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獅委〔2013〕16號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，市直各單位、上級(jí)駐石各單位：

為貫徹落實(shí)省、泉州市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群工作意見，推動(dòng)“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”，經(jīng)研究，制定以下意見。

一、支持龍頭企業(yè)壯大發(fā)展

1．對(duì)民營(yíng)龍頭工業(yè)企業(yè)新建（擴(kuò)建）生產(chǎn)性項(xiàng)目，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額3億元（含）以上的，按其設(shè)備購(gòu)置實(shí)際貸款額、以當(dāng)年末基準(zhǔn)利率計(jì)息，給予50%額度的貸款貼息，單家最高補(bǔ)助300萬元。

2．對(duì)當(dāng)年度納稅額超2000萬元且增長(zhǎng)25%以上的民營(yíng)龍頭工業(yè)企業(yè)，按照新增稅收地方留成部分的30%計(jì)算給予產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金扶持。

3．對(duì)年度納稅額超2000萬元或稅源回歸貢獻(xiàn)較大的龍頭工業(yè)企業(yè)在我市總部經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先安排總部用地，實(shí)施辦法另行制定。

二、支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

4．鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起組織和引入第三方企業(yè)生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其業(yè)務(wù)開展情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，開辦時(shí)補(bǔ)助10萬元開辦費(fèi)，年底評(píng)估達(dá)標(biāo)后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，并給予年收入超12萬元的管理人才個(gè)人所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。

5．對(duì)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端公共服務(wù)平臺(tái)在我市落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，采取“一事一議”的辦法給予政策支持。對(duì)新設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)、共性技術(shù)攻關(guān)等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)專項(xiàng)評(píng)估，運(yùn)營(yíng)成效明顯的，給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

6．鼓勵(lì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)，對(duì)獨(dú)立設(shè)立的工業(yè)設(shè)計(jì)室，注冊(cè)資金超過50萬元、100萬元的，每年評(píng)定一批，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和10萬元；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和泉州市級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)十佳服裝（鞋業(yè)等）設(shè)計(jì)師稱號(hào)的個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，并給予通報(bào)表彰。

三、支持企業(yè)開展技術(shù)改造

7．鼓勵(lì)小微企業(yè)通過融資租賃模式解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)備升級(jí)需要與資金運(yùn)用的矛盾，對(duì)其租入設(shè)備給予租金補(bǔ)助，具體辦法另行制定。

8．安排專項(xiàng)資金推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)服裝業(yè)當(dāng)年度技改購(gòu)置設(shè)備總額300萬元以上且納稅超100萬元的規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)紡織染整業(yè)當(dāng)年度技改購(gòu)置設(shè)備總額1000萬元以上且納稅超500萬元的規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)其他行業(yè)當(dāng)年度技改購(gòu)置設(shè)備總額500萬元以上且納稅超100萬元的規(guī)模以上企業(yè)，給予按設(shè)備購(gòu)置總額4%計(jì)算的技改貼息，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬元。

9．鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，對(duì)工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)提高土地利用率和增加容積率利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)不改變用途的，項(xiàng)目投資中設(shè)備投資超過60%以上，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，不增收土地出讓金。

10．鼓勵(lì)集群企業(yè)發(fā)展節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)評(píng)估，對(duì)采用節(jié)能節(jié)電節(jié)氣新技術(shù)、新工藝，折合節(jié)約標(biāo)煤5000噸/年以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（當(dāng)年度獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)獲得國(guó)家、省、泉州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)或節(jié)能先進(jìn)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元和5萬元；對(duì)獲得省級(jí)資源綜合利用認(rèn)定和通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四、支持企業(yè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部

11．鼓勵(lì)企業(yè)將分布在各地的生產(chǎn)、銷售、管理、研發(fā)、資金結(jié)算及支持服務(wù)等職能整合到我市設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部（營(yíng)銷中心），并集中在該運(yùn)營(yíng)總部（營(yíng)銷中心）開票。運(yùn)營(yíng)總部（營(yíng)銷中心）應(yīng)為非生產(chǎn)性企業(yè)，并須報(bào)市經(jīng)濟(jì)局認(rèn)定。從我市原有實(shí)體工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立的，原實(shí)體工業(yè)企業(yè)年度納稅額應(yīng)高于300萬元且增幅不低于30%或高于1000萬元且增幅不低于20%或高于5000萬元且增幅不低于10%。

12．經(jīng)市經(jīng)濟(jì)局認(rèn)定后，對(duì)運(yùn)營(yíng)總部（營(yíng)銷中心）分檔給予按稅收地方留成部分計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)：年度納稅300萬以上、500萬元以下的，按稅收我市留成部分的40%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)；年度納稅500萬元以上、1000萬元以下的，按稅收我市留成部分的50%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)；年度納稅1000萬元以上的，按稅收我市留成部分的60%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。從第二年開始，仍按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金，并對(duì)增量部分的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)。納稅超5000萬元的運(yùn)營(yíng)總部（營(yíng)銷中心），實(shí)行“一企一案”的專項(xiàng)支持措施。

五、支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

13．我市物流企業(yè)（包括帶級(jí)別、新引進(jìn)的物流企業(yè)）首次被中國(guó)物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)綜合評(píng)估為5A、4A、3A級(jí)的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元。

14．對(duì)年納稅額超100萬元以上且實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的船舶運(yùn)輸企業(yè)，按其繳納增值稅地方留成部分的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)立或新增運(yùn)力達(dá)1萬噸以上2萬噸以下、2萬噸以上（含）且登記為我市船籍的船舶運(yùn)輸企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元，享受獎(jiǎng)勵(lì)的船舶五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)出我市。

15．對(duì)年納稅額50萬元以上、100萬元以下且實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，按其繳納增值稅地方留成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年納稅額100萬元以上且實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，按其繳納增值稅地方留成部分的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貨運(yùn)企業(yè)新購(gòu)置核載質(zhì)量5噸以上（含）車輛并入戶我市的貨運(yùn)車輛（含掛車），按其繳納車輛購(gòu)置稅予以全額獎(jiǎng)勵(lì)，享受獎(jiǎng)勵(lì)的車輛五年內(nèi)不得遷出我市。

16．對(duì)新設(shè)立的貨代船代等物流中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年參照其繳納增值稅地方留成部分50%的比例給予補(bǔ)助。

六、支持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展壯大

17．對(duì)在我市各大專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)銷售額超1000萬元且實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的商業(yè)一般納稅人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)稅收增幅高于當(dāng)年度全市稅收增幅，且申報(bào)銷售額增長(zhǎng)超5000萬元的，按其繳納稅收地方留成部分基數(shù)的60%和增量的80%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)銷售額增長(zhǎng)2000萬元以上、5000萬元以下的，按其繳納稅收地方留成部分基數(shù)的50%和增量的60%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)銷售額增長(zhǎng)1000萬元以上、2000萬元以下的，按其繳納稅收地方留成部分基數(shù)的40%和增量的50%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)銷售額增長(zhǎng)低于1000萬元的，按其繳納稅收地方留成部分基數(shù)的35%和增量的40%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。稅收實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但增幅低于當(dāng)年度全市稅收增幅的，獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算基數(shù)部分按30%。其他或新辦一般納稅人的，按其繳納稅收地方留成部分的20%計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。符合國(guó)際輕紡城招商條件的，給予優(yōu)先入駐。

七、支持企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

18．鼓勵(lì)企業(yè)赴境內(nèi)外參展。對(duì)參與市政府組團(tuán)參加國(guó)家級(jí)展會(huì)〔（北京）中國(guó)國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)和（上海）中國(guó)國(guó)際紡織面料及輔料（春夏季、秋冬季）展等〕的展位費(fèi)給予補(bǔ)貼：對(duì)上一年度納稅在200萬元以下的鞋服企業(yè)給予展位費(fèi)20%補(bǔ)貼；納稅在200萬元以上、500萬元以下的鞋服企業(yè)給予展位費(fèi)30%補(bǔ)貼；納稅在500萬元以上的鞋服企業(yè)給予展位費(fèi)50%補(bǔ)貼；對(duì)參與市政府組團(tuán)參加境外國(guó)際性展覽會(huì)的企業(yè)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予2萬元的補(bǔ)助。

八、發(fā)揮金融助推產(chǎn)業(yè)作用

19．大力發(fā)展融資租賃業(yè)。對(duì)在我市注冊(cè)并納稅的融資租賃企業(yè)，按注冊(cè)資金的1%給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金在注冊(cè)資金到位后撥付。自注冊(cè)年度起，按其繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅本級(jí)留成部分前2年100%、后3年50%，企業(yè)所得稅本級(jí)留成部分前2年50%、后3年30%比例給予納稅獎(jiǎng)勵(lì)。購(gòu)入設(shè)備供我市企業(yè)租賃使用的，按照合同實(shí)付金額5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；其中購(gòu)入我市企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備供我市企業(yè)租賃使用的，按照合同實(shí)付金額8‰給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，單筆業(yè)務(wù)投資獎(jiǎng)勵(lì)上限50萬元；同一融資租賃企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)每年上限200萬元。

20、推進(jìn)科技金融有機(jī)融合。對(duì)科技型中小企業(yè)承擔(dān)泉州市級(jí)以上科技項(xiàng)目研發(fā)所得的銀行貸款，按基準(zhǔn)利率30%給予貼息，單個(gè)企業(yè)最高貼息不超過50萬元；對(duì)企業(yè)利用專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款的，按基準(zhǔn)利率的30%給予貼息，單個(gè)企業(yè)最高貼息不超過50萬元；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種給予10%-25%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

本意見由市經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)職能部門組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

本意見自下發(fā)之日起實(shí)施，至2014年12月31日止。之前同類的扶持政策措施同時(shí)廢止。       

2013年2月21日