寧政辦〔2019〕97號
各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕38號）和福建省人民政府《關(guān)于加快平臺經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（閩政〔2019〕4號）文件精神，推動我市平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、發(fā)展目標
通過3-5年努力，打造一批特色鮮明、競爭力強的平臺經(jīng)濟企業(yè)，培育一批具有區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用平臺、電子商務(wù)平臺和物流服務(wù)平臺，發(fā)展一批信息消費、家庭服務(wù)、健康醫(yī)療等細分領(lǐng)域平臺，金融、科技、信息、商務(wù)等配套體系進一步健全。到2020年，全市引進2-3家行業(yè)內(nèi)競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠脚_經(jīng)濟企業(yè)，建成4-6個產(chǎn)業(yè)突出、配套服務(wù)水平較高的市級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚平臺，使我市平臺經(jīng)濟總體規(guī)模和發(fā)展水平在全省明顯進檔升位。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┲Υ蛟熘鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼材料、銅材料等行業(yè)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺，支持“電動寧德”平臺、智慧停車信息共享平臺做強做優(yōu)，探索打造全國鋰電回收利用平臺，推動正威東南總部項目建設(shè)，爭取布局有色金屬交易平臺，積極構(gòu)建行業(yè)上下游集聚的全產(chǎn)業(yè)鏈,形成資源優(yōu)勢互補較為完善的配套供給體系。力爭到2020年培育2-3家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特色平臺。（責任單位：市工信局、商務(wù)局、發(fā)改委、科技局、交投集團、城建集團，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
?。ǘ┥钊胪七M電子商務(wù)平臺建設(shè)。依托水產(chǎn)品、食用菌、電機電器、茶葉、道地中藥材、特色水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展線上線下結(jié)合的專業(yè)市場，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電商營銷平臺。積極推動食用菌產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)；進一步豐富和完善“京東中國特產(chǎn)•寧德館”“蘇寧易購•寧德館”；支持下鄉(xiāng)的味道、十方田民富商城、海參交易平臺等做深做精，成為省內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)服務(wù)平臺。全面推動電子商務(wù)進農(nóng)村工作，繼續(xù)推動電商公共服務(wù)平臺和農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持壽寧、柘榮、古田、屏南創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，推進福安、霞浦、周寧省級農(nóng)村電商示范縣建設(shè)。（責任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）
?。ㄈ┨剿鞔罱缇畴娚唐脚_。借助亞馬遜等跨境電商平臺，推動搭建節(jié)慶工藝品禮品跨境電商平臺、電機電器等產(chǎn)業(yè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新途徑，努力培育跨境電商新市場。（責任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府）
（四）加快發(fā)展物流專業(yè)服務(wù)平臺。支持耀泰物流等有條件的物流企業(yè)，通過打通各快遞物流平臺數(shù)據(jù)接口，打造寧德本土物流企業(yè)開放式公共信息服務(wù)平臺。利用我市不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造不銹鋼物流服務(wù)平臺。積極培育和引進無車承運平臺項目，提升優(yōu)化物流市場格局，推動貨運物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持建設(shè)城市配送管理服務(wù)平臺，促進城市配送資源整合與協(xié)同共享。力爭到2020年，建成1-2家較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺。（責任單位：市工信局、交通運輸局、 郵政管理局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
?。ㄎ澹┓e極培育細分領(lǐng)域平臺。聚焦信息、旅游、文化等新興消費領(lǐng)域，引導(dǎo)文化教育、衛(wèi)生體育、健康養(yǎng)老、旅游出行等產(chǎn)業(yè)強化要素和市場整合，推進互聯(lián)網(wǎng)+旅游、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、漁旅融合、智慧醫(yī)療、智慧交通、新零售服務(wù)等平臺建設(shè)，鼓勵打造個人新興消費服務(wù)平臺。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、交通運輸局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、海洋與漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（六）逐步健全平臺經(jīng)濟支撐體系。加強政府部門與平臺數(shù)據(jù)共享，加快構(gòu)建全市一體化網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，配合推動省公共信息資源統(tǒng)一開放平臺深化應(yīng)用。加快推進數(shù)字寧德和智慧城市建設(shè)，搭建寧德市城市公共服務(wù)平臺，推進寧德市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺和寧德市政務(wù)云計算中心建設(shè)，積極打造“智慧海洋”寧德特色樣板工程。（責任單位：市發(fā)改委、行政服務(wù)中心管委會、數(shù)字辦、市場監(jiān)管局、交投集團，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
推動完善社會信用體系。加快寧德市公共信用信息平臺二期建設(shè)，建立信用一網(wǎng)通、雙公示系統(tǒng)、紅黑榜系統(tǒng)、聯(lián)合懲戒應(yīng)用系統(tǒng)。加大寧德市中小微企業(yè)信用信息交換與共享平臺開放力度，利用平臺數(shù)據(jù)補充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強對平臺內(nèi)失信主體的約束和懲罰。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、數(shù)字辦、人行寧德市中心支行）
三、保障措施
?。ㄒ唬┙∪七M機制。建立推動平臺經(jīng)濟加快發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市發(fā)改委牽頭負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進平臺經(jīng)濟發(fā)展工作，市直有關(guān)部門結(jié)合各自職能，落實任務(wù)分工，加強工作協(xié)同，形成合力。各縣（市、區(qū)）建立相應(yīng)工作機制，強化分級協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)，實施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)、重點平臺制度，充分聽取平臺經(jīng)濟參與者的訴求，及時協(xié)調(diào)解決平臺經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，為平臺創(chuàng)新發(fā)展和吸納就業(yè)提供有力保障。（責任單位：市發(fā)改委、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加大政策扶持。落實好國家和省有關(guān)平臺經(jīng)濟扶持政策，結(jié)合我市實際，在鼓勵政策、市場環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)和人才引進等方面給予政策傾斜，支持有優(yōu)勢、有潛力的平臺企業(yè)做大做強。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、科技局、財政局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
?。ㄈ╅_展示范創(chuàng)新。積極組織申報省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，爭取扶持資金，設(shè)立市本級平臺經(jīng)濟專項發(fā)展基金，鼓勵推動有條件的縣（市、區(qū)）率先突破平臺經(jīng)濟建設(shè)，加快我市平臺經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、財政局、數(shù)字辦、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（四）促進健康發(fā)展。堅持包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化完善市場準入條件，強化平臺經(jīng)濟發(fā)展法治保障，建立健全適應(yīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立集中統(tǒng)一、安全穩(wěn)定的平臺，加強對平臺的日常監(jiān)測，科學(xué)合理界定平臺責任，加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域消費者權(quán)益保護，全面落實信息安全等級保護制度，推進平臺信用體系建設(shè)，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、人行寧德市中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
寧德市人民政府
2019年11月7日
（此件主動公開）
|