| 寧德市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)寧德市現(xiàn)代物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知 |
為貫徹落實(shí)省發(fā)改委關(guān)于推動全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的決策部署，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代物流體系，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《寧德市現(xiàn)代物流體系建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
寧德市發(fā)展和改革委員會 (此件主動公開）
寧德市現(xiàn)代物流體系建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，努力推動寧德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超越。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、加強(qiáng)物流園區(qū)空間布局 加快布局寧德中心城區(qū)“3+2”的物流園區(qū)（“3”指漳灣臨港物流園區(qū)、生產(chǎn)性物流聚集區(qū)和生活性物流園區(qū)，“2”指蘭僑農(nóng)貿(mào)市場、井上電商分撥配送中心），盡快出臺漳灣臨港工業(yè)區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃，全力推進(jìn)寧德水陸聯(lián)運(yùn)中心、漳灣臨港公路南側(cè)物流倉儲等項(xiàng)目建設(shè)，推動港、產(chǎn)、城融合發(fā)展。建設(shè)生產(chǎn)性物流聚集區(qū)，推進(jìn)安吉物流上汽寧德基地配套物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。同時，建設(shè)蘭僑農(nóng)貿(mào)市場與井上電商分撥配送中心，推進(jìn)電商物流園、耀泰物流等項(xiàng)目建設(shè)，更加合理銜接省際干線運(yùn)輸與城市配送。加速形成輻射內(nèi)外、層級合理、有機(jī)銜接的物流體系空間格局，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、交投集團(tuán)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 二、加快完善海港空港物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 按照打造規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化港區(qū)的要求，加快漳灣作業(yè)區(qū)連片公共碼頭、業(yè)主配套碼頭、三都澳深水航道二期工程等港區(qū)開發(fā)建設(shè)。全力推動漳灣作業(yè)區(qū)正式開放和三沙港區(qū)口岸建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)西1#泊位，漳灣作業(yè)區(qū)18～20號泊位、21號泊位，坪崗作業(yè)區(qū)4#、5#泊位等工程。完善港口后方集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)加快水陸聯(lián)運(yùn)中心、國際物流中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極探索5G+MEC技術(shù)與智慧港口信息化建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化，提升港口現(xiàn)代化管理服務(wù)水平。加強(qiáng)與江西、湖南、浙南等地區(qū)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開發(fā)建設(shè)“無水港”。鼓勵發(fā)展船舶運(yùn)輸業(yè)及航運(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)信息服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。做好寧德通用機(jī)場和屏南縣通用機(jī)場前期工作，提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、工信局、交投集團(tuán)、寧德海關(guān)、福建省福州港口發(fā)展中心寧德分中心，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 三、積極發(fā)展鐵路公路交通物流 （一）積極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)及落地互通提升示范工程建設(shè)。探索布局建設(shè)具備宣傳地方特色文化、推介旅游景區(qū)景點(diǎn)路線、展示地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、促進(jìn)市際邊貿(mào)合作等功能的高速公路主題服務(wù)區(qū)，探索打造福鼎沙埕灣、寧德北等高速公路落地互通物流園區(qū)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、省高速公路管理公司寧德分公司，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （二）推進(jìn)鐵路大通道建設(shè)。圍繞構(gòu)建“一樞紐三縱三橫九支線”區(qū)域鐵路網(wǎng)，加快形成通往福州、溫州、衢州、南平、麗水五個方向?qū)ν馔ǖ馈＜涌焱七M(jìn)寧德至福州長樂機(jī)場城際鐵路建設(shè)。積極推進(jìn)寧德至南平、南平（寧德）至麗水鐵路前期工作。重點(diǎn)推進(jìn)溫福高鐵建設(shè)，進(jìn)一步形成聯(lián)系長三角、珠三角的高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)通道?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （三）加快發(fā)展鐵路物流。加強(qiáng)與國鐵集團(tuán)和南昌局集團(tuán)公司的溝通協(xié)作，進(jìn)一步提升寧德汽車基地鐵路專用線物流功能。爭取鋰電池、硫酸等危險品鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)與中鐵特貨合作，確保寧德陸港中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列等精品路線取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持鐵路沿線場站綜合開發(fā)，加快建成漳灣、白馬等貨運(yùn)鐵路支線，吸引周邊及內(nèi)陸省份貨物以鐵路方式在漳灣作業(yè)區(qū)進(jìn)出。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，統(tǒng)籌布局鐵路集裝箱辦理站，積極發(fā)展客運(yùn)列車貨運(yùn)專柜加掛，加快形成點(diǎn)、線、網(wǎng)相互協(xié)調(diào)，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，功能完善的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作。開行貨物列車，積極推動港口、園區(qū)鐵路自備線資源開放共享?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 四、健全完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施 （一）促進(jìn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。推動冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升完善冷鏈設(shè)施，支持大型冷庫、原產(chǎn)地預(yù)冷庫設(shè)施、信息平臺等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)冷鏈物流企業(yè)信息化與智能化建設(shè)。培育發(fā)展冷鏈物流龍頭企業(yè)，依托特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、集散地和消費(fèi)市場，爭取納入全省供銷系統(tǒng)骨干冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。加強(qiáng)對自寧德口岸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險監(jiān)測，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、供銷社、寧德海關(guān)，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （二）推動冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。圍繞葡萄、海參、鮑魚、大黃魚等果蔬生鮮產(chǎn)品，創(chuàng)新“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。鼓勵在食用菌、特色水果、大黃魚、太子參、高山花卉等產(chǎn)地新建或改建保鮮庫、變溫庫、氣調(diào)庫、立體自動化冷庫等智能型高端冷藏設(shè)施。扶持生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配建冷庫冷藏設(shè)施，支持對原農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，建成一批規(guī)模較大、功能完善，且能銜接生產(chǎn)、加工、批發(fā)、分銷、零售等環(huán)節(jié)的區(qū)域冷鏈物流基地。加強(qiáng)生豬肉品冷鏈配送項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。對建成全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)并通過驗(yàn)收的，按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價5%的標(biāo)準(zhǔn)，給予市級財(cái)政資金補(bǔ)貼（單個主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過15萬元）。對成功申報省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的冷鏈物流項(xiàng)目，原則上按照項(xiàng)目總投資10%的標(biāo)準(zhǔn)，給予省級財(cái)政資金補(bǔ)貼（單個主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過200萬元）。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 五、推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展 （一）加強(qiáng)電商與快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)融合發(fā)展。完善電商與快遞物流公共化、集約化網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的集約高效的快遞物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò)，并將城市快遞配送點(diǎn)納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化城市配送貨車通行服務(wù)、證件辦理、停車管理、安全監(jiān)管等工作。加快推進(jìn)電商公共服務(wù)中心、農(nóng)村電商運(yùn)營中心、農(nóng)村電商服務(wù)站等電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。促進(jìn)開放式智能快遞分揀系統(tǒng)建設(shè)，加快壽寧、柘榮等縣級電商物流倉儲中心建設(shè)，實(shí)施“交郵”“郵快”試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通和快遞電商下鄉(xiāng)進(jìn)村，將快遞進(jìn)村納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣專項(xiàng)資金補(bǔ)助范疇。健全以縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村綜合服務(wù)社和農(nóng)村益農(nóng)信息社為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵在村郵站、村級益農(nóng)信息社疊加快遞和電子商務(wù)服務(wù)功能?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、住建局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （二）加快電商與快遞物流園區(qū)建設(shè)。積極實(shí)施“電子商務(wù)載體建設(shè)工程”。立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的方式，推動電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展。2022年前，各縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一個符合本地發(fā)展需要的電商快遞園區(qū)。加快培育具備倉配一體、智能分倉、快遞集散、電子商務(wù)孵化、展示體驗(yàn)等功能的電子商務(wù)物流園、電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。積極培育本土跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)建立綜合服務(wù)平臺，鼓勵跨境電商企業(yè)發(fā)展B2B跨境電商業(yè)務(wù)，拓展9710（適用于“跨境電商B2B直接出口貨物”的海關(guān)監(jiān)管方式）、9810（適用于“跨境電商出口海外倉貨物”的海關(guān)監(jiān)管方式）報關(guān)監(jiān)管模式?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （三）完善智能投遞技術(shù)和設(shè)施。鼓勵和支持我市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、技術(shù)機(jī)構(gòu)等共同制定市級住宅智能信箱包、智能快件箱管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅小區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報箱或智能信包箱，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步施工。鼓勵快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備，支持在社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心等末端節(jié)點(diǎn)加快布局智能投遞設(shè)施，鼓勵有條件的老舊小區(qū)改造時補(bǔ)建智能信報（包）箱?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、住建局、自然資源局、發(fā)改委、郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 六、提升現(xiàn)代物流數(shù)字化智能化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平 （一）加快物流企業(yè)數(shù)字化智能化改造提升。支持物流園區(qū)和大型倉儲設(shè)施推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備。加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動化。積極發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基礎(chǔ)技術(shù)配置，推動平層倉儲設(shè)施向立體化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)升級。建立寧德開放式托盤運(yùn)營管理平臺，對接全國開放式托盤共用系統(tǒng)公共平臺，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤的循環(huán)共用。加強(qiáng)物流機(jī)器人、自動分揀設(shè)備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。培育一批物流企業(yè)技術(shù)中心，支持具備條件的物流企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。〔責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 （二）推動物流企業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)。加快培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵吸引國內(nèi)外著名物流企業(yè)和重要物流平臺來寧投資興業(yè)，在閩設(shè)立全國或區(qū)域總部、區(qū)域平臺或結(jié)算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度，支持物流龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，扶持更多企業(yè)獲評國家3A級及以上物流企業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施示范物流園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，培育建設(shè)一批布局集中、用地集約、功能集成的省級示范物流園區(qū)，積極培育物流業(yè)與制造業(yè)融合的創(chuàng)新示范企業(yè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 七、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展生產(chǎn)要素保障 （一）強(qiáng)化用地保障。結(jié)合市“十四五”總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃，優(yōu)化發(fā)展布局，將物流園區(qū)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目納入成片開發(fā)范圍，保障現(xiàn)代物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地用林需求。為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉儲物流項(xiàng)目，執(zhí)行工業(yè)用地政策，在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)。做好高速公路服務(wù)區(qū)、落地互通與城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政配套的有效銜接，協(xié)調(diào)解決用地手續(xù)和不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等方面問題?！藏?zé)任單位：市自然資源局、住建局、工信局、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）加大財(cái)稅金融支持。認(rèn)真落實(shí)國家、省已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核后,可享受減免稅優(yōu)惠。至2022年底前，對物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本，支持符合條件的物流項(xiàng)目爭取地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展支持物流企業(yè)的信貸品種，開展首貸培植和信用貸款專項(xiàng)行動?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、金融辦、發(fā)改委、人行寧德市中心支行、稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〕 |
| 信息來源:寧德市發(fā)展和改革 |
| 發(fā)布時間:2022-01-11 17:00:23 |