| 廈門市交通運輸局關(guān)于印發(fā)廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施辦事指南的通知 |
廈交民航〔2022〕14號 各相關(guān)單位、企業(yè)： 根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快跨境航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（廈府辦規(guī)〔2022〕3號，以下簡稱“2022年3號文”）要求，現(xiàn)印發(fā)《廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施辦事指南》，請認(rèn)真組織實施。 廈門市交通運輸局 2022年9月16日
（此件主動公開）
廈門市進(jìn)一步加快跨境航空貨運高質(zhì)量發(fā)展的若干措施辦事指南 為規(guī)范我市跨境航空貨運航線補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放工作,本著便捷企業(yè)辦事原則，特制定本指南。 一、企業(yè)注冊 （一）航線注冊 1.運營企業(yè)在廈門市航空貨運信息系統(tǒng)平臺（以下簡稱“平臺”）注冊成為平臺用戶。 2.平臺注冊企業(yè)方可申領(lǐng)航線補(bǔ)貼。 3.運營企業(yè)應(yīng)提交的注冊材料： （1）《承諾書》，詳見附件1； （2）《企業(yè)及航線基本情況說明表》，詳見附件2； （3）《航線經(jīng)營許可》； （4）《國際航權(quán)批復(fù)表》或《航班計劃批復(fù)表》； （5）運營企業(yè)若為非航空公司的，必須提供承運航空公司出具的具有中國法律效力的放棄相關(guān)權(quán)益聲明函。 （二）集貨注冊 1.本地航空貨代企業(yè)（Forwarder）在平臺注冊成為平臺用戶。 2.平臺注冊企業(yè)方可申領(lǐng)集貨補(bǔ)貼。 3.本地航空貨代企業(yè)應(yīng)提交的注冊材料： （1）《承諾書》，詳見附件1； （2）企業(yè)基本情況說明。 二、航線補(bǔ)貼申領(lǐng)及載運核查 （一）申領(lǐng)時間 1.跨境航空貨運定期航線，可套用非定期航線檔次標(biāo)準(zhǔn)先行申請補(bǔ)貼。達(dá)到非定期航線檔次標(biāo)準(zhǔn)時，運營企業(yè)可申領(lǐng)累計不超過運營年度跨境貨運非定期（含跨境“客改貨”，下同）航線補(bǔ)貼上限的70%，剩余補(bǔ)貼待運營年度結(jié)束后，經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審核后撥付。 2.跨境航空貨運非定期航線，達(dá)到補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，運營企業(yè)可一次性申領(lǐng)航線補(bǔ)貼，經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審核后撥付。 （二）申領(lǐng)材料 1.資金申請報告，包括但不限于以下內(nèi)容：航線運行情況概述、航線補(bǔ)貼申請金額、運營企業(yè)資金賬戶、運營企業(yè)對申報材料內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)的聲明。 2.運營月（年度）航線運行數(shù)據(jù)（含執(zhí)飛航班日期Flight Date、航線及目的港Routing and Destination、航班起降時間ATD/ATA、出境貨郵毛重Gross Weight、出境載運率CLF等），詳見附件3。 3.元翔（廈門）國際航空港股份有限公司出具的航線運行數(shù)據(jù)確認(rèn)函。 4.廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司出具的航線運行數(shù)據(jù)確認(rèn)函。 （三）載運核查 1.運營年度結(jié)束時，市交通運輸局委托第三方會計師事務(wù)所審核運營企業(yè)航線運行情況： （1）通過相應(yīng)航空公司官網(wǎng)、航空器動態(tài)報MVT報文等查詢執(zhí)飛航班班次數(shù)據(jù)、執(zhí)飛航班頻次數(shù)據(jù)； （2）通過執(zhí)飛航班裝載艙單電FFM、貨郵運輸艙單（Cargo And Mail Manifest）、目的港空運主提單MAWB（Master Air Waybill）等查詢航班出境貨量數(shù)據(jù)、出境貨物目的港抵達(dá)數(shù)據(jù)； （3）通過執(zhí)飛航班裝載艙單電FFM、貨郵運輸艙單、目的港空運主提單MAWB等查詢?nèi)洐C(jī)執(zhí)飛航班出境貨量單班載運率不低于20%數(shù)據(jù)。 2.執(zhí)飛航班裝載艙單電FFM與貨郵運輸艙單、空運主提單MAWB數(shù)據(jù)比對存在差異的，相關(guān)出境貨量以航班裝載艙單電FFM數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 三、貨代補(bǔ)貼申領(lǐng)及集貨核查 （一）申領(lǐng)時間 本地航空貨代自然年度集貨量，達(dá)到補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，貨代企業(yè)可一次性申領(lǐng)集貨補(bǔ)貼，經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審核后撥付。 （二）申領(lǐng)材料 1.資金申請報告，包括但不限于以下內(nèi)容：貨代集貨情況概述、貨代集貨補(bǔ)貼申請金額、貨代企業(yè)資金賬戶、貨代企業(yè)對申報材料內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)的聲明。 2.元翔（廈門）國際航空港股份有限公司或商舟航空物流有限公司出具的本地航空貨代過境集拼、出境集貨數(shù)據(jù)確認(rèn)函。 3.廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司出具的本地航空貨代過境集拼、出境集貨數(shù)據(jù)確認(rèn)函。 （三）集貨核查 1.自然年度結(jié)束時，市交通運輸局委托第三方會計師事務(wù)所審核貨代企業(yè)集貨業(yè)務(wù)情況： （1）通過航班裝載艙單電FFM、航班貨郵運輸艙單、過境貨物空運艙單TACM（Transit Air Cargo Manifest）等查詢過境集拼數(shù)據(jù)； （2）通過航班裝載艙單電FFM、航班貨郵運輸艙單、目的港空運主提單MAWB等查詢出境集貨數(shù)據(jù)。 2.執(zhí)飛航班裝載艙單電FFM與過境貨物空運艙單TACM、目的港空運主提單MAWB數(shù)據(jù)比對存在差異的，相關(guān)貨代集貨量以航班裝載艙單電FFM數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 四、咨詢與監(jiān)督 （一）咨詢受理 1.元翔（廈門）國際航空港股份有限公司，電話：5706907 地址：高崎國際機(jī)場T4候機(jī)樓西側(cè)辦公區(qū) 2.廈門市交通運輸局民航處，電話：2852917 地址：思明區(qū)鷺江道265號交通大廈2314室 （二）紀(jì)檢監(jiān)察受理 駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組，電話：2852910 地址：思明區(qū)鷺江道265號交通大廈2406室 （三）對采取虛報航班及貨郵量數(shù)據(jù)、改換運營企業(yè)（俗稱“換馬甲”）、虛報集貨量數(shù)據(jù)等方式，騙取或套取航線補(bǔ)貼、貨代補(bǔ)貼的行為，市交通運輸局將配合財政部門及審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定對有關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理，并將其失信信息推送至本市信用平臺。 五、其他事項 （一）本辦事指南由市交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。 （二）《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快境外航空貨運高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（廈府辦規(guī)〔2021〕4號，以下簡稱“2021年4號文”）于2022年7月1日廢止。 （三）“2022年3號文”政策與“2021年4號文”的銜接按以下規(guī)則進(jìn)行： 1.上一輪政策期間開通的跨境貨運航線，2022年7月1日之前發(fā)生的跨境航線獎勵補(bǔ)貼仍按上一輪政策執(zhí)行。 2.上一輪政策期間開通的跨境貨運航線，2022年7月1日（含）之后發(fā)生的跨境航線獎勵補(bǔ)貼按新版政策執(zhí)行： （1）跨境全貨機(jī)定期航線適用新版政策新開通跨境全貨機(jī)定期航線相應(yīng)運營年度標(biāo)準(zhǔn)； （2）跨境貨運非定期航線適用新版政策新開通跨境貨運非定期航線標(biāo)準(zhǔn)。 3.上一輪政策期間開通的跨境貨運航線，以2022年7月1日為界，前后發(fā)生的跨境航線運營年度補(bǔ)貼上限分別按運營年度航班占比折算該航線運營年度補(bǔ)貼上限。 4.新版政策集貨補(bǔ)貼第一個自然年度從2022年1月1日起算。 （四）本地貨代過境集拼、出境集貨補(bǔ)貼總額超出補(bǔ)貼上限的，集貨補(bǔ)貼按等比例核減并直接向下取整。 （五）2022年7月1日之前印發(fā)的相關(guān)文件與“2022年3號文”不一致的，以“2022年3號文”為準(zhǔn)。 （六）2022年7月1日之前印發(fā)的相關(guān)辦事指南與本辦事指南不一致的，以本辦事指南為準(zhǔn)。 （七）航線補(bǔ)貼起算時間為提交《國際航權(quán)批復(fù)表》或《航班計劃批復(fù)表》之日。 （八）本辦事指南自2022年7月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
附件： |
| 信息來源:廈門市交通運輸局 |
| 發(fā)布時間:2022-09-26 14:50:09 |