| 福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《福建省同城快送經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引》的通告 |
〔2019〕4號(hào) 為加強(qiáng)對(duì)全省同城快送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)同城快送經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《同城快送經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引》，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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2019年9月24日 福建省同城快送經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任指引 第二條 同城快送服務(wù)，是指在同一城區(qū)范圍內(nèi)，快速收寄、分發(fā)、運(yùn)輸、投遞（派送）具有名址的包裹等物品，以及其他不需要儲(chǔ)存的物品，按照承諾時(shí)限遞送到收件人或指定地點(diǎn)，并獲得簽收的寄送服務(wù)。 同城快送經(jīng)營(yíng)者，是指提供同城快送服務(wù)或?yàn)橥强焖徒灰纂p方或多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的企業(yè)法人。 第三條 本指引所稱社會(huì)責(zé)任是指同城快送經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)消費(fèi)者、從業(yè)人員、政府、社會(huì)等利益相關(guān)者所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，包括法律社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任和道德社會(huì)責(zé)任。 第四條 同城快送經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，積極實(shí)踐，成為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，服務(wù)至上、消費(fèi)者至上的表率，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的表率，保護(hù)環(huán)境的表率，維護(hù)員工權(quán)益、熱心公益事業(yè)的表率。 第五條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，認(rèn)真遵守法律法規(guī)和規(guī)章，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，嚴(yán)格自律，自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。 第六條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，把履行社會(huì)責(zé)任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，加快改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 第七條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，把妥善解決消費(fèi)糾紛、有效保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全作為工作重點(diǎn)，不得寄送法律法規(guī)禁止寄送的商品，以實(shí)際行動(dòng)贏得用戶和全社會(huì)的信賴和支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。 第八條 同城快送經(jīng)營(yíng)者收寄物品要遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁寄物品的規(guī)定，不得寄送禁寄物品，不得在包裹內(nèi)夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報(bào)或者謊報(bào)為其他物品進(jìn)行寄送。 第九條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)禁寄物品的防范意識(shí)、辨識(shí)知識(shí)和處置能力，要求從業(yè)人員在配送過(guò)程中必須遵守交通規(guī)則。 第十條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要依法執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄送詳情單所填寫(xiě)的內(nèi)容一致，防止禁寄物品進(jìn)入寄送渠道。 第十一條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要建立健全安全檢查制度，鼓勵(lì)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排人員對(duì)寄送物品進(jìn)行安全檢查。 第十二條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要制定禁寄物品處置預(yù)案，根據(jù)情況變化及時(shí)修訂，并向主管部門(mén)備案。寄送過(guò)程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，要按照預(yù)案規(guī)定妥善處置。同時(shí)，同城快送經(jīng)營(yíng)者還要積極配合監(jiān)管部門(mén)依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。 本指引所稱禁寄物品，即禁止寄送物品，主要包括： ?。ㄒ唬┪：?guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的各類物品； （二）危及寄送安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品； （三）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定禁止寄送的其他物品。 具體禁寄物品參照附件《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 第十三條 同城快送經(jīng)營(yíng)者完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的，要立即停止發(fā)運(yùn)，報(bào)告相關(guān)主管部門(mén)，并參照《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理： ?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)各類槍支（含仿制品、主要零部件）、彈藥、管制器具等物品的，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)； ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學(xué)品的，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門(mén)； ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險(xiǎn)物品的，要立即疏散人員、隔離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)； （四）發(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險(xiǎn)物品的，要立即疏散人員、隔離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)視情況報(bào)告公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理等部門(mén)； （五）發(fā)現(xiàn)各類危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全、公安、新聞出版等部門(mén)； ?。┌l(fā)現(xiàn)各類偽造或者變?cè)斓呢泿?、證件、印章以及假冒侵權(quán)等物品的，要及時(shí)報(bào)告公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)； （七）發(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，要及時(shí)報(bào)告公安、野生動(dòng)物行政主管等部門(mén)； ?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)各類禁止進(jìn)出境物品的，要及時(shí)報(bào)告海關(guān)、國(guó)家安全、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)； （九）發(fā)現(xiàn)使用非機(jī)要渠道寄遞涉及國(guó)家秘密的文件、資料及其他物品的，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全機(jī)關(guān)； ?。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全機(jī)關(guān)； （十一）發(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的，要依法報(bào)告相關(guān)政府部門(mén)處理。 第十四條 經(jīng)營(yíng)者設(shè)立同城快送網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)要遵守《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，并在其平臺(tái)網(wǎng)站、APP主頁(yè)面顯著位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。 第十五條 同城快送經(jīng)營(yíng)者設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)時(shí)，要采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保障交易平臺(tái)的正常運(yùn)行，提供安全可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)良好的交易秩序。 第十六條 同城快送經(jīng)營(yíng)者設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)時(shí)，平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、用戶權(quán)益保護(hù)、不良信息處理、禁寄物品等各項(xiàng)制度要以顯著的方式提請(qǐng)平臺(tái)內(nèi)從業(yè)者和用戶注意，方便用戶閱覽和保存。 第十七條 同城快送經(jīng)營(yíng)者訂立、履行合同，要遵守法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，尊重社會(huì)公德，履行社會(huì)責(zé)任，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。 第十八條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要與用戶簽訂寄送服務(wù)合同，合同要明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決、個(gè)人信息保護(hù)、禁寄物品規(guī)定、交易安全保障等內(nèi)容。 第十九條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要對(duì)從業(yè)人員、用戶進(jìn)行必要性審查和記錄，建立從業(yè)人員、用戶檔案并定期核實(shí)更新，記載的信息要真實(shí)、全面。 第二十條 同城快送經(jīng)營(yíng)者收集、使用用戶的相關(guān)信息，要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用相關(guān)信息，要公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。 同城快送經(jīng)營(yíng)者對(duì)其收集的相關(guān)信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者要采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，要立即采取補(bǔ)救措施。 第二十一條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要構(gòu)建合理的員工獎(jiǎng)懲、考評(píng)制度，對(duì)認(rèn)真履行平臺(tái)各項(xiàng)規(guī)定的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的予以懲戒。 第二十二條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要積極參與社會(huì)公益事業(yè)和社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)員工志愿服務(wù)社會(huì)。熱心參與慈善、捐助等社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi)生等公共福利事業(yè)。 第二十三條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要不斷完善工作機(jī)制，把履行社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把履行社會(huì)責(zé)任納入每年工作的總體規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與日常經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。 第二十四條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)力度，普及相關(guān)法律法規(guī)，提高員工的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力形成履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。 第二十五條 同城快送經(jīng)營(yíng)者要主動(dòng)接受新聞媒體、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、政府和社會(huì)的廣泛監(jiān)督，及時(shí)了解和回應(yīng)相關(guān)意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。 第二十六條 鼓勵(lì)同城快送經(jīng)營(yíng)者定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的措施、成效、規(guī)劃等，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。 第二十七條 本指引由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。 附件：禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄 |
| 信息來(lái)源:福建省市場(chǎng)監(jiān)督管 |
| 發(fā)布時(shí)間:2019-10-14 09:58:00 |