| 福建省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細(xì)則（試行）》的通知 |
閩交政法〔2020〕10號 各設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通運輸局，省高速集團，省公路中心、運輸中心、交通執(zhí)法總隊、交通通信與應(yīng)急中心： 為進一步規(guī)范跨省大件運輸并聯(lián)許可工作，優(yōu)化許可服務(wù)和管理，廳組織制定了《福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），經(jīng)廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)實施。 自本《細(xì)則》下發(fā)之日起，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求做好跨省大件運輸并聯(lián)許可申請受理、審查決定、服務(wù)管理等工作。省高速集團、省公路中心負(fù)責(zé)加強行業(yè)管理和指導(dǎo)，廳行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，及時了解收集意見建議。
福建省交通運輸廳
2020年10月14日
福建省跨省大件運輸并聯(lián)許可實施細(xì)則
（試行） 第一章 總則 第二條 跨省大件運輸?shù)纳暾埵芾?、審查決定、通行管理、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查適用本細(xì)則。 第三條 跨省大件運輸許可管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、便民高效、保障安全的原則，依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤?br /> 第四條 本細(xì)則所稱大件運輸，是指屬于《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》規(guī)定的超限運輸車輛，經(jīng)許可后載運不可解體物品行駛公路的行為。 大件運輸按照車貨總體外廓尺寸和質(zhì)量分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類： ?。ㄒ唬耦惔蠹\輸為車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米、總長度未超過20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條、第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； ?。ǘ蝾惔蠹\輸為車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米、總長度未超過28米且總質(zhì)量未超過100000千克的； （三）Ⅲ類大件運輸為車貨總高度從地面算起超過4.5米，或者總寬度超過3.75米，或者總長度超過28米，或者總質(zhì)量超過100000千克的。 第五條 福建省交通運輸廳負(fù)責(zé)跨省大件運輸許可服務(wù)和管理工作。 福建省交通運輸廳行政服務(wù)中心（以下簡稱“廳行政服務(wù)中心”）具體負(fù)責(zé)我省區(qū)域內(nèi)跨省大件運輸許可總體協(xié)調(diào)，具體承擔(dān)跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)收件、分發(fā)、發(fā)證等工作。 福建省高速公路集團有限公司（以下簡稱“省高速集團”）負(fù)責(zé)我省高速公路轄區(qū)內(nèi)跨省大件運輸許可線路審查、勘驗和服務(wù)保障工作。 福建省公路事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“省公路中心”）負(fù)責(zé)我省普通公路轄區(qū)內(nèi)跨省大件運輸許可線路審查、勘驗和服務(wù)保障工作。 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構(gòu)（指普通公路大件運輸許可服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)護管理單位，下同）具體負(fù)責(zé)跨省大件運輸起運或途經(jīng)本地沿線許可線路審查、勘驗和服務(wù)保障工作。 各級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)具體負(fù)責(zé)跨省大件運輸車輛行駛公路的監(jiān)督檢查工作。 福建省交通信息通信與應(yīng)急處置中心負(fù)責(zé)跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)的運維管理工作。
第二章 申請受理
第六條 跨省大件運輸?shù)耐羞\人應(yīng)當(dāng)委托具有大型物件運輸經(jīng)營資質(zhì)的道路運輸經(jīng)營者承運。承運人可通過現(xiàn)場或跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)申報申請，經(jīng)起運省及沿線省份審批通過，取得《超限運輸車輛通行證》并采取有效措施后，方可組織大件運輸車輛按照指定的時間、路線、速度行駛公路。 第七條 申請跨省大件運輸許可的，承運人應(yīng)當(dāng)提交《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十條所規(guī)定的材料。 屬于Ⅲ類大件運輸，以及其他可能影響公路完好、安全、暢通情形的，承運人申請大件運輸許可時，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）記錄車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖，主要采用繪圖或者照相的方式，對車貨總體輪廓進行記錄，能夠清晰顯示車貨外廓具體參數(shù)的，并且包含正視圖、俯視圖、側(cè)視圖的證明材料； ?。ǘ┳o送方案，主要包含護送車輛配置方案、護送人員配備方案、護送路線情況說明、護送操作細(xì)則、異常情況處理預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容。 通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)提交的申請材料形式應(yīng)為材料原件的彩色電子掃描文件。 第八條 承運人應(yīng)當(dāng)如實向廳行政服務(wù)中心提交規(guī)定的材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。 廳行政服務(wù)中心不得要求承運人提交與其申請的跨省大件運輸許可無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 第九條 對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在１個工作日內(nèi)一次告知承運人需要補正的全部內(nèi)容和補正期限；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 申請材料齊全、符合法定形式，或者補正符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。 廳行政服務(wù)中心不予受理跨省大件運輸許可申請，應(yīng)當(dāng)在跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)備注說明原因。 第十條 廳行政服務(wù)中心受理分發(fā)我省起運或途經(jīng)我省的跨省大件運輸許可申請后，省高速集團和省公路中心應(yīng)當(dāng)通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)，及時向沿線各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構(gòu)派發(fā)。
第三章 審查決定
第十一條 以我省為起運地的大件運輸許可申請，廳行政服務(wù)中心在受理大件運輸申請后，應(yīng)當(dāng)對承運人提交申請材料的真實性、規(guī)范性、完整性進行形式審查，審查通過后，則分發(fā)至省高速集團、省公路中心。第十二條 省高速集團、省公路中心收到跨省大件運輸許可申請后應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)至沿線各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構(gòu)，并同時向起運地下發(fā)勘驗任務(wù)。 第十三條 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構(gòu)自簽收受理之日起（工作日上午收到申報件的按照當(dāng)日開始計算時限，下午收到申報件的按照收件第二日開始計算時限），應(yīng)當(dāng)在下列時限內(nèi)出具審查意見：Ⅰ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅰ類件）為１個工作日，Ⅱ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅱ類件）為２個工作日，Ⅲ類大件運輸申報件（以下簡稱Ⅲ類件）為３個工作日。 對于路線不滿足通行條件的，應(yīng)寫明具體原因；如轄區(qū)內(nèi)有其他路段滿足通行條件的，應(yīng)告知建議路線。 第十四條 起運點在高速公路轄區(qū)的，起運地高速公路執(zhí)法支隊收到申報件后，應(yīng)在審查時限內(nèi)聯(lián)系申請人安排勘驗（如因條件限制，需申請人自行提供磅單等材料的應(yīng)提前說明），如申請人提前申報還未裝貨等情況暫時無法勘驗的，待符合勘驗條件后組織勘驗。 經(jīng)聯(lián)系申請人核實后，發(fā)現(xiàn)實際起運點不在高速公路轄區(qū)的，可拒絕勘驗，告知申請人不予勘驗并要求申請人撤件后如實申報。 第十五條 起運點在普通公路轄區(qū)的，公路管理機構(gòu)收到申報件后，應(yīng)在審查時限內(nèi)聯(lián)系申請人安排勘驗，其中Ⅲ類件必須勘驗，Ⅰ類件、Ⅱ類件可抽查勘驗；如申請人提前申報還未裝貨等情況暫時無法勘驗的，應(yīng)留下聯(lián)系方式，待符合勘驗條件后組織勘驗。 第十六條 起運點至收費站間路線途徑市政道路和普通公路的，應(yīng)安排在普通公路轄區(qū)內(nèi)勘驗，并在審查意見中標(biāo)明管轄路段。 第十七條 起運點至收費站間路線均為市政道路，且不涉及普通公路，無法出具審查意見的，應(yīng)在審查意見中說明理由并告知另行向有關(guān)路權(quán)單位申報審批，修改為高速收費站起運。起運地高速公路執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)在起運點修改完成后１個工作日內(nèi)聯(lián)系承運人安排勘驗，不得以實際起運點不在高速公路轄區(qū)為由拒絕勘驗。 第十八條 屬于Ⅲ類大件運輸且以我省作為起運地的，起運地高速公路執(zhí)法支隊、地市公路管理機構(gòu)應(yīng)對申請人所提交的護送方案進行審查并征詢公安機關(guān)交通管理部門意見。 護送方案必須具備下列條件： ?。ㄒ唬┗厩闆r與申報信息一致； （二）護送車輛配置方案須包含護送車輛數(shù)量、護送職責(zé)和設(shè)備配置等內(nèi)容（原則上配備至少一輛護送車，對于尺寸超Ⅲ類大件運輸標(biāo)準(zhǔn)特別多的，建議至少配置兩輛護送車），護送車輛須符合國家相關(guān)要求，須包含安全警示設(shè)備（行車和停車時的安全警示設(shè)備，包括反光三角警示標(biāo)志、反光警示隔離帶、反光錐等）、緊急情況的安全設(shè)備（干粉或二氧化碳滅火器、醫(yī)用急救包等）、通信設(shè)備（每輛護送車配備 2個對講機）； ?。ㄈ┳o送人員配備方案須包含護送人員數(shù)量、崗位設(shè)置和職責(zé)分工； （四）護送路線情況說明須包含全程線路圖（或分省線路圖）、起運點、途經(jīng)站點、中途擬停車休息站點、終點等； （五）護送操作細(xì)則：二級以下公路護送細(xì)則，應(yīng)包括路面、橋梁、隧道、上下坡道、村鎮(zhèn)等；一級和高速公路護送細(xì)則應(yīng)包括橋梁、隧道、匝道、上下坡道、城鎮(zhèn)等； ?。┊惓Ｇ闆r處理預(yù)案應(yīng)針對護送中可能遇到突發(fā)情況，如突發(fā)自然災(zāi)害、交通事故、運輸車輛故障、大件設(shè)備緊固松動移位等，制定具體處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。 如護送方案不符合要求需要整改的，應(yīng)在審查意見中提出整改要求。 第十九條 省高速集團、省公路中心出具審查意見后，由廳行政服務(wù)中心匯總意見，滿足通行條件的，應(yīng)當(dāng)即時做出審查通過的決定。 如原路線無法通行，需要協(xié)調(diào)修改路線的，由廳行政服務(wù)中心參考各地市審查意見，并在１個工作日內(nèi)規(guī)劃新通行路線后分發(fā)給省高速集團、省公路中心進行確認(rèn)。確認(rèn)新路線滿足通行條件后，廳行政服務(wù)中心通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)提交修改路線。 第二十條 各高速公路執(zhí)法支隊、各地市公路管理機構(gòu)審查跨省大件運輸許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織人員勘測通行路線。 第二十一條 我省作為起運省的，由廳行政服務(wù)中心匯總各途經(jīng)省意見，如均滿足通行條件，應(yīng)當(dāng)向承運人頒發(fā)《超限運輸車輛通行證》；如車輛處于待勘驗狀態(tài)，則待車輛勘驗通過后再頒發(fā)通行證。 作出不予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知承運人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第二十二條 《超限運輸車輛通行證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一制定。承運人可通過網(wǎng)上自助方式打印。 第四章 通行管理 跨省大件運輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容一致。 任何單位和個人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運輸車輛通行證》，不得使用偽造、變造的《超限運輸車輛通行證》。 第二十五條 廳行政服務(wù)中心在作出準(zhǔn)予許可決定后，因路況突發(fā)變化（如施工搶險需要封閉道路等情況）需要變更行駛路線或收費站的，大件運輸車輛應(yīng)服從交警指揮，按指定行使方案繞行。 第二十六條 屬于第七條第二款規(guī)定情形的，承運人應(yīng)當(dāng)按照護送方案自行組織護送或委托第三方機構(gòu)進行護送。委托第三方機構(gòu)進行護送的，所需費用由承運人與護送機構(gòu)自行協(xié)商。 鼓勵大件運輸企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行組織護送?！?br /> 第二十七條 大件運輸護送應(yīng)當(dāng)遵循下列要求： ?。ㄒ唬┳o送單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)大件運輸車輛護送組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、實施等事宜； ?。ǘ嵤┳o送前，護送人員應(yīng)當(dāng)對大件運輸車輛進行全面檢查，排除風(fēng)險、隱患； ?。ㄈ┟颗巫o送的大件運輸車輛數(shù)量原則上不得超過３輛； （四）在行駛過程中，護送車輛應(yīng)當(dāng)全程開啟雙閃燈，與大件運輸車輛形成整體車隊； （五）護送隊伍應(yīng)當(dāng)通過對講機、電話等，保持實時、暢通的通訊聯(lián)系； （六）車貨總質(zhì)量超限的大件運輸車輛通行公路橋梁或者采取加固、改造措施的公路設(shè)施時，護送單位應(yīng)當(dāng)指揮大件運輸車輛依次通行，前車完全通過后，后車方可通行。 第五章 服務(wù)保障 第二十九條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中統(tǒng)籌安排必要的專項資金用于跨省大件運輸許可勘測、驗算、核查和監(jiān)管能力建設(shè)、跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)運維等工作。 第三十條 各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織大件運輸許可服務(wù)機構(gòu)主動對接本行政區(qū)域內(nèi)大型物件生產(chǎn)、使用和運輸企業(yè)，了解運輸需求，建立大型物件運輸重點企業(yè)聯(lián)系制度，建立“一對一”聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機制，鼓勵企業(yè)提前申報，爭取裝車前完成形式審查，裝車后及時啟運。 第三十一條 廳行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為申請人申報跨省大件運輸許可提供便利，通過多種途徑提供許可申請?zhí)顖蟆⒙肪€咨詢、審批流程查詢、道路施工公告等服務(wù)。 第三十二條 省高速集團、省公路中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，定期對公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進行檢測和評定，建立高速公路、普通公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及公路技術(shù)狀況、重要橋隧指標(biāo)、收費站點等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。 第三十三條 省高速集團、省公路中心應(yīng)當(dāng)收集我省高速公路、普通公路基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，傳送至廳數(shù)據(jù)匯聚平臺，由廳通信與應(yīng)急中心通過跨省大件運輸并聯(lián)許可系統(tǒng)及時發(fā)布路段施工、阻斷信息，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一更新，為跨省大件運輸許可申請和辦理提供便利條件。 第六章 監(jiān)督檢查 第三十五條 各級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用公路超限檢測站及路面車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強對大件運輸車輛總體外廓尺寸和質(zhì)量的檢測、核查，對車輛違法超限運輸?shù)男袨橛枰砸婪ㄌ幚怼?br /> 第三十六條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強跨省大件運輸許可監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，加強明察暗訪，及時掌握跨省大件運輸許可服務(wù)工作情況，發(fā)現(xiàn)在跨省大件運輸許可管理工作中有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。 第七章 附則 第三十七條 本細(xì)則由福建省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。 |
| 信息來源:福建省交通運輸廳 |
| 發(fā)布時間:2020-11-09 09:51:46 |