| 莆田市人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 |
莆政辦〔2020〕43號
各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重大部署，支持交通運(yùn)輸及快遞等物流業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕20號）精神，經(jīng)市政府研究同意，特制定以下意見： 一、建立完善白名單制度 加強(qiáng)部門溝通聯(lián)系，不斷優(yōu)選在依法納稅方面表現(xiàn)突出、沒有負(fù)面影響、銀行貸款信用記錄優(yōu)、成長性好的交通倉儲郵政業(yè)“白名單”企業(yè)，實(shí)行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。凡“白名單”企業(yè)出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)和行業(yè)政策、金融政策以及侵犯消費(fèi)者權(quán)益、失信行為等情形，及時將其移出“白名單”。對列入“白名單”的企業(yè)，將在上報項(xiàng)目、爭取省、市扶持政策方面給予優(yōu)先考慮，同時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在融資、貸款、“過橋”資金以及貸款貼息等方面給予重點(diǎn)推薦和扶持。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市工信局、市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局、市金融辦，人行莆田市中心支行，莆田銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府（管委會） 二、開辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道 簡化道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理流程，積極推進(jìn)“自己‘批’網(wǎng)上辦”審批服務(wù)新模式，鼓勵企業(yè)按照審批標(biāo)準(zhǔn)‘一張圖’，線上申辦道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。疫情期間，道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員無法及時申請辦理駕駛證審驗(yàn)換證、機(jī)動車檢驗(yàn)的，可以延期辦理；無法及時申請換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證審驗(yàn)換證等業(yè)務(wù)的，可以延期到疫情結(jié)束以后辦理；道路運(yùn)輸車輛年審時間到期，暫時無法進(jìn)行車輛審驗(yàn)或不具備相關(guān)審驗(yàn)條件的，允許其年審周期自動延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。對有效期于2020年3月底(含)前屆滿的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,延長有效期至6月底,相關(guān)企業(yè)可通過許可管理信息系統(tǒng)提交書面說明,在線辦理許可臨時性延期。年度報告工作相應(yīng)延長至2020年6月底。按照“放管服”工作部署，進(jìn)一步方便、簡化城市配送車輛通行證辦理，推動行政審批流程的整合，實(shí)現(xiàn)行政審批“一窗式辦理”、“最多跑一趟”的工作目標(biāo)，推行“網(wǎng)上備案”等便民舉措，為企業(yè)提供快速辦證服務(wù)。對符合準(zhǔn)入條件的物流運(yùn)輸車輛，在3個工作日內(nèi)完成審批。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市郵政管理局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 三、加大金融稅費(fèi)支持力度 ?。ㄒ唬┘哟笪锪髌髽I(yè)流動資金貸款的扶持力度，對列入交通倉儲郵政業(yè)“白名單”企業(yè)，疊加享受省、市及縣（區(qū)）惠企政策。市再擔(dān)保公司給予每家單筆不超過500萬元的擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)，取消反擔(dān)保要求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)單質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，落實(shí)銀保監(jiān)會普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年再下降0.5個百分點(diǎn)的要求，落實(shí)臨時性延期還本付息政策安排，通過展期和無還本續(xù)貸等方式給予支持。 （二）自2020年1月1日起，根據(jù)財政部聯(lián)合稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》,對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅；受疫情影響較大的困難企業(yè)（2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額的50%以上）2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。 ?。ㄈ┕膭罡鞅ｋU公司通過延長保險期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的運(yùn)營車輛保險費(fèi)用。對受疫情影響面臨暫時性經(jīng)營困難物流企業(yè)，無力繳納社會保險費(fèi)的，可延期繳納社會保險費(fèi)。疫情解除后3個月內(nèi)，企業(yè)補(bǔ)繳延期的社會保險費(fèi)，延期期間免收滯納金，職工依法享受社會保險待遇，不影響參保個人權(quán)益。 責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，市金融辦、莆田銀保監(jiān)分局、人行莆田市中心支行、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 四、減輕運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營壓力 ?。ㄒ唬Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的小微企業(yè)和個體業(yè)戶，免除上半年3個月房屋租金；鼓勵其他業(yè)主、房東為租戶減免租金。 ?。ǘ┕膭钌鐣l(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺服務(wù)商，降低或減免道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)運(yùn)維費(fèi)用。 ?。ㄈ┲С?A級及以上物流企業(yè)招聘新駕駛員和年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)300萬件以上的郵政、快遞企業(yè)招聘新員工，對新招駕駛員（或員工）參加崗前技能培訓(xùn)且工作滿6個月以上的，給予200元/人的補(bǔ)貼。 ?。ㄋ模┲С钟袟l件的物流園區(qū)建設(shè)“司機(jī)之家”，為貨車司機(jī)提供住宿、停車、餐飲、休息、安保等綜合服務(wù)休息場所。按照交通運(yùn)輸部“司機(jī)之家”建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)建成的，給予一次性建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助10萬元。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市工信局、市國資委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 五、推動物流資源集聚整合 ?。ㄒ唬┘涌炱翁锘疖囌酒瑓^(qū)物流園區(qū)二期快遞電商園、普洛斯物流園、柏合冷鏈物流園、永創(chuàng)公路港等項(xiàng)目建設(shè)，完善周邊路網(wǎng)配套，鼓勵引進(jìn)貨運(yùn)物流、郵政、快遞企業(yè)進(jìn)駐。對進(jìn)入物流園區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，用電、用水價格，實(shí)行與工業(yè)企業(yè)相同標(biāo)準(zhǔn)。 （二）推進(jìn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、冷鏈物流等為重點(diǎn)，加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)開展聯(lián)盟合作，鼓勵提供優(yōu)質(zhì)干線運(yùn)力服務(wù)的大車隊模式創(chuàng)新發(fā)展。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 六、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺 ?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法，完善信息共享及違法行為查處機(jī)制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，依法查處平臺企業(yè)排除和限制競爭、損害貨車司機(jī)合法權(quán)益等壟斷行為，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。 （二）鼓勵本市商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)通過在本市注冊的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)結(jié)算，對年度交易額分別達(dá)1000萬元、3000萬元以上的，分別給予一次性5萬元、20萬元的獎勵。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工信局、市商務(wù)局、市平臺辦，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 七、集約高效發(fā)展城市配送 （一）加快發(fā)展城市綠色配送。積極爭取省級城市綠色配送“五統(tǒng)一”試點(diǎn)，鼓勵本市有實(shí)力的物流快遞企業(yè)參與建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目，對示范效應(yīng)強(qiáng)并取得省級試點(diǎn)的示范項(xiàng)目企業(yè)，積極爭取省級補(bǔ)助資金。加大綠色裝備推廣力度，鼓勵支持郵政、快遞企業(yè)按照全省統(tǒng)一購置或置換符合工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的新能源車輛，由交警車管部門辦理車牌后，每輛給予3萬元補(bǔ)助。 ?。ǘ┖侠硪?guī)劃、明確設(shè)置城市公共裝卸點(diǎn)、貨車停靠區(qū)。對物流、郵政、快遞車輛確需在禁行或禁停路段臨時停車的，給予臨時?？勘憷蛔鹘煌ㄟ`法處理。 （三）推進(jìn)倉配一體化。對首次為5家以上企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、日均發(fā)件超過2000件，且倉儲面積達(dá)1萬平方米以上的郵政、快遞、物流企業(yè)，給予一次性30萬元的獎勵。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委、市公安局、市商務(wù)局、市工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 八、深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展 ?。ㄒ唬┨嵘h、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)覆蓋率。發(fā)揮交通、郵政雙方站場資源優(yōu)勢，引導(dǎo)縣域內(nèi)郵政及快遞企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站（綜合運(yùn)輸服務(wù)站），物流、快遞企業(yè)入駐郵政網(wǎng)點(diǎn)，共享場站資源和設(shè)施，提升物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率，共同開展郵政物流服務(wù)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站（綜合運(yùn)輸服務(wù)站）建設(shè)，新建成一個補(bǔ)助20萬元，改建成一個補(bǔ)助10萬元。 ?。ǘ┡嘤爝f電商產(chǎn)業(yè)集群。整合郵政和快遞網(wǎng)絡(luò)資源，支持發(fā)展“交郵合作”“快郵合作”“快快合作”配送新模式，支持開展“快遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)，構(gòu)建“基地直采+農(nóng)產(chǎn)品初處理+電商+快遞”配送網(wǎng)絡(luò)。對本市電商渠道年發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品、工藝美術(shù)品快件單品達(dá)到20萬件、40萬件、80萬件以上的快遞企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。 ?。ㄈ┲С挚爝f進(jìn)農(nóng)村。在我市行政村新建10個以上物流、郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)且正常運(yùn)營半年以上的企業(yè)，按照每個村級網(wǎng)點(diǎn)給予2000元/個運(yùn)營補(bǔ)助。 （四）支持快遞進(jìn)海島。秀嶼區(qū)、湄洲島管委會落實(shí)快遞標(biāo)識車輛優(yōu)先免費(fèi)進(jìn)出南日島、湄洲島，以解決海島快件攬收派送，促進(jìn)海島電商發(fā)展。 ?。ㄎ澹┲С挚爝f進(jìn)小區(qū)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位、高等院校等應(yīng)當(dāng)無償為快遞企業(yè)收寄和投遞快件提供通行、臨時停車和場地等便利服務(wù)。將智能快件箱納入公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，支持加快智能快件箱布設(shè)。社區(qū)、辦公樓、商圈、學(xué)校等地應(yīng)當(dāng)配套提供智能快件箱免費(fèi)場地、供電接口、通信設(shè)施、投遞通行等便利條件。鼓勵利用地下空間等場所布設(shè)智能快件箱。 責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會） 各縣（區(qū)）政府（管委會）要組織交通運(yùn)輸、工信、公安、財政、稅務(wù)、人社、金融等部門，通過落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推動物流業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。以上優(yōu)惠政策適用范圍為交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)，涉及企業(yè)具體包括交通運(yùn)輸物流企業(yè)、郵政企業(yè)及快遞企業(yè)；涉及補(bǔ)助獎勵資金的，由市工信局從市級工業(yè)發(fā)展資金中列支。各項(xiàng)補(bǔ)助獎勵資金待預(yù)算執(zhí)行到位后開展補(bǔ)助獎勵具體工作，申報流程由各職能部門提出，市交通運(yùn)輸局收集匯總后報送市工信局。 莆田市人民政府辦公室 2020年5月15日 |
| 信息來源:莆田市人民政府 |
| 發(fā)布時間:2020-05-29 10:09:14 |