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日前，經(jīng)福建省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《中國(guó)（泉州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確中國(guó)（泉州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的總體要求、主要建設(shè)任務(wù)、具體舉措和保障措施。

根據(jù)方案，泉州將通過3年規(guī)劃建設(shè)，加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”跨境電商生態(tài)圈。重點(diǎn)打造3—4個(gè)示范帶動(dòng)功能園區(qū)，力爭(zhēng)到2022年泉州跨境電商進(jìn)出口總額突破450億元。

構(gòu)建“泉州特色”線下功能園區(qū)

建設(shè)完善線上公共服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)優(yōu)化已投入運(yùn)營(yíng)的泉州跨境通公共服務(wù)平臺(tái)，完善監(jiān)管與服務(wù)功能，對(duì)接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

構(gòu)建“泉州特色”線下功能園區(qū)。一是構(gòu)建泉州綜合保稅跨境電商功能區(qū)，發(fā)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口及保稅出口業(yè)務(wù),加快推進(jìn)綜試區(qū)政策在泉州綜保區(qū)的應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。二是構(gòu)建專業(yè)性跨境貿(mào)易通關(guān)服務(wù)口岸功能區(qū),創(chuàng)新集國(guó)際快件、跨境電商和國(guó)際郵件監(jiān)管于一體的“三合一”式集約化通關(guān)新模式。三是構(gòu)建跨境電商釆購(gòu)功能區(qū)，探索建立“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)+保稅物流中心區(qū)+港口經(jīng)濟(jì)”等疊加優(yōu)勢(shì)模式。四是構(gòu)建跨境電商供銷一體化核心功能區(qū)，探索建立“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易+跨境電商+9610無(wú)票免稅”三大外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的新機(jī)制。

建設(shè)六大體系。一是建立多位一體的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)。二是建設(shè)金融服務(wù)體系,為跨境電商企業(yè)提供融資、保險(xiǎn)、支付、本幣跨境結(jié)算、結(jié)售匯等配套金融服務(wù)。三是構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息、銜接順暢的物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)等系統(tǒng)。四是建立跨境電商企業(yè)及從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。五是建立跨境電商通關(guān)、物流、交易支付等平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和企業(yè)自主申報(bào)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。六是建立、完善政府和企業(yè)跨境電商糾紛預(yù)警和處理機(jī)制，有效防控貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。

培育進(jìn)口市場(chǎng)主體 推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)

做大做強(qiáng)跨境電商進(jìn)口。一是創(chuàng)新開展民生產(chǎn)品跨境保稅進(jìn)口,積極開展“保稅＋實(shí)體新零售”新業(yè)務(wù)創(chuàng)新。二是培育進(jìn)口市場(chǎng)主體。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建設(shè)全國(guó)跨境電商供貨基地。二是建設(shè)跨境電商“雙創(chuàng)”基地，在重點(diǎn)區(qū)域打造專業(yè)賣家集聚園區(qū)，不斷壯大跨境電商賣家群體。三是引導(dǎo)、支持外貿(mào)和實(shí)體企業(yè)合理布局建設(shè)海外倉(cāng)。四是鼓勵(lì)直播、全媒體、區(qū)塊鏈、智能平臺(tái)等跨境電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式。一是推進(jìn)通關(guān)便利化。二是落實(shí)稅收扶持政策。落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)納入泉州綜試區(qū)的跨境電商零售出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，符合規(guī)定條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，企業(yè)所得稅試行采取核定方式征收并按政策規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅和免稅收入所得稅優(yōu)惠政策。三是便利跨境電商收付匯。支持銀行在“交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的前提下，直聯(lián)電商平臺(tái)為電商企業(yè)開展融資結(jié)算業(yè)務(wù)。允許個(gè)人主體通過在銀行開立的外匯儲(chǔ)蓄賬戶辦理跨境電商等貨物貿(mào)易外匯結(jié)算，個(gè)體工商戶可在公共服務(wù)平臺(tái)備案后開立外匯結(jié)算賬戶，結(jié)匯均不占用個(gè)人5萬(wàn)美元的年度便利化額度。推動(dòng)跨境人民幣支付結(jié)算，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。四是支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新。在泉州綜保區(qū)、石湖港保稅物流中心（B 型）探索“先入?yún)^(qū)退稅、后出口”的跨境電商業(yè)務(wù)模式。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管方式和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在跨境電商B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

打造跨境電商海絲聯(lián)運(yùn)物流通路。一是拓展國(guó)際郵件物流通道，做大做強(qiáng)泉州國(guó)際郵件互換局，推進(jìn)航空快件“綠色通道”建設(shè)，打造非危電子類郵件全國(guó)集聚地。二是打造海絲核心區(qū)物流通道，積極爭(zhēng)取更多泉州海運(yùn)快件通路，打通福建通過臺(tái)灣中轉(zhuǎn)至全球的跨境電商物流新通道，拓展對(duì)臺(tái)、對(duì)香港、對(duì)東南亞的海運(yùn)快件資質(zhì)。