| 省委書記于偉國：進一步推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉型 |
福建是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟占GDP的近七成。多年來，福建始終把扶持民營經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，結合深化供給側結構性改革，先后出臺30余份政策文件，打出了一套支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“組合拳”。近日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，福建省將如何貫徹落實這一重要講話，繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展壯大呢？為此，經(jīng)濟日報記者近日采訪了中共福建省委書記于偉國。
中共福建省委書記 于偉國
一以貫之重視民營經(jīng)濟，重點推動民營企業(yè)轉型升級 記者：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話，福建有什么反響？ 于偉國：在八閩這塊大地上，成長著一大批民營企業(yè)，它們是茂密的森林，在各個行業(yè)、各個領域，滋潤著、豐富著、支撐著福建經(jīng)濟的發(fā)展。習近平總書記重要講話在福建民營企業(yè)中反響非常強烈。 習總書記在福建工作近18年，始終對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視、大力支持，對民營企業(yè)家關懷備至、全心幫助。許多企業(yè)都是在他的親自幫助和指導下，解決了問題，渡過了難關，發(fā)展壯大起來的。他還七下晉江，親自總結提煉了以發(fā)展民營企業(yè)做強縣域經(jīng)濟的“晉江經(jīng)驗”，為民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有力推動了全省民營經(jīng)濟的大發(fā)展。2014年7月，習總書記又給我省30位企業(yè)家回信，強調政府加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發(fā)力，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉更加充分涌流，鼓勵廣大企業(yè)家繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，不斷做大做強，為國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。這讓企業(yè)家們備受鼓舞，推動全省民營經(jīng)濟發(fā)展上了一個新的臺階。 這次習總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，又讓福建的民營企業(yè)家們更加真切地感受到了總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展一以貫之的高度重視和大力支持，更加深刻認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義，進一步明確了方向、增強了信心、堅定了決心、鼓足了干勁。 當前，福建民營企業(yè)處在轉型升級的重要關口，最大的困難是創(chuàng)新轉型。為此，福建省貫徹新發(fā)展理念，結合推進供給側結構性改革，加大對民營企業(yè)轉型升級創(chuàng)新驅動的引導和支持。首先，在理念上讓廣大民營企業(yè)進一步認識到只有創(chuàng)新轉型才有出路。其次，在企業(yè)轉型最困難、最需要的時候，政府出臺一系列政策措施，支持企業(yè)創(chuàng)新轉型。比如，深入實施新一輪技術改造專項行動，打好技改設備投資補助、技改完成投產(chǎn)獎勵、技改基金投資、龍頭企業(yè)兩化融合等政策“組合拳”。對技改項目完成投產(chǎn)后，按企業(yè)新增地方財政貢獻部分的40%予以獎勵。建立80億元企業(yè)技改基金?；I建科技成果轉化創(chuàng)投基金，對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予1000萬元資金扶持。對民企參與標準制修訂給予獎勵補助，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的標準制修訂項目，在同等條件下優(yōu)先安排，補助標準上浮50%。等等，有力推動民營企業(yè)加快轉型升級。
多渠道解決民企困難和問題，繼續(xù)減輕企業(yè)稅費負擔，加大力度解決融資難題 記者：創(chuàng)新轉型過程中，融資難融資貴已經(jīng)成為當前民營經(jīng)濟面臨的一大難題，請問福建省如何解決這一難題？ 于偉國：福建省委省政府高度重視解決企業(yè)融資難融資貴問題，出臺了一系列政策措施，形成“1+N”降本減負政策體系。僅2018年就可降低企業(yè)成本700億元。下一步，我們將繼續(xù)采取大力措施，破解這一難題。 一是加大紓困力度。省級設立總規(guī)模150億元的紓困基金，首期規(guī)模20億元；設立20億元的紓困專項債，首期10億元，用于幫助有股權質押平倉風險的民營企業(yè)。 二是拓展融資渠道。優(yōu)先解決民營企業(yè)融資難甚至融不到資的問題，將扶持民營企業(yè)成效納入對銀行業(yè)機構績效考核機制。拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，大力發(fā)展股權融資，加快設立中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權投資基金投向優(yōu)質民營企業(yè)，推動全省“產(chǎn)融云”平臺上線運營。 三是降低融資成本。加大無還本續(xù)貸模式推廣力度，提高無還本續(xù)貸筆數(shù)及金額占比，推廣知識產(chǎn)權等新型融資方式。擴大政策性擔保機構縣區(qū)覆蓋面，增加各級政府應急周轉金規(guī)模，降低民營企業(yè)“過橋”融資成本。加快妥善處理民營企業(yè)不動產(chǎn)權登記遺留問題，形成企業(yè)可抵押資產(chǎn)。 四是保護民企合法權益。支持民營企業(yè)清欠三角債，糾正拖欠民營企業(yè)款項行為，要求政府部門和國有企業(yè)帶頭清欠民營企業(yè)款項，嚴格按合同履約，對已發(fā)生的拖欠款項限期支付到位。支持民營企業(yè)通過司法途徑解決拖欠問題。 記者：近年來，福建在減輕企業(yè)稅費負擔方面出臺了許多政策，取得了很好的效果。下一步，福建在這方面還有哪些考慮？ 于偉國：截至今年9月，全省營改增試點納稅人直接減稅總計80.6 億元，稅負下降18.5%，減稅面達98.6%。我們將從多方面進一步為企業(yè)減負。 在企業(yè)稅收方面，能“減”則“減”。全面落實國家出臺的減稅政策，確保民營企業(yè)增值稅方面實質性減稅。對地方權限內的有關稅費政策，在國家規(guī)定的幅度內降到法定稅率最低水平。擴大中小企業(yè)減稅范圍和強度。 在社會保險費方面，能“降”則“降”。平穩(wěn)調整最低工資水平，確保企業(yè)社保繳費實際負擔實質性下降。對于經(jīng)營較為困難的中小微企業(yè)，設置相應的過渡政策，支持中小微企業(yè)發(fā)展。 在行政事業(yè)收費方面，能“清”則“清”。嚴格執(zhí)行《全省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，凡清單之外項目一律不得收費。對國家規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費，按有關標準下限執(zhí)行，實現(xiàn)省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。 在企業(yè)稅費征收環(huán)節(jié)上，能“簡”則“簡”。不斷優(yōu)化服務方式，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)稅收營商環(huán)境。突出環(huán)節(jié)簡化，讓企業(yè)非常便捷地享受到優(yōu)惠政策，增強企業(yè)獲得感。
優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境，更好實現(xiàn)國際化、法治化、便利化 記者：良好的營商環(huán)境，對服務和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長具有重要意義，請問福建將如何優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境？ 于偉國：近年來，我省營商環(huán)境建設取得了較大進步，但與國際國內先進水平相比，依然存在一定差距。我們將對標國際一流水平，在更大范圍、更深層次深化“放管服”改革，為民營經(jīng)濟打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。 首先是加大“放”的力度。全面實施市場準入負面清單制度，在教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務領域進一步放寬市場準入限制，清理有違公平競爭的政策文件，推進產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，讓民營企業(yè)真準入、快準入、易準入。 其次是強化“管”的能力。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管和行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查，防止執(zhí)法影響、干擾企業(yè)依法正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化，堅持實事求是，執(zhí)行政策不搞“一刀切”。
第三是提升“服”的水平。牢固樹立“用戶體驗至上”的服務理念，著力打造“馬上就辦”的福建品牌。確保到今年底，全省90%以上事項實現(xiàn)“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。2018年底前，開辦企業(yè)時間縮減至8個工作日，福州、廈門、泉州壓縮至5個工作日以內。實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批，事項審批時間縮減至法定時限的40%以內，企業(yè)申請不動產(chǎn)登記辦理時間一律縮減至5個工作日。 |
| 信息來源:經(jīng)濟日報 |
| 發(fā)布時間:2018-11-21 16:09:25 |
