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各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市直各單位：

為進一步提升我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，挖掘服務(wù)業(yè)增長潛力，促進第三產(chǎn)業(yè)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，特制定如下措施。

1.培育新增服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)（注）。經(jīng)統(tǒng)計部門認定，當(dāng)年度由個體工商戶、限額以下（規(guī)模以下）的服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為“四上”企業(yè)統(tǒng)計的，給予一次性獎勵4萬元；月度新增納入統(tǒng)計的服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)的，給予一次性獎勵6萬元。若三年內(nèi)退出的，追回獎勵資金。

2.鼓勵商貿(mào)業(yè)提質(zhì)提效。（1）培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。支持商貿(mào)流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組，涉及工商登記、稅務(wù)登記、消防設(shè)計審核及消防驗收（含備案抽查）等變更手續(xù)，在符合規(guī)劃使用性質(zhì)的前提下，簡化辦理手續(xù)，限時辦結(jié)；對兼并重組發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息按10%補助，單個項目最高不超過30萬元。（2）完善商貿(mào)集聚區(qū)功能。鼓勵特色商業(yè)街、專業(yè)市場、購物中心、百貨商場等商貿(mào)集聚區(qū)加快招商，促進商貿(mào)流通企業(yè)集聚發(fā)展。對在商貿(mào)集聚區(qū)內(nèi)新引進的“世界500強”、“中國服務(wù)業(yè)500強”的商貿(mào)流通企業(yè)，分別給予一次性補助50萬元、30萬元。（3）鼓勵商貿(mào)業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。對在漳州市設(shè)立獨立法人子公司或總部(區(qū)域總部)，且企業(yè)所得稅、增值稅在漳州總繳納，并納入規(guī)上（限上）統(tǒng)計，當(dāng)年度直營門店總數(shù)首次達到20個、50個、100個的，一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元，獎勵金額不超過當(dāng)年企業(yè)對地方的貢獻總額。

3.鼓勵交通運輸業(yè)和快遞業(yè)壯大規(guī)模。（1）交通運輸業(yè)。對納入交通部門水路、公路運輸統(tǒng)計的交通運輸企業(yè)，營業(yè)額在漳州開票的，當(dāng)年度繳納增值稅（按征收口徑）首次達到100萬元、200萬元、300萬元、400萬元、500萬元，且貨運量或貨物周轉(zhuǎn)量增幅高于全市平均水平的，分別給予一次性獎勵8萬元、10萬元、20萬元、25萬元、30萬元。（2）外掛車回遷。使用年限五年以內(nèi)、國五以上標準的重型車、牽引車等營運貨車回遷的，給予以下補助：核定噸位在30噸/輛及以上的,每輛車補助10000元; 核定噸位在10噸—30噸（不含）的,每輛車補助5000元；核定噸位在10噸以下的，每輛車補助3000元。對新購買國五以上標準的重型車、牽引車等營運貨車給予以下補助：核定噸位在30噸及以上的，每輛車補助8000元；核定噸位10噸--30噸（不含）的，每輛車補助3000元。本措施實施前在本市以外掛牌的回遷車輛享受此政策，本措施實施后在本市以外掛牌的回遷車輛補助減半；上述車輛若中途轉(zhuǎn)出本市的，收回補助資金。（3）快遞業(yè)。當(dāng)年度新納入統(tǒng)計的快遞企業(yè)，年快件業(yè)務(wù)量首次突破100萬件、300萬件，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元，突破500萬件以上的快遞企業(yè)，按照市政府其他政策執(zhí)行。（4）冷鏈物流。降低第三方冷鏈物流企業(yè)的成本，對第三方冷鏈物流企業(yè)冷庫用電年度費用50萬元及以上的，按當(dāng)年度用電費的10%給予補助，最高不超過20萬元。

4.鼓勵“規(guī)上”其他營利性服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。主要對納入統(tǒng)計的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（人力資源服務(wù)業(yè)、旅行社及相關(guān)服務(wù)業(yè)、安全保護服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)），居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（洗浴保健服務(wù)業(yè)，殯葬服務(wù)業(yè)），文化體育和娛樂業(yè)等給予獎勵：當(dāng)年度企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次達到1500萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、1.5億元以上，且增幅高于全市平均水平的，分別給予企業(yè)一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、20萬元。

5.鼓勵“限上”批零住餐業(yè)壯大規(guī)模。（1）批發(fā)業(yè)。當(dāng)年度批發(fā)業(yè)企業(yè)年銷售額首次達到3億元、5億元、10億元，且增幅高于全市平均水平的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、25萬元。（2）零售業(yè)。當(dāng)年度零售業(yè)企業(yè)年銷售額首次達到1億元、3億元、5億元，且增幅高于全市平均水平的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、25萬元。（3）住宿餐飲業(yè)。當(dāng)年度住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)額首次達到3000萬元、5000萬元，且增幅高于全市平均水平的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元。

6.鼓勵“規(guī)上”其他房地產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。主要包括對入庫統(tǒng)計的物業(yè)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)，房地產(chǎn)租賃經(jīng)營、房地產(chǎn)咨詢等其他房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）給予獎勵：當(dāng)年度企業(yè)從業(yè)人員分別達到100人、300人、500人、1000人、1500人及以上，且從業(yè)人員人數(shù)及從業(yè)人員工資增幅高于全市同行業(yè)平均水平的，分別給予企業(yè)一次性獎勵3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、20萬元。

7.加快創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。對“三舊”廠房改造成工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)驗收合格，所投入的園區(qū)（含安全、消防設(shè)備）等硬件設(shè)施建設(shè)費用給予前三年的貼息補助。補助標準為：所入駐工業(yè)設(shè)計及相關(guān)配套企業(yè)超過5家及以上的，年貼息補助標準最高不超過50萬元；所入駐工業(yè)設(shè)計及相關(guān)配套企業(yè)超過10家及以上的，年貼息補助標準最高不超過100萬元。

8.支持制造業(yè)主輔分離。鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)具有比較優(yōu)勢的科技研發(fā)、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)從原工業(yè)企業(yè)中分離出來，并在漳州注冊成立新的專業(yè)服務(wù)公司，承接市內(nèi)外企業(yè)相應(yīng)的配套服務(wù)，實現(xiàn)向制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。在新成立的企業(yè)正式運營滿一年，給予當(dāng)年企業(yè)對地方貢獻總額的一次性獎勵。

9.支持工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離。鼓勵支持有條件的工業(yè)企業(yè)成立獨立核算的貿(mào)易或營銷企業(yè)，利用生產(chǎn)企業(yè)的品牌優(yōu)勢，開展貿(mào)易營銷。在新成立的企業(yè)正式運營滿一年，給予當(dāng)年企業(yè)對地方貢獻總額的一次性獎勵。

10.加快制造業(yè)與物流業(yè)融合。物流企業(yè)承接單家制造業(yè)企業(yè)采購、倉儲、運輸、配送、流通加工等兩個環(huán)節(jié)以上的物流服務(wù)外包，且上年度實際承接單家制造業(yè)企業(yè)外包物流費用達1000萬元以上，按達到條件的外包物流費用總額的5%對物流公司進行補助，最高不超過100萬元。

11.加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。(1)創(chuàng)新應(yīng)用工程。全市每年篩選一批有代表性的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智能制造領(lǐng)域的市級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用工程，項目投入使用后，經(jīng)評審驗收按實際投資額（含設(shè)備、軟件、通信資費）的10%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。(2)研發(fā)項目試點應(yīng)用。支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的試點推廣，對首個形成規(guī)模化商用的數(shù)字化研發(fā)試點應(yīng)用項目，項目投入使用后，經(jīng)評審驗收按實際投資額（含設(shè)備、軟件、通信資費）的10%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。當(dāng)年度全市創(chuàng)新應(yīng)用工程和試點應(yīng)用工程獎勵不超過5個，獎勵總金額不超過300萬元。

12.建立正向激勵機制。當(dāng)年度各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(投資區(qū)、高新區(qū))服務(wù)業(yè)增加值增幅位于全市前三位的，經(jīng)核實，市財政根據(jù)其實際兌現(xiàn)本政策的金額數(shù)，分別給予20%、15%、10%的獎勵。將落實獎勵政策作為開展“政策不睡覺，落地見成效”活動的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法提交機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚；對工作推進不明顯、沒有落實獎勵政策而被通報批評的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)(臺商區(qū)、高新區(qū))，在績效考評中給予扣分。各單位要如實申報有關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)虛報有關(guān)材料的，將依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，并收回有關(guān)獎勵金。

本文件需細化方案或?qū)嵤┘殑t的，由第一責(zé)任部門負責(zé)制定，市發(fā)改委、財政局負責(zé)牽頭匯總。所涉及的各項獎勵、補助資金，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”、受益財政的原則，由同級財政負擔(dān)。

文件自印發(fā)之日起施行，有效期三年?，F(xiàn)有政策條款與本文件不一致的，以本文件為準。
 
附件：市直部門任務(wù)分解表
 

漳州市人民政府
2018年6月29日

（此件主動公開）