān)定決心?！度舾纱胧吩谠O(shè)計(jì)方面是參照借鑒了國(guó)際通行的投資方面的政策框架體系，包括投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)以及投資者的利益保護(hù)?！度舾纱胧愤€提出，要進(jìn)一步提升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)的國(guó)際化水平，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
再次，體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持公平開放，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。過(guò)去吸引外資主要是靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在我們更主要的是要靠創(chuàng)造一個(gè)更加公平競(jìng)爭(zhēng)、透明開放的投資環(huán)境來(lái)吸引外資，使得外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)能夠享受到公平的、透明的、可預(yù)期的投資政策環(huán)境，使他們的利益能夠得到合法的保護(hù)。
值得一提的是，習(xí)近平主席還提出，要大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，明確要求今年上半年完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際規(guī)則，抓緊制定新的外商投資負(fù)面清單，應(yīng)該說(shuō)是指日可待了。屆時(shí)，大家可以看到除了已經(jīng)宣布的金融、汽車、飛機(jī)、船舶等領(lǐng)域的開放，還會(huì)在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或者放寬外資限制。可以說(shuō)，范圍廣、力度大。
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| 信息來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) |
| 發(fā)布時(shí)間:2018-06-15 15:34:00 |