| 廈門市人民政府關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見 |
關(guān)于印發(fā)支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)若干意見的通知 廈府〔2010〕249號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
《廈門市人民政府關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》已經(jīng)6月21日第104次市政府常務(wù)會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府
二O一O年七月六日
廈門市人民政府關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見
根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《福建省物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案》和《廈門市貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)決策部署的實施意見》的精神，為做大做強(qiáng)我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海峽西岸航運(yùn)物流中心的建設(shè)，進(jìn)一步扶持重點(diǎn)物流企業(yè)和項目的發(fā)展建設(shè)，特提出以下意見。
一、重點(diǎn)扶持的項目與企業(yè)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)扶持的項目：列入國家發(fā)改委的物流示范項目，省、市規(guī)劃的重點(diǎn)物流項目，已認(rèn)定的市重點(diǎn)物流項目，以及業(yè)態(tài)創(chuàng)新的物流項目。
?。ǘ┲攸c(diǎn)扶持的企業(yè)：國家“AAA”級以上（含）物流企業(yè)，列入省級物流規(guī)劃的重點(diǎn)物流企業(yè)，已認(rèn)定的市重點(diǎn)物流企業(yè)，全球企業(yè)500強(qiáng)在廈成立的具有法人資格的物流運(yùn)營企業(yè)。
?。ㄈ┦邪l(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)市重點(diǎn)扶持的物流項目及企業(yè)認(rèn)定工作，依照《廈門市重點(diǎn)物流項目和企業(yè)認(rèn)定（試行）辦法》，每兩年進(jìn)行資格確認(rèn)。
二、加強(qiáng)用地保障
?。ㄒ唬﹥?yōu)先保障物流新增用地，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用的優(yōu)先列入全市年度新增建設(shè)用地計劃。鼓勵物流項目集中布局，對進(jìn)入市級規(guī)劃物流園區(qū)的物流項目、與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的物流項目，優(yōu)先安排土地供應(yīng)；物流建設(shè)項目涉及填海用地的，依法依規(guī)減（免）繳海域使用金；經(jīng)批準(zhǔn)開山、填海整治的土地和改造的廢棄土地可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，從使用月份起減免土地使用稅10年。
（二）新增現(xiàn)代物流業(yè)用地采取掛牌方式出讓，掛牌起始價按用途確定。其中倉儲物流業(yè)項目用地，按工業(yè)基準(zhǔn)地價確定掛牌起始價，所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積、地上建筑面積分別不得超過該項目總用地面積及地上建筑面積的7%和15%。倉儲物流業(yè)項目中的配套商業(yè)設(shè)施用地，按商業(yè)基準(zhǔn)地價50%且不低于土地開發(fā)成本確定掛牌起始價，與倉儲物流整體經(jīng)營，不得分割轉(zhuǎn)讓。
?。ㄈ┪锪鹘ㄔO(shè)項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。允許實行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。
（四）鼓勵企業(yè)“零增地”技術(shù)改造。在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，對企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)，增加容積率用于倉儲、包裝、運(yùn)輸裝卸等生產(chǎn)性項目的，不再增收土地價款。
三、加大財稅扶持力度
?。ㄒ唬┘哟笙嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對物流業(yè)的扶持力度。發(fā)揮市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金的綜合效用，重點(diǎn)支持全市物流業(yè)重點(diǎn)項目和集聚區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持物流業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)品牌建設(shè)，支持物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持物流業(yè)重大發(fā)展課題研究、編制物流業(yè)行業(yè)規(guī)劃與集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持開展物流業(yè)重大招商活動。繼續(xù)實施財政貼息、專項獎勵等形式扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹥?yōu)化計征辦法，降低物流企業(yè)的營業(yè)稅負(fù)擔(dān)。對物流外包業(yè)務(wù)營業(yè)稅采用差額征稅的辦法（即扣除代收代付的運(yùn)輸、倉儲、包裝、分揀、裝卸、加工等費(fèi)用）。重點(diǎn)物流企業(yè)按其應(yīng)繳已繳企業(yè)所得稅地方留成部分20%給予三年扶持；若取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅優(yōu)惠。允許物流企業(yè)將符合稅法規(guī)定條件的融資費(fèi)用列入財務(wù)費(fèi)用在稅前扣除。
?。ㄈ┕膭畹谌轿锪髌髽I(yè)發(fā)展。對在廈注冊具有獨(dú)立法人資格提供專業(yè)化、社會化和綜合化物流服務(wù)，經(jīng)營年限在5年以上（含5年）、年營業(yè)收入在1億元（含1億元）以上，年納稅總額超過500萬元（含500萬元）的第三方物流企業(yè)，自認(rèn)定之年度起三年內(nèi)，按其在廈繳納企業(yè)所得稅的地方留成部分給予20%獎勵。
（四）鼓勵制造企業(yè)分離物流服務(wù)。支持生產(chǎn)制造企業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲能力和運(yùn)輸能力等資產(chǎn)，組建獨(dú)立的物流公司，降低企業(yè)物流成本。企業(yè)分離當(dāng)年稅負(fù)高于原稅負(fù)，高出的地方所得部分由財政部門獎勵分離主體企業(yè)；對從工業(yè)企業(yè)中分離設(shè)立的物流服務(wù)企業(yè)，自分離次年起3年內(nèi)，按其實現(xiàn)的三稅（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）地方級收入部分的20%，由財政部門獎勵新設(shè)立的物流服務(wù)企業(yè)；分離后的物流服務(wù)企業(yè)如納稅有困難的，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營用房應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立當(dāng)年按應(yīng)繳納房產(chǎn)稅稅額的50%予以減免，次年按25%予以減免。
（五）鼓勵物流企業(yè)兼并重組。國內(nèi)外知名物流企業(yè)參與重組、兼并、收購我市物流企業(yè)，其間發(fā)生資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過戶，符合有關(guān)契稅減免政策的，按規(guī)定程序報批；對符合特殊重組規(guī)定的物流企業(yè)，適用特殊稅務(wù)處理的規(guī)定；對企業(yè)重組改制過程中發(fā)生的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，符合條件的，市地稅部門可按有關(guān)政策規(guī)定給予免征營業(yè)稅。
（六）支持企業(yè)拓展市場腹地。對企業(yè)拓展內(nèi)陸市場、開辟新貨運(yùn)航線、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)貼；對企業(yè)前往閩粵贛十三市以及國內(nèi)其他地區(qū)布點(diǎn)設(shè)網(wǎng)拓展發(fā)展空間，投資建設(shè)的物流項目，以及企業(yè)以廈門為依托，到內(nèi)陸地區(qū)新建物流中轉(zhuǎn)集散基地項目，按項目投資額的20%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為500萬元。
（七）鼓勵設(shè)立物流企業(yè)總部。鼓勵國內(nèi)外知名公司到廈門設(shè)立物流企業(yè)。對全球企業(yè)500強(qiáng)和國家“AAAAA”級大型物流企業(yè)到廈門新設(shè)立分撥、配送、采購類物流企業(yè)，從事面向全國和區(qū)域的營運(yùn)總部、商品分撥中心、配送中心、采購中心、物流方案設(shè)計等經(jīng)營活動的，自設(shè)立起三年內(nèi)，按其在廈繳納企業(yè)所得稅的地方留成部分給予20%的扶持。
?。ò耍┕膭钗锪髌髽I(yè)改造升級。對企業(yè)購置的專用運(yùn)輸設(shè)備、倉儲設(shè)備等固定資產(chǎn)，符合加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法提取折舊，準(zhǔn)予在征收所得稅前列支；物流企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用（含物流企業(yè)用于自身發(fā)展的軟件服務(wù)外包所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用），未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除。形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；物流企業(yè)為改造升級進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)出的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按國家有關(guān)政策規(guī)定申請免征進(jìn)口關(guān)稅。
?。ň牛┕膭顓⑴c創(chuàng)建國家級等級企業(yè)。對首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級的物流企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的獎勵，給予等級升級企業(yè)一次性補(bǔ)差獎勵20萬元。
?。ㄊ┲С治锪餍畔⑵脚_建設(shè)。積極推進(jìn)海港EDI平臺、空港EDI平臺、電子商務(wù)中心EDI平臺的整合和完善。對以企業(yè)為主投資建設(shè)的物流公共信息平臺，按項目投資額的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對企業(yè)使用公共服務(wù)平臺產(chǎn)生的費(fèi)用按照30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼二年。
?。ㄊ唬┕膭钊瞬排嘤?xùn)。市人事、教育和勞動保障部門要將物流專業(yè)人才（如物流師）和物流專業(yè)技能培訓(xùn)納入全市培訓(xùn)計劃和盤子。對符合條件的物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其培訓(xùn)的專業(yè)人才，通過物流專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與物流企業(yè)簽訂2年以上勞動合同的，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定額補(bǔ)貼。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額2.5％的部分，準(zhǔn)予稅前扣除；超過部分，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
?。ㄊ┕膭畎l(fā)展“綠色物流”。物流企業(yè)購置并使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
四、加強(qiáng)金融服務(wù)支持
（一）市物流行業(yè)主管部門配合市有關(guān)金融管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企合作平臺，對市重點(diǎn)物流企業(yè)特別是主營保稅物流、對臺物流、區(qū)域聯(lián)動物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，在申請流動資金貸款方面給予支持；指導(dǎo)物流企業(yè)通過改制上市、發(fā)債融資擴(kuò)大規(guī)模。
（二）鼓勵金融機(jī)構(gòu)在《物權(quán)法》框架內(nèi)，發(fā)展各類以不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、權(quán)利為抵（質(zhì)）押品的信貸業(yè)務(wù)，并著力加強(qiáng)類似倉單質(zhì)押、存貨監(jiān)管融資等符合物流企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新；支持商業(yè)銀行對符合條件的物流企業(yè)，在國家允許的貸款利率浮動范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。
五、便利車輛通行管理
?。ㄒ唬┕步煌ü芾聿块T根據(jù)物流配送業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，適當(dāng)放寬區(qū)域內(nèi)配送車輛的許可管理，盡可能為其提供城區(qū)通行和停靠的便利。對物流快件企業(yè)、大型連鎖經(jīng)營和城市商貿(mào)物流配送企業(yè)，其城區(qū)內(nèi)配送車輛由公安交通管理部門發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識，在城區(qū)行駛路線、?？康攸c(diǎn)等實行綠色通道，給予市區(qū)通行權(quán)。
（二）對市重點(diǎn)物流企業(yè)，其集裝箱車輛、專業(yè)貨運(yùn)車輛和配送車輛，在廈門市行政區(qū)內(nèi)的道路（公路）車輛通行費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減征50%（高速公路除外）。
六、提高口岸通關(guān)效率
支持廈門海關(guān)、檢驗檢疫等口岸監(jiān)管部門與內(nèi)地相關(guān)部門加強(qiáng)合作，擴(kuò)大推廣海關(guān)“區(qū)域通關(guān)”和檢驗檢疫“直通放行”適用企業(yè)范圍，完善“提前報檢、提前報關(guān)、實貨放行”的通關(guān)作業(yè)模式，試行異地關(guān)、檢及企業(yè)注冊互認(rèn)，加快與內(nèi)陸省市電子口岸和“無水港”信息系統(tǒng)的對接。
七、規(guī)范物流業(yè)統(tǒng)計工作
按照國家物流行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語的要求和統(tǒng)計規(guī)范，建立健全全市物流業(yè)統(tǒng)計工作制度。進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計方法，開展物流業(yè)相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，加快建立現(xiàn)代物流業(yè)運(yùn)行狀況的跟蹤監(jiān)測體系和統(tǒng)一信息發(fā)布制度。
八、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，從行政編制調(diào)劑或增加非在編人員，加強(qiáng)物流協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織力量，提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，抓好扶持政策的貫徹落實和行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推動工作。
?。ǘ┦懈饔嘘P(guān)職能部門要各司其職，密切配合，根據(jù)本意見制定具體的實施細(xì)則；各區(qū)（含保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新科技園區(qū)）可結(jié)合本區(qū)的實際情況，參照本意見制定具體實施辦法，并成立專門的物流協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)工作開展的具體落實。
上述政策所涉及的扶持資金，由市、區(qū)財政按共享收入分成比例共同承擔(dān)。本意見自2010年8月1日起執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2010年7月7日印發(fā) |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-06 00:07:00 |