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為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，積極應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出以下措施：

一、支持企業(yè)增產(chǎn)增效

（一）強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)要素保障。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)莆田供電公司“電e金服平臺”申請低息貸款，從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排不超過500萬元，對貸款利率超3%部分給予貼息補(bǔ)助，貼息范圍為企業(yè)繳交2021年四季度及2022年一季度電費(fèi)的貸款。對受疫情影響較重的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)，自9月1日起至全域轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)后次月末，實(shí)行欠費(fèi)不停電和延長繳費(fèi)期等措施，免收因疫情產(chǎn)生的費(fèi)用滯納金。對總量大、能耗低、貢獻(xiàn)大、帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，強(qiáng)化用電、用氣等要素保障，促其產(chǎn)能充分發(fā)揮。

（二）助力企業(yè)市場拓展。工信、商務(wù)等部門要積極組織行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、電商平臺等開展線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動及“手拉手”供需對接活動，擴(kuò)大莆貨影響力，幫助企業(yè)拓市場、去庫存。從工業(yè)發(fā)展資金中安排市場拓展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)與京東等國內(nèi)知名電商平臺合作，開展以“愛購莆貨”等為主題的全域促銷活動，每場活動給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助；對縣（區(qū)）組織舉辦的促銷活動，按縣（區(qū)）補(bǔ)助資金的50%給予補(bǔ)助（每場活動最高不超過100萬元）。對開展“手拉手”供需對接活動，參會工業(yè)企業(yè)達(dá)25家以上的每場活動獎勵5萬元。給予仙游縣200萬元補(bǔ)助，專項(xiàng)用于支持文旦柚、甜柿等當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。

（三）實(shí)行保供貢獻(xiàn)企業(yè)獎勵。對保障全市尤其是封控區(qū)、管控區(qū)區(qū)域群眾生產(chǎn)生活做出較大貢獻(xiàn)的商貿(mào)流通、農(nóng)貿(mào)市場、家政服務(wù)、住宿餐飲等商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予單家最高不超過5萬元獎勵。

（四）加快消費(fèi)市場復(fù)蘇。以市、縣（區(qū)、管委會）為單位，分期分批向全體市民和外來入莆人員公開發(fā)放美食、汽車、家電、商超等千萬元消費(fèi)券，省市財(cái)政資金按不高于各縣（區(qū)、管委會）財(cái)政投入的50%予以正向激勵，其中仙游縣、秀嶼區(qū)按不高于60%補(bǔ)助。

（五）加大入莆旅游獎勵。對接待單團(tuán)10人（含）以上的入莆過夜游旅行社，按每人10元給予獎勵，每家旅行社最高獎勵3萬元。對接待入莆過夜游客超3000人次（含）的旅行社實(shí)施分檔獎勵，累計(jì)3000人次（含）以上5000人次以下的，每人次獎勵15元；累計(jì)5000人次（含）以上10000人次以下的，每人次獎勵20元；累計(jì)10000人次（含）以上20000人次以下的，每人次獎勵25元，單家旅行社最高獎勵50萬元。以上兩項(xiàng)獎勵不能重復(fù)享受。對組織接待入莆過夜游客累計(jì)人數(shù)前3名的旅行社再分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。以上獎勵時(shí)間從2021年10月至2022年6月，所需資金從市級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金列支。

二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（六）階段性免征“兩稅”。受疫情影響較大的中小企業(yè)，可申請免征其2021年第四季度（所屬期）房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（七）延長醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)執(zhí)行時(shí)間。將莆政綜〔2021〕23號文件確定的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率階段性下調(diào)截止時(shí)間從2022年2月28日延續(xù)至2022年6月30日。

（八）實(shí)施以工代訓(xùn)政策。對我市中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受疫情影響的所有企業(yè)，在疫情期間繼續(xù)為職工發(fā)放工資（2021年9月）的，可申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，按2021年8月底已繳納失業(yè)保險(xiǎn)的在崗職工人數(shù)給予企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，補(bǔ)貼期限為1個(gè)月，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（九）加大企業(yè)引工力度。對我市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主企業(yè)，每吸納一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員給予2000元補(bǔ)貼；每吸納一名技能人才（中級技能證書及以上）給予1500元補(bǔ)貼；每吸納一名普通工給予1000元補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（十）減免企業(yè)和個(gè)體工商戶房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)（含服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，不含國有獨(dú)資、控股企業(yè)）和個(gè)體工商戶，免除2個(gè)月（9月、10月）的房租。對租用其他經(jīng)營性用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金。

（十一）提供技術(shù)幫扶服務(wù)。開展企業(yè)質(zhì)量醫(yī)生、計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)和建標(biāo)幫扶受疫情影響企業(yè)行動，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供免費(fèi)檢驗(yàn)檢測、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

（十二）加快惠企資金兌現(xiàn)。各縣（區(qū)、管委會）要于今年10月底前將上級撥付的各類惠企補(bǔ)助資金全部兌現(xiàn)到位，并加快兌現(xiàn)縣（區(qū)、管委會）本級惠企資金。

三、加大企業(yè)融資支持

（十三）緩解企業(yè)流動性壓力。對有市場有訂單，但受疫情影響較大而暫時(shí)困難企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)要采取展期、延期、轉(zhuǎn)貸或無還本續(xù)貸等方式提供信貸支持，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。要綜合運(yùn)用企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等方式，助企融資。支持各縣（區(qū)、管委會）工信部門和工業(yè)園區(qū)管委會定期舉辦產(chǎn)融對接活動。引導(dǎo)我市企業(yè)對接國家基金，對企業(yè)獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級子基金股權(quán)投資支持的，在省里獎勵的基礎(chǔ)上，市級予以等額配套。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)制定抗疫優(yōu)惠利率政策，確保今年企業(yè)特別是制造業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長。

（十四）對接省紓困專項(xiàng)資金貸款。對中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)疊加享受第四期紓困貸款，市財(cái)政在省財(cái)政1個(gè)百分點(diǎn)貼息的基礎(chǔ)上再給予0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息。

（十五）落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。2021年12月31日前對符合莆財(cái)金債〔2020〕37號條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市再擔(dān)保公司對個(gè)人20萬元以內(nèi)、小微企業(yè)300萬元以內(nèi)免除反擔(dān)保要求。

（十六）加大政策性擔(dān)保支持力度。對受疫情影響的“白名單”企業(yè)，2021年12月31日前申請擔(dān)保的，市再擔(dān)保公司給予不超過1000萬元融資擔(dān)保（擔(dān)保代償容忍度提高到8%），原則上以銀行機(jī)構(gòu)的授信額度為準(zhǔn)，不作重復(fù)性盡調(diào)，只進(jìn)行合規(guī)性審核確認(rèn)，做到“見貸即保”，擔(dān)保費(fèi)由市財(cái)政給予補(bǔ)助。

（十七）落實(shí)“科技貸”優(yōu)惠政策。對獲省“科技貸”的企業(yè)給予疊加貼息補(bǔ)助，采用銀（保）政模式的予以0.5%貼息（按年計(jì)算），采用銀政保模式的予以1.5%貼息（按年計(jì)算）。

四、扎實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)

（十八）加大工業(yè)項(xiàng)目投資。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，發(fā)揮省級重點(diǎn)技改項(xiàng)目融資貼息政策作用，擴(kuò)大工業(yè)有效投資。繼續(xù)實(shí)施市級技改5%補(bǔ)助政策，對實(shí)施節(jié)能技改的工業(yè)項(xiàng)目，按節(jié)能效果予以疊加享受最高不超過100萬元的補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)新增納統(tǒng)，對2021年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，在省級獎勵的基礎(chǔ)上，予以等額配套，市、縣（區(qū)、管委會）各一半。對受疫情影響進(jìn)度的技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，適當(dāng)延緩項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間。涉及項(xiàng)目獎補(bǔ)資金，可按照一定比例先行撥付，后續(xù)再行結(jié)算。

（十九）實(shí)施“五個(gè)一批”正向激勵。將2021第三季度、第四季度對各縣（區(qū)、管委會）推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目情況進(jìn)行合并考評（不單獨(dú)考評第三季度），綜合考評前三名分別給予前期工作經(jīng)費(fèi)100萬元、50萬元、30萬元獎勵。對列入全省集中開工視頻連線項(xiàng)目，一次性給予項(xiàng)目建設(shè)單位20萬元獎勵。對在10月15日前（仙游縣、秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)放寬至10月30日前）實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷復(fù)工并持續(xù)推進(jìn)、完成全年投資計(jì)劃的在建省重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一次性10萬元補(bǔ)助。對國慶、元旦等節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)、施工的重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、在建工業(yè)項(xiàng)目開展走訪慰問，并給予一次性10萬元慰問補(bǔ)助。

（二十）促進(jìn)外資項(xiàng)目到資。對2021年10月1日至12月31日期間外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)外方投資者實(shí)際到資500萬美元（含）以上的，在省級利用外資有關(guān)政策的扶持基礎(chǔ)上，市級按照不高于實(shí)際利用外資金額的0.5%給予獎勵。

五、促進(jìn)供應(yīng)鏈暢通循環(huán)

（二十一）建立會商聯(lián)動機(jī)制。交通運(yùn)輸部門會同公安（交警）、工信、商務(wù)、海關(guān)、郵政管理等部門建立聯(lián)動會商機(jī)制，及時(shí)收集問題、報(bào)告情況，著力打通堵點(diǎn)，暢通企業(yè)原材料、產(chǎn)品進(jìn)出綠色通道，確保企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品運(yùn)輸安全有序。各縣（區(qū)、管委會）要成立專門的物流暢通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)輸暢通問題。

（二十二）深化制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。對年度物流費(fèi)用增長200萬元以上且占比（物流費(fèi)用占營業(yè)收入的比重）提升的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按物流費(fèi)用增量的5%給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助；對注冊在我市的3A級及以上物流企業(yè)年度投資100萬元以上進(jìn)行信息化、自動化項(xiàng)目建設(shè)的，按項(xiàng)目投資額的10%給予最高不超過50萬元的補(bǔ)助。

（二十三）降低企業(yè)違約損失。對因疫情影響造成訂單無法正常交付或無法履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，商務(wù)、貿(mào)促、工信等部門要主動幫助協(xié)調(diào)，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任，降低企業(yè)損失。

六、加大企業(yè)服務(wù)力度

（二十四）暢通企業(yè)訴求通道。充分運(yùn)用“莆田政企直通車”、“968811服務(wù)企業(yè)熱線”“12345熱線”等平臺，打通企業(yè)訴求反映通道，收集企業(yè)困難問題，及時(shí)會商協(xié)調(diào)辦理。

（二十五）開展精準(zhǔn)幫扶。市直相關(guān)部門、各縣（區(qū)）政府（管委會）要成立專門幫扶小組，加大企業(yè)幫扶力度，對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目等的扶持要傾斜安排、優(yōu)先安排，補(bǔ)助可降低門檻，提高標(biāo)準(zhǔn)。市直相關(guān)部門及各縣（區(qū)）政府（管委會）要進(jìn)一步制定具體政策措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。對受疫情影響較大的暫時(shí)困難企業(yè)采取“一企一策”予以幫扶。
 

莆田市人民政府辦公室
2021年10月5日