| 福建『信用+港口管理』優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 |
2017年，廈門(mén)港口管理局出臺(tái)了廈門(mén)市第一份信用管理規(guī)范性文件《廈門(mén)港航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定（試行）》，開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作，解決港口信用管理無(wú)法可依的問(wèn)題。信用等級(jí)評(píng)價(jià)包含449條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了港口管理四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。評(píng)分項(xiàng)目依照《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)航道法》等法律規(guī)定。 該項(xiàng)管理規(guī)定實(shí)施以來(lái)，廈門(mén)港信用評(píng)價(jià)未產(chǎn)生爭(zhēng)議。今年4月，廈門(mén)港“信用﹢港口管理”工作獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣。 以信用為基礎(chǔ)，構(gòu)建三方協(xié)同監(jiān)管新機(jī)制。廈門(mén)港口管理局將執(zhí)法與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，引入各方參與治理，加大執(zhí)法力度。廈門(mén)港口管理局制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)，監(jiān)督廈門(mén)船東協(xié)會(huì)公正做好每年的信用評(píng)價(jià)工作，接收公眾評(píng)價(jià)信息以及時(shí)掌握管理中的問(wèn)題。廈門(mén)船東協(xié)會(huì)作為第三方信用評(píng)價(jià)的實(shí)際執(zhí)行人，承擔(dān)行業(yè)自律和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的職責(zé)。社會(huì)公眾通過(guò)移動(dòng)客戶(hù)端對(duì)港航企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，配合政府共同監(jiān)督企業(yè)行為。港航企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與信用評(píng)價(jià)，積累信用資產(chǎn)。政府、監(jiān)管執(zhí)行者和監(jiān)管對(duì)象三方協(xié)同，共同構(gòu)建港口信用監(jiān)管新機(jī)制。 開(kāi)發(fā)“有話(huà)掃碼說(shuō)”二維碼服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)用。港航企業(yè)在提供服務(wù)時(shí)，在顯著位置張貼“有話(huà)掃碼說(shuō)”的海報(bào)，供社會(huì)公眾掃碼進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)是企業(yè)年度信用得分的重要依據(jù)，直接反饋至廈門(mén)港口管理局。例如，乘客從廈門(mén)乘船去鼓浪嶼，可以?huà)呙璐搩?nèi)的二維碼，對(duì)輪渡的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。廈門(mén)港口管理局將根據(jù)乘客反饋的問(wèn)題，立即責(zé)成企業(yè)整改。 打造可視化信用信息管理平臺(tái)。平臺(tái)面向社會(huì)公眾提供港航企業(yè)信用記錄查詢(xún)服務(wù)，并對(duì)行業(yè)信用狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)監(jiān)測(cè)各領(lǐng)域的信用狀況。引入第三方信用評(píng)價(jià)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式讓中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)信用年度綜合評(píng)級(jí)職能。廈門(mén)船東協(xié)會(huì)會(huì)員組成考評(píng)組，開(kāi)展全行業(yè)年度信用評(píng)價(jià)，制定《考評(píng)員廉潔自律規(guī)則》并嚴(yán)格監(jiān)督，防止考評(píng)員循私舞弊。 廈門(mén)港航信用等級(jí)共分為AA、A、B、C、D五個(gè)級(jí)別，對(duì)AA級(jí)企業(yè)在財(cái)政補(bǔ)貼、招投標(biāo)等方面進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)D級(jí)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。信用考評(píng)實(shí)施后，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)顯著增強(qiáng)，AA級(jí)企業(yè)數(shù)量不斷增加，營(yíng)商環(huán)境得到改善，港口招商引資金額逐年提升。 |
| 信息來(lái)源:中國(guó)交通報(bào) |
| 發(fā)布時(shí)間:2019-11-05 15:31:00 |