| 福建省交通運(yùn)輸廳等五部門關(guān)于印發(fā)福建省老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則的通知 |
福建省交通運(yùn)輸廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省公安廳 福建省財政廳 福建省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)福建省老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則的通知 閩交〔2024〕8號
各設(shè)區(qū)市（不含廈門）交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、公安局、財政局、商務(wù)局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局、公安局、財政金融局: 根據(jù)《交通運(yùn)輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕44號）、《福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費品以舊換新實施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號）等相關(guān)文件要求，為更好實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，省交通運(yùn)輸廳會同有關(guān)部門聯(lián)合制定了《福建省老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
福建省交通運(yùn)輸廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省公安廳 福建省財政廳 福建省商務(wù)廳 2024年9月24日
福建省老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則
第一章 總則 第一條 根據(jù)《交通運(yùn)輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號）、《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作的通知》（交辦運(yùn)〔2024〕44號）和《福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費品以舊換新實施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號）規(guī)定，為更好實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。 第二條 對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者（以下簡稱申請人）提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，實施差別化補(bǔ)貼。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍。 第三條 本細(xì)則所稱國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車和新能源營運(yùn)貨車，按照國家有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。 第四條 補(bǔ)貼資金的管理按照“分級管理、各負(fù)其責(zé)、相互配合”的原則，劃分省與市、縣財政部門和交通運(yùn)輸主管部門的管理職責(zé)，在申報、審核、撥付、監(jiān)督等環(huán)節(jié)做到職責(zé)分明、責(zé)任清晰。
第二章 部門職責(zé) 第五條 省交通運(yùn)輸廳會同省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳細(xì)化老舊營運(yùn)貨車報廢更新實施細(xì)則、推進(jìn)實施。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織補(bǔ)貼資金申報，提出年度補(bǔ)貼資金分配初步方案，監(jiān)督補(bǔ)貼資金的使用，開展全過程預(yù)算績效管理相關(guān)工作。 第六條 省財政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排和分解下達(dá)，組織預(yù)算績效管理，監(jiān)督補(bǔ)貼資金撥付。 第七條 市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的分解下達(dá)，牽頭組織預(yù)算績效管理，配合同級交通運(yùn)輸主管部門開展補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管。 第八條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體使用管理，提出本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼資金分配方案，開展補(bǔ)貼資金申報審核和使用的監(jiān)督檢查，并對項目實施和資金使用情況開展績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、年度績效自評等全過程預(yù)算績效管理工作。 第九條 市商務(wù)部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢車輛《報廢機(jī)動車回收證明》信息審核。 第十條 市、縣（區(qū)）公安交管部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢更新車輛《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車行駛證》信息審核。 第十一條 各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門要設(shè)置咨詢和投訴服務(wù)熱線，做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)積極參與老舊營運(yùn)貨車報廢更新，及時總結(jié)報送經(jīng)驗做法。
第三章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn) 第十二條 老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼時間自2024年7月31日至2024年12月31日（報廢貨車《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動車行駛證》注冊登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi)）。 （一）報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金： 1.國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)柴油貨車; 2.持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機(jī)動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。 （二）報廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金： 1.報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述（一）中報廢車輛要求； 2.新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》； 3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。 （三）新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金： 新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T 29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。 第十三條 老舊營運(yùn)貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）。老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金由中央與省級、市級按照85%、10%、5%比例分別承擔(dān)。
第四章 補(bǔ)貼資金申請、審核和發(fā)放 第十四條 省財政廳會同省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市2024年老舊營運(yùn)貨車報廢更新年度目標(biāo)任務(wù)等情況，向各設(shè)區(qū)市預(yù)撥補(bǔ)貼資金，用于支持地方開展相關(guān)工作。政策實施期結(jié)束后，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》等有關(guān)文件要求，進(jìn)行清算。各地若用完中央和省級下達(dá)資金額度，超出部分由各地市自行承擔(dān)。如補(bǔ)貼資金提前用完，省交通運(yùn)輸廳商省發(fā)改委、財政廳及時發(fā)布政策結(jié)束公告。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達(dá)資金額度收回。 第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)在政策實施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請。為便捷申請人申報，申請人也可向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門提交申請。申請人需填報《老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》（詳見附件2），并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件： （一）申請老舊營運(yùn)貨車報廢補(bǔ)貼資金的，提交《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。 （二）申請老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），新購置車輛的《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。 （三）申請新購置車輛補(bǔ)貼資金的，提交《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。 第十六條 屬地交通運(yùn)輸主管部門收到申報信息后，應(yīng)及時會同公安部門在受理申請后15個工作日內(nèi)完成審核。申請人提交的材料真實完整，符合要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的，應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。 第十七條 各縣級交通運(yùn)輸主管部門及時收集符合補(bǔ)貼條件的老舊營運(yùn)貨車報廢更新信息，填報“老舊營運(yùn)貨車報廢更新匯總表”（詳見附件3）并蓋章確認(rèn)，連同審查工作開展情況，于10月底和2025年1月15日報送設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門。 第十八條 各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）交通運(yùn)輸主管部門在收到縣級交通運(yùn)輸主管部門上報的材料后，及時會同公安、商務(wù)等部門在15個工作日內(nèi)完成審核，審核結(jié)果在屬地交通運(yùn)輸部門門戶網(wǎng)站等相關(guān)工作網(wǎng)站上公示5個工作日無異議后，向同級財政部門提出補(bǔ)貼資金安排建議和撥付申請，同時抄報省交通運(yùn)輸廳，抄送同級公安、商務(wù)部門；網(wǎng)站公示內(nèi)容應(yīng)長期保存，可供公開隨時查詢核驗。 第十九條 設(shè)區(qū)市財政部門根據(jù)同級交通運(yùn)輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金安排建議，按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。 第二十條 各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門提出年度補(bǔ)貼資金清算申請，填報“老舊營運(yùn)貨車報廢更新匯總表”并蓋章確認(rèn)，連同審核、抽查等工作開展情況，于2025年2月底前報送省交通運(yùn)輸廳，同時抄送同級公安、財政、商務(wù)部門。 第二十一條 省交通運(yùn)輸廳匯總各設(shè)區(qū)市上報的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等，報送交通運(yùn)輸部，同時向省財政廳提出年度補(bǔ)貼資金清算申請，由省財政廳會同省交通運(yùn)輸廳按程序與各設(shè)區(qū)市進(jìn)行清算。
第五章 績效管理與監(jiān)督 第二十二條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全資金管理機(jī)制，加強(qiáng)本轄區(qū)資金申請審核、撥付使用等全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格開展審核和實地抽查工作。實地抽查要素包括報廢機(jī)動車回收證明、機(jī)動車注銷證明、機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證等。 第二十三條 縣級交通運(yùn)輸主管部門對申請人的申報材料應(yīng)做到100%實地審查，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門對各縣級的申報材料抽查比例不低于30%；省交通運(yùn)輸廳對設(shè)區(qū)市的補(bǔ)貼資金申報、使用、清算等情況適時開展抽查，每次抽查比例不低于10%。 第二十四條 全程資金管理及檢查材料應(yīng)建立臺賬，臺賬保存期應(yīng)不少于10年，做到實時查詢、有效追溯，涉及會計檔案的，按《會計檔案管理辦法》保存管理；市級交通運(yùn)輸主管部門要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展100%審計，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移送相關(guān)部門處理，省級視情聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展復(fù)審復(fù)核。 第二十五條 各地財政部門對資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時。 第二十六條 各地市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格超長期特別國債資金和省、市配套資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用消費品以舊換新資金，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，及時進(jìn)行自評自查，應(yīng)按月梳理資金使用進(jìn)度、取得成效、存在問題等，形成書面報告，報送省交通運(yùn)輸廳。各設(shè)區(qū)市財政部門要督促各縣級財政部門按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用資金。各地不得要求將報廢老舊營運(yùn)貨車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。 第二十七條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 第二十八條 對買賣、偽造、變造《報廢機(jī)動車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報廢機(jī)動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）進(jìn)行處理。 第二十九條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則 第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年4月30日。以上政策措施不包含廈門市。在實施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準(zhǔn)。 第三十一條 本細(xì)則由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件： 1.老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 2.老舊營運(yùn)貨車報廢更新資金申請表 3.老舊營運(yùn)貨車報廢更新匯總表 |
| 信息來源:福建省交通運(yùn)輸廳 |
| 發(fā)布時間:2024-11-20 15:58:48 |
