| 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快海西港口群發(fā)展十條措施的通知 |
閩政〔2013〕29 號(hào) 各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為促進(jìn)港口加快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)大型集裝箱、大型散貨港區(qū)碼頭泊位及其集疏運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)，著力打造“三群”聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化海西港口群，提出如下措施：
一、鞏固港口改革成果。進(jìn)一步落實(shí)“同港同策”，推進(jìn)我省主要港口的相關(guān)政策各自延伸至漳州、寧德、泉州、莆田的所有港區(qū)，促進(jìn)全省港口持續(xù)健康發(fā)展。
二、完善港口規(guī)劃布局。加快沿海港口布局規(guī)劃和各港總體規(guī)劃修編，完善沿海航道規(guī)劃、港口支持系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，形成各港合理分工、錯(cuò)位發(fā)展、集中連片規(guī)?；窬?。按照《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展港口群促進(jìn)“三群”聯(lián)動(dòng)的若干意見》（閩政〔2012〕46號(hào)），對(duì)全省港區(qū)岸線按照重點(diǎn)、適度、預(yù)留實(shí)施分類開發(fā)管理，每五年根據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求修編調(diào)整。
三、加快廈門東南國際航運(yùn)中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于支持廈門東南國際航運(yùn)中心建設(shè)十條措施的通知》（閩政〔2012〕50號(hào)），加快編制實(shí)施《廈門東南國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》；廈門航交所與上海航交所合作，共同發(fā)布兩岸集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)；推動(dòng)海滄保稅港區(qū)稅收優(yōu)惠政策的落地，推動(dòng)“啟運(yùn)港退稅”、“臺(tái)資船舶登記”等創(chuàng)新試點(diǎn)，爭取國際船舶保稅登記、融資租賃等政策；推進(jìn)開辟以廈門為母港的郵輪航線，建設(shè)一流的郵輪母港和高端航運(yùn)集聚區(qū)；加快廈門港航行政綜合執(zhí)法支隊(duì)組建工作；爭取設(shè)立兩岸船員培訓(xùn)考試中心、國家級(jí)海員評(píng)估中心和招募中心。
四、加快推進(jìn)以集裝箱、大型散貨為主的重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)。廈門港著力配套完善海滄保稅港區(qū)、物流園區(qū)，打造集裝箱運(yùn)輸核心港區(qū)；依托古雷大型臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，加快配套的30萬噸原油及通用碼頭建設(shè)。福州港著力打造羅源灣大宗散貨集散中心、江陰專業(yè)化現(xiàn)代化集裝箱和整車物流進(jìn)口港區(qū)，支持可門10-30萬噸大型散貨碼頭作業(yè)區(qū)和江陰1-9號(hào)碼頭連片開發(fā)。加快建設(shè)泉州石湖港區(qū)集裝箱商貿(mào)物流中心、圍頭港區(qū)南安石井石材物流集散中心。加快寧德中海油原油儲(chǔ)備基地和灣塢工貿(mào)集中區(qū)配套碼頭泊位建設(shè)。加快建設(shè)湄洲灣大宗散貨集散中心，斗尾港區(qū)重點(diǎn)打造大型石化專業(yè)港區(qū)，東吳港區(qū)加快形成羅嶼大宗散貨集散中心。
五、完善港口公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快廈門灣主航道擴(kuò)建四期、古雷港區(qū)進(jìn)港航道三期、三都澳深水航道一期、湄洲灣航道三期、泉州灣深水航道二期等重點(diǎn)航道工程建設(shè)；完善全省重點(diǎn)港灣工作船及拖輪基地建設(shè)；加快重點(diǎn)港區(qū)疏港鐵路支線建設(shè)，積極推進(jìn)長泉鐵路、衢寧鐵路等鐵路前期工作，適時(shí)開展沿海貨專和通往中西部地區(qū)鐵路通道研究工作。加強(qiáng)海上安全監(jiān)管配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化海上搜救和溢油應(yīng)急力量布局，在監(jiān)管救助基地岸線和用地等方面給予支持；加大船舶交通服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。
六、進(jìn)一步降低港口費(fèi)收。繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策措施，減免港口貨物港務(wù)費(fèi)10%，減免外省貨物進(jìn)出我省港口的集裝箱車輛在我省高速公路通行費(fèi)，對(duì)在我省沿海港口新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線、對(duì)經(jīng)由福建省港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱、通過水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)方式承擔(dān)外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)交通運(yùn)輸部將福州港認(rèn)定為“基本港”。由省物價(jià)局牽頭做好涉及口岸和港口環(huán)節(jié)有關(guān)收費(fèi)的清理規(guī)范工作。
七、扶持港口骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。支持我省港口龍頭企業(yè)通過聯(lián)營、入股、兼并等方式對(duì)港口碼頭資產(chǎn)進(jìn)行重組，以省交通集團(tuán)、廈門港務(wù)控股為主，牽頭組建兩大港口集團(tuán)，統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)營全省公共碼頭。繼續(xù)推進(jìn)廈門港統(tǒng)一經(jīng)營管理集裝箱碼頭資源；完成福州馬尾、江陰國際集裝箱碼頭港口企業(yè)一體化經(jīng)營，推動(dòng)福州港外貿(mào)集裝箱航線從馬尾向江陰轉(zhuǎn)移；推動(dòng)湄洲灣北岸港口企業(yè)重組，在福建中部打造大型散貨公共碼頭經(jīng)營人。
八、積極拓展海向、陸向腹地。大力開辟海向腹地，充分利用羅源灣、湄洲灣大型散貨泊位，推動(dòng)大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升外省貨物通過我省港口比重。積極拓展陸向腹地，省經(jīng)貿(mào)委牽頭，建立由鐵路、港口管理部門和企業(yè)共同參與的海鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)商機(jī)制，鞏固發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)五定班列。省發(fā)展改革委牽頭，爭取國家對(duì)我省境內(nèi)鐵路運(yùn)輸有利定價(jià)，確保通過我省港口、鐵路運(yùn)往江西等內(nèi)陸省份的貨物運(yùn)價(jià)具有優(yōu)勢；向莆鐵路開通后，繼續(xù)組織赴江西、湖南開展港口推介。省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，推廣晉江“陸地港”口岸聯(lián)檢一站式經(jīng)驗(yàn)，研究在長樂至莆田及漳州一帶各布局一個(gè)陸地港。加快推動(dòng)江西吉安、高安等省外陸地港及寧德白馬港區(qū)“飛地港”建設(shè)。
九、深化海峽兩岸港航合作。鼓勵(lì)臺(tái)商在福建投資經(jīng)營港航業(yè)務(wù)，支持我省骨干港口企業(yè)與臺(tái)灣港航物流企業(yè)相互參股；依托福建電子口岸、交通電子口岸和福建省公共交通物流信息平臺(tái)，在廈門港率先試點(diǎn)開展兩岸交通物流信息平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)臺(tái)商在我省港口物流園區(qū)從事倉儲(chǔ)、堆存和物流配送等服務(wù)，支持有條件的港區(qū)因地制宜建設(shè)對(duì)臺(tái)物流園區(qū)；進(jìn)一步推動(dòng)兩岸滾裝運(yùn)輸，爭取率先實(shí)現(xiàn)平潭-臺(tái)北、臺(tái)中，廈門-金門汽車互通行駛；支持圍頭灣港區(qū)發(fā)展全方位對(duì)臺(tái)直航運(yùn)輸。
十、強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省港口發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)及辦公室對(duì)全省港口重大事項(xiàng)的決策、推動(dòng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決港口建設(shè)發(fā)展中的重大問題。
福建省人民政府
2013年7月8日 |
| 信息來源:福建省物流協(xié)會(huì) |
| 發(fā)布時(shí)間:2013-12-06 00:34:00 |