| 南安市關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見 |
南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市 關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知
南政辦〔2011〕110號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位，各大企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會：
《南安市關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)2011年4月25日第十一次市長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一一年五月六日
南安市關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見
為優(yōu)化社會資源配置，降低企業(yè)物流成本，提高制造業(yè)發(fā)展水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，泉州市出臺了《泉州市人民政府關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（泉政文〔2011〕83號）。為強化扶持力度，結(jié)合我市實際提出如下扶持意見。
一、發(fā)展目標
至2015年，南安市國家“AAA”級以上物流企業(yè)到達到5家，物流行業(yè)營業(yè)收入和稅收分別達到30億元和2億元以上（不含航運企業(yè)）。
二、扶持對象
在我市注冊的，專業(yè)從事普通或者特殊貨品運輸、配送、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工以及相關(guān)物流信息等環(huán)節(jié)，且擁有獨立法人資格的物流企業(yè)，不包括制造業(yè)企業(yè)的內(nèi)部物流。
三、政策措施
（一）財政獎勵
1. 加強財政資金保障。每年從“服務(wù)業(yè)引導資金”中單列500萬元，專項用于扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
2. 扶持創(chuàng)建國家等級企業(yè)。對總部設(shè)在南安且由總部統(tǒng)一納稅，首次獲評國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”的物流企業(yè)，在泉州市獎勵40萬元、70萬元、100萬元的基礎(chǔ)上，本級再分別給予追加獎勵50萬元、100萬元、150萬元。之后每晉升一個等級，在泉州市獎勵30萬元的基礎(chǔ)上，本級再追加獎勵50萬元。
3. 扶持新設(shè)立第三方物流企業(yè)。對在我市新設(shè)立注冊資本500萬元以上，承諾落戶五年以上，且營業(yè)收入全額在我市開票、納稅的第三方物流企業(yè)（不含航運企業(yè)），納稅額50萬元以上（含50萬元），由財政分別按其比上一年度（自認定年度起最高歷史記錄）新增營業(yè)稅地方留成部分的100%獎勵給該企業(yè)。
4. 扶持物流企業(yè)做大做強。對已在我市注冊成立具有獨立法人資格，年營業(yè)收入超過5000萬元且年納稅總額超250萬元的物流企業(yè)和年營業(yè)收入超過1億元且年納稅總額超500萬元的物流企業(yè)，由財政分別按其比上一年度（自認定年度起最高歷史記錄）新增營業(yè)稅和所得稅地方留成部分的70%、100%獎勵企業(yè)（不含航運企業(yè)、第三方物流和物流中介）。
5. 鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)。生產(chǎn)制造企業(yè)為降低企業(yè)物流成本，將現(xiàn)有倉儲、運輸?shù)荣Y產(chǎn)分離出來，組成獨立物流企業(yè)的，分離當年同口徑稅負如高于原稅負，高出的地方留成部分由同級財政獎勵給分離主體企業(yè)。分離主體企業(yè)每年納稅有增長的，從生產(chǎn)制造企業(yè)中分離設(shè)立的物流企業(yè)，自分離次年起，由財政按其實現(xiàn)的三稅（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）地方留成部分30%給予獎勵。
6. 鼓勵發(fā)展物流中介。對入駐我市重點物流園區(qū)或總部經(jīng)濟區(qū)，營業(yè)收入全額在我市納稅、開票的物流中介機構(gòu)，自認定年度起，由財政按其比上年度（自認定年度起最高歷史記錄）新增營業(yè)稅和所得稅地方留成部分的100%給予辦公場所租賃費用補助。
7. 鼓勵引進物流龍頭企業(yè)。鼓勵本地企業(yè)（或個人）與物流行業(yè)國家“AAA”級以上龍頭企業(yè)合作，在我市設(shè)立擁有獨立法人資格的物流公司。對在我市新設(shè)立的，且由國家“AAA”、“AAAA”、“AAAAA”級物流企業(yè)控股并為獨立法人的物流企業(yè)，在建成投入運營后年納稅額分別達到200萬元、300萬元、500萬元以上的，分別給予本地企業(yè)（或個人）一次性獎勵20萬元、30萬元、50萬元。
（二）用地及建設(shè)保障
8. 在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中優(yōu)先保障物流業(yè)發(fā)展用海用地。對列入市“十二五”投資計劃的物流業(yè)發(fā)展重點項目，優(yōu)先保證項目用地需要，并依法依規(guī)減（免）繳納海域使用金。納入市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、專業(yè)市場以及主要交通道口工業(yè)項目區(qū)按不低于5%的比例優(yōu)先安排物流企業(yè)建設(shè)用地。
9. “一事一議”。國家“AAA”級以上物流企業(yè)以獨資或合作形式在我市設(shè)立獨立法人資格物流企業(yè)，承諾供地后一周年內(nèi)實現(xiàn)運營，投入運營第一年實現(xiàn)年稅收300萬元以上，土地出讓金可按“一事一議”方式處理。
10. 引導物流企業(yè)向物流園區(qū)集中。納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心等的物流企業(yè)項目用地、為生產(chǎn)配套的倉儲物流項目用地，享受工業(yè)用地政策。經(jīng)批準開山、填海整治的土地和改造的廢棄土地可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)，并按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，從使用之月起免征土地使用稅10年。
11. 給予物流企業(yè)用地優(yōu)惠。符合條件的現(xiàn)代物流建設(shè)項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。對民間投資的現(xiàn)代物流項目用地，土地出讓金全部付清的規(guī)定期限延長至12個月；對總價較高或規(guī)模較大的地塊，其土地出讓價款支付期限可適當延長至18個月，但首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。推行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，可逐年繳納租金。
12. 給予物流企業(yè)“辦證”便利。企業(yè)以原行政劃撥土地為條件引進資金和設(shè)備設(shè)立倉儲、包裝、運輸物流企業(yè)或物流配送中心的，所使用的行政劃撥土地，在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準后，可按工礦倉儲類用地補繳土地出讓金后，辦理出讓手續(xù)，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資。
13. 支持物流企業(yè)“零增地”改造。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和不改變土地使用功能的前提下，企業(yè)申請利用現(xiàn)有工業(yè)用地建設(shè)、改造，適當提高土地利用率和增加容積率的，不再征收土地出讓金，由規(guī)劃主管部門予以辦理相關(guān)手續(xù)。
14. 強化物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。對經(jīng)批準專門規(guī)劃的物流園區(qū)用地，收取的土地出讓金中的土地增值收益部分由同級財政全額返還，用于物流園區(qū)內(nèi)道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及扶持園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展等。
（三）完善稅收支持
15. 支持符合條件的物流企業(yè)申報為國家稅務(wù)總局試點企業(yè)，經(jīng)認定的試點企業(yè)將其承攬的運輸、倉儲等業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸公司的運費、其他倉儲合作方的倉儲費用后的余額，作為營業(yè)稅的計稅依據(jù)。
16. 引導經(jīng)認定的重點物流企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度，建賬建證，推動其成為自開票納稅人，對獲得認定的企業(yè)，優(yōu)化其稅收計征方式。物流企業(yè)符合稅法規(guī)定條件的融資費用，可列入財務(wù)費用在稅前扣除。
17. 物流企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
18. 物流企業(yè)取得國家高新技術(shù)企業(yè)資格的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。物流企業(yè)一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得說。
19. 物流企業(yè)購置的專用運輸設(shè)備、倉儲設(shè)備等固定資產(chǎn)，符合加速折舊條件的，可采用加速折舊的方法提取折舊，準予在征收所得稅前列支。物流企業(yè)購置并實際使用符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
20. 物流企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營所得（不包括企業(yè)承包經(jīng)營、承包建設(shè)和內(nèi)部自建自用），自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
21. 經(jīng)認定的重點物流企業(yè)參與并購重組過程中發(fā)生資產(chǎn)置換以及土地、房產(chǎn)、車輛過戶的，符合有關(guān)契稅減免政策的，按相關(guān)政策規(guī)定給予減免。對整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)過程中發(fā)生的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，可按相關(guān)政策規(guī)定不征營業(yè)稅。
22. 支持“陸地港”建設(shè)出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫，進口貨物入“庫”（保稅倉庫）施行倉儲保稅，符合條件的出口監(jiān)管倉出口貨物入“倉”（出口監(jiān)管倉）即可退稅，進出口貨物在出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫內(nèi)進行簡單加工和增值服務(wù)的免征增值稅和營業(yè)稅。
（四）深化金融服務(wù)
23. 積極搭建銀企合作平臺，引導銀行機構(gòu)對經(jīng)認定的重點物流企業(yè)和項目進行信貸支持，并爭取優(yōu)惠利率。
24. 鼓勵商業(yè)銀行對建造中的船舶設(shè)定船舶抵押權(quán)，提供抵押貸款。引導金融機構(gòu)開展“倉單質(zhì)押”貸款、融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)融資、全程物流供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為物流企業(yè)開辟新的融資渠道。
25. 支持重點物流企業(yè)改制上市，對獲評國家“AAAA”級以上（含）物流企業(yè)，優(yōu)先納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動優(yōu)質(zhì)中小物流企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，滿足中小企業(yè)的中長期資金需求。
（五）配套支持
26. 成立南安市物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。小組成員由發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、統(tǒng)計局、國土資源局、交警大隊、國稅局、地稅局、工商局、人民銀行等部門組成，由一位分管領(lǐng)導任組長，下設(shè)辦公室掛靠市經(jīng)貿(mào)局。
27. 簡化工商登記審批，放寬物流企業(yè)集團登記條件，母公司注冊資本1000萬元以上，擁有3家以上控股子公司，母子公司注冊資本總和在2000萬元以上的，允許申請設(shè)立物流企業(yè)集團。允許注冊資本5000萬元以上的物流企業(yè)申請不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。
28. 鼓勵從事物流經(jīng)營的企業(yè)規(guī)范企業(yè)名稱使用，放寬物流企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記條件。允許從事貨物運輸或從事倉儲及貨運代理的企業(yè)，企業(yè)名稱使用“物流”字樣體現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營特征；允許使用“物流配送服務(wù)”等相關(guān)用語作為物流企業(yè)經(jīng)營范圍。對規(guī)范名稱的物流企業(yè)用水、用電、用氣收費參照工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標準。
四、其他事項
（一）貨運管理和航運管理分別按《南安市人民政府關(guān)于扶持壯大道路運輸業(yè)發(fā)展的實施意見》（南政文〔2011〕 22號）及《南安市人民政府關(guān)于扶持壯大海上運輸業(yè)發(fā)展的實施意見》（南政文〔2011〕23號）文件執(zhí)行。
（二）本意見條款與泉政文〔2011〕83號文件有不一致的以本意見為準，未規(guī)定條款按照泉政文〔2011〕83號文件執(zhí)行。
（三）本意見有效期自2011年1月1日始至2015年12月31日止，由經(jīng)貿(mào)局商相關(guān)部門負責解釋。我市原有政策規(guī)定與本意見有不一致的，以本意見為準。
南安市人民政府辦公室2011年5月16日印發(fā) |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會 |
| 發(fā)布時間:2013-12-06 00:11:00 |